دکتر فرود امیری وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی کانون وکلای دادگستری مرکز و عضو هیات علمی دانشگاه، قبول وکالت در کلیه دعاوی حقوقی اعم از (خانواده،تجاری،ثبتی،ملکی،چک،...) و کیفری
سیدجلال میرکاظمی وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی پذیرش کلیه دعاوی  حقوقی ، کیفری ، خانواده دیوان عدالت اداری دادگاه انقلاب و دادگاه نظامی
دکتر سهیل طاهری وکیل پایه یک دادگستری عضو کانون وکلای دادگستری مرکز  و استاد دانشگاه
مهدیه کتابی وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی کانون وکلای دادگستری
مرتضی دستوری وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی کانون وکلای دادگستری و کارشناس ارشد حقوق تجارت بین الملل
سرور ثانی نژاد وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی کانون وکلای دادگستری مرکز
سالار حسین منفرد وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی کانون وکلای دادگستری مرکز
احسان عابدین وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی کانون وکلای دادگستری مرکز

جهت مشاوره تلفنی با وکیل با شماره09128304909 در تماس باشید.

رای شماره 843 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال مصوبه سیصد و هفتاد و سومین جلسه شورای مدیران حوزه معاونت آموزشی وزارت علوم، تحقیقات

ارسالی توسط وکالت آنلاین وکیل پایه یک دادگستری
رای شماره 843 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال مصوبه سیصد و هفتاد و سومین جلسه شورای مدیران حوزه معاونت آموزشی وزارت علوم، تحقیقات

رأی شماره ۸۴۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال مصوبه سیصد و هفتاد و سومین جلسه مورخ ۲۷/۱۰/۱۳۸۸ شورای مدیران حوزه معاونت آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری موضوع نامه شماره ۵۱۸۱/۲ـ ۴/۱۲/۱۳۸۸ معاونت آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و همچنین ابطال بخشنامه شماره ۸۱۹۴۲/۳ـ ۱۸/۲/۱۳۸۸ معاون آموزشی و سنجش دانشگاه پیام نور

رأی شماره ۸۴۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال مصوبه سیصد و هفتاد و سومین جلسه مورخ ۲۷/۱۰/۱۳۸۸ شورای مدیران حوزه معاونت آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری موضوع نامه شماره ۵۱۸۱/۲ـ ۴/۱۲/۱۳۸۸ معاونت آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و همچنین ابطال بخشنامه شماره ۸۱۹۴۲/۳ـ ۱۸/۲/۱۳۸۸ معاون آموزشی و سنجش دانشگاه پیام نور

شماره هـ/۹۰/۱۰۵۰                                                                      ۷/۱۲/۱۳۹۱

تاریخ دادنامه: ۱۶/۱۱/۱۳۹۱      شماره دادنامه: ۸۴۳    کلاسه پرونده: ۹۰/۱۰۵۰

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی‌دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای مجتبی ملکی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه سیصد و هفتاد و سومین جلسه مورخ ۲۷/۱۰/۱۳۸۸ شورای مدیران حوزه معاونت آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری موضوع نامه شماره ۵۱۸۱/۲ـ ۴/۱۲/۱۳۸۸ معاونت آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و همچنین ابطال بخشنامه شماره ۸۱۹۴۲/۳ـ ۱۸/۲/۱۳۸۸ معاون آموزشی و سنجش دانشگاه پیام نور

گردش کار: آقای مجتبی ملکی به موجب دادخواستی، ابطال مصوبه سیصد و هفتاد و سومین جلسه مورخ ۲۷/۱۰/۱۳۸۸ شورای مدیران حوزه معاونت آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری موضوع نامه شماره ۵۱۸۱/۲ـ ۴/۱۲/۱۳۸۸ معاونت آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و همچنین ابطال بخشنامه شماره ۸۱۹۴۲/۳ـ ۱۸/۲/۱۳۸۸ معاون آموزشی و سنجش دانشگاه پیام نور را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته توضیح داده است که به موجب مقررات مورد اعتراض، دانشجویان فراگیر پذیرفته شده مقطع کارشناسی نوبت هجدهم ورودی سال ۱۳۸۶ دانشگاه که فاقد مدرک پیش‌دانشگاهی هستند مکلفند مطابق مفاد نامه و بخشنامه (معترض بهما) اقدام کنند. نظر به این که مقررات مورد اشاره مغایر با ماده ۴ قانون مدنی است ابطال آنها را خواستار است.

متن نامه‌های مورد اعتراض به قرار زیر است:

الف: نامه شماره ۵۱۸۱/۲ـ ۴/۱۲/۱۳۸۸
«معاون محترم آموزشی دانشگاه پیام نور
 با سلام
بازگشت به نامه شماره ۵۵۸۶۲/۳۰ـ ۱۱/۹/۱۳۸۸ جناب عالی اشعار می‌دارد
موضوع ادامه تحصیل پذیرفته شدگان دوره فراگیر سال ۱۳۸۶ آن دانشگاه که فاقد مدرک پیش‌دانشگاهی بوده‌اند، در سیصد و هفتاد و سومین جلسه مورخ ۲۷/۱۰/۱۳۸۸ شورای مدیران حوزه معاونت آموزشی مورد بررسی قرار گرفته و مقرر شد در جهت حل مشکل دانشجویان مذکور به یکی از دو صورت زیر عمل شود:

۱ـ به دانشجویان موصوف اجازه داده شود در حین تحصیل و یا در صورت نیاز با کسب حداکثر دو نیمسال مرخصی تحصیلی، دوره پیش‌دانشگاهی را بگذرانند و مدرک مذکور را به دانشگاه ارائه دهند.

۲ـ به منظور جبران محتوای مدرک پیش‌دانشگاهی پذیرفته‌شدگانی که به هر دلیل امکان گذراندن دوره پیش‌دانشگاهی را ندارند، به دانشگاه اجازه داده می‌شود نسبت به طراحی و ارائه مجموعه دروسی مشتمل بر دروس مقدماتی، مهارتی و ارزشی به ارزش ۲۴ واحد برای دانشجویان مذکور اقدام کند.
گذراندن این مجموعه از دروس علاوه بر دروس اصلی دوره برای کلیه دانشجویان فاقد مدرک پیش‌دانشگاهی الزامی‌است. ـ معاون آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری»

ب: بخشنامه شماره ۸۱۹۴۲/۳ـ ۱۸/۱۲/۱۳۸۸

«رئیس محترم دانشگاه پیام نور استان/ مرکز/ واحد
با سلام و احترام، به پیوست تصویر نامه شماره ۵۱۸۱/۲ـ ۴/۱۲/۱۳۸۸ معاونت محترم آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری را در خصوص دانشجویان فراگیر پذیرفته‌شده مقطع کارشناسی نوبت هجدهم (ورودی سال ۱۳۸۶) که فاقد مدرک پیش‌دانشگاهی هستند، حضورتان ارسال و به اطلاع می‌رساند برای رفع مشکل این دانشجویان یکی از راهکارهای ذیل اعمال شود:

۱ـ به‌دانشجویان مذکور اجازه داده می‌شود در حین تحصیل و تا قبل از دانش‌آموختگی، دوره پیش‌دانشگاهی را گذرانده و مدرک آن را به دانشگاه ارائه نمایند.

۲ـ این دانشجویان می‌توانند برای دو نیمسال مرخصی تحصیلی با احتساب در سنوات اخذ و دوره پیش‌دانشگاهی را بگذرانند.

۳ـ به منظور جبران مدرک دوره پیش‌دانشگاهی به پذیرفته شدگانی که به هر دلیل امکان گذراندن دوره مذکور را ندارند اجازه داده می‌شود نسبت به گذراندن ۲۴ واحد درسی از مجموعه دروس مقدماتی، مهارتی و ارزشی اقدام نمایند. گذراندن ایـن مجموعه دروس علاوه بـر دروس اصلی دوره بـرای کلیه دانشجویان مشمول ایـن بنـد الزامی‌می‌باشد. ـ معاون آموزشی و سنجش دانشگاه پیام نور»

در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر حقوقی و امور مجلس دانشگاه پیام نور به‌موجب لایحه شماره ۱۸۷۱۵/۱۱۰۳ـ ص ـ ۱۵/۱۲/۱۳۹۰ توضیح داده است که:

«احتراماً، در خصوص پرونده به شماره بایگانی شعبه ۹۰۱۰۰۵ موضوع شکایت آقای مجتبی ملکی به طرفیت دانشگاه پیام نور به خواسته ابطال مصوبه سیصد و هفتاد و سومین جلسه مورخ ۲۷/۱۰/۱۳۸۸ شورای مدیران حوزه معاونت آموزشی موضوع نامه به شماره ۵۱۸۲/۲ـ ۴/۱۲/۱۳۸۸ معاونت آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و بخشنامه شماره ۸۱۹۴۲/۳ـ ۱۸/۱۲/۱۳۸۸ معاون آموزش و سنجش دانشگاه پیام نور به‌استحضار می‌رساند:

در دفترچه فراگیر نوبت هیجدهم سال تحصیلی ۱۳۸۷ـ ۱۳۸۶ ضوابط پذیرش و ثبت نام در آزمون ورودی فراگیر سال ۱۳۸۶ دارا بودن مدرک رسمی ‌متوسطه نظام قدیم یا جدید یا مدرک پیش‌دانشگاهی نظام جدید مورد تأیید وزارت آموزش و پرورش و یا داشتن مدرک رسمی‌کاردانی پیوسته یا کاردانی طبق جدول شماره یک مندرج در دفترچه و یا دانش‌آموز‌بودن در دوره پیش‌دانشگاهی سال تحصیلی ۱۳۸۶ـ ۱۳۸۵ ذکر شده است.

شرط دانشجو شدن در دانشگاه پیام نور نیز گذراندن چند واحد درسی مندرج در دفترچه بوده که مشارالیه با دارا بودن مدرک دیپلم متوسطه نظام جدید در دوره فراگیر شرکت و به عنوان دانشجو پذیرش شده است.

از سوی دیگر پس از پذیرش، دانشجو موظف به گذراندن دروس مصوب رشته‌های تحصیلی بر اساس مجوز وزارت علوم، تحقیقات و فناوری است، لذا طبق مصوبه صادر شده از معاونت آموزشی وزارتخانه متبوع به شماره ۵۱۸۱/۲ـ ۴/۱۲/۱۳۸۸ دو راه حل برای پذیرفته‌شدگان دوره فراگیر سال ۱۳۸۶ که فاقد مدرک پیش‌دانشگاهی باشند اعم از کسب دو نیمسال مرخصی جهت گذراندن دوره پیش‌دانشگاهی و ارائه آن به دانشگاه و یا گذراندن ۲۴ واحد دروس مقدماتی، مهارتی و ارزشی علاوه بر دروس اصلی ذکر و به دانشگاه پیام نور اعلام شده است. طبق این دستورالعمل معاون آموزش و سنجش این دانشگاه نیز اقدام به صدور بخشنامه به شماره ۸۱۹۴۲/۳ـ ۱۸/۱۲/۱۳۸۸ جهت اجرای مصوبه مذکور کرده است.

لازم به ذکر است بخشی از واحدهای مربوط در برنامه نیمسال اول نیز به عنوان دروس مقدماتی با علامت ستاره مشخص شده و این دروس صرفاً مربوط به دانشجویانی که دوره پیش‌دانشگاهی را نگذرانده‌اند و همزمان با واحدهای ترم اول موظف به اخذ و گذراندن آن بوده‌اند.

بنابراین ادعای خواهان مبنی بر ایجاد حق مکتسبه به صرف شرکت در آزمون ورودی دوره‌های فراگیر بدون اعلام دقیق برنامه درسی مصوب از سوی وزارت علوم و یا دانشگاه در دفترچه راهنمای آزمون و درخواست ابطال مصوبات و اشاره به عطف به ماسبق نشدن قوانین با توجه به عدم ارائه دلایل مستند دال بر ذکر برنامه درسی مشخص و یا تعداد واحدهای معین درسی برای آن دسته از شرکت‌کنندگان در آزمون که فاقد مدرک پیش‌دانشگاهی بوده است، فاقد وجاهت قانونی است.

مشارالیه نیز موظف به اخذ و گذراندن ۲۴ واحد درسی به عنوان جایگزین مدرک پیش‌دانشگاهی است، لذا با عنایت به موارد مطرح شده و مستندات پیوستی درخواست رد شکایت خواهان مورد استدعاست.

قبلاً از بذل توجه جنابعالی قدردانی و تشکر می‌شود.»

علی رغم ابلاغ شکایت شاکی به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری لایحه‌ای از وزارت مذکور واصل نشده است.

هیأت عمومی‌دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به‌صدور رأی مبادرت می ‎ کند.

رأی هیأت عمومی

نظر به این که در بند الف ذیل ردیف ۳ دفترچه راهنمای پذیرش دانش‌پذیر دوره‌های فراگیر کارشناسی نوبت هجدهم دانشگاه پیام نور در سال ۱۳۸۶ از جمله ضوابط پذیرش و ثبت نام اشخاص در دوره مذکور داشتن دیپلم رسمی‌متوسطه نظام قدیم یا جدید یا مدرک پیش‌دانشگاهی نظام جدید ذکر شده است و بر همین اساس اشخاصی که دارای مدرک پیش‌دانشگاهی نظام جدید نبوده‌اند، به اعتبار داشتن دیپلم رسمی ‌متوسطه نظام قدیم یا نظام جدید در این دوره‌ها پذیرفته شده‌اند و با صرف وقت و هزینه در اجرای ضوابط ابلاغ‌شده به تحصیل علم پرداخته‌اند، مقررات و ضوابط مورد اعتراض که در سال ۱۳۸۸ و دو سال پس از جذب دانشجو بر اساس ضوابط سال ۱۳۸۶ وضع شده و متضمن الزام به طی دوره پیش‌دانشگاهی یا گذراندن تعدادی از واحدهای درسی است که در زمان پذیرش دانشجویان فاقد مدرک پیش‌دانشگاهی در سال ۱۳۸۶ به عنوان ضابطه جذب تلقی نشده است، با اخذ وحدت ملاک از ماده ۴ قانون مدنی و به لحاظ مغایرت با اصل عطف بماسبق نشدن قوانین و مقررات، با استناد به بند یک ماده ۱۹ و ماده ۴۲ قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌شود.

هیأت عمومی‌دیوان عدالت اداری
معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ علی مبشری


مطالب مرتبط

اختلاف کارگر و کارفرما

نام نویسنده
اختلاف کارگر و کارفرما

اختلاف کارگر و کارفرما

ادامه مطلب ...

قانون کار، امنیت شغلی و دیوان عدالت اداری

نام نویسنده
قانون کار، امنیت شغلی و دیوان عدالت اداری

درسال 1384 زمانی که مستمع مذاکرات جلسات هیأت تشخیص و حل اختلاف بودم این سؤال ایجاد شد که در شرایطی که نقش هیأت‌های تشخیص و حل اختلاف در اعاده به کار کارگرکمرنگ یاتشریفاتی می‌شوند چه مرجعی مستقیم یا غیرمستقیم می‌تواند موجب اعاده به کار کارگر اخراج شده باشد و کدام مرجع از حقوق کارگردفاع خواهد کرد؟ اینجاست که زوایای پنهان قانون پیچیده کار به ذهن متبادر وجایگاه رفیع نهاد دیوان عدالت اداری بیش از پیش پررنگ خواهدشد.

ادامه مطلب ...

دستور کار جدید اصلاح جنجالی قانون کار/ ارسال نسخه نهایی به مجلس

نام نویسنده
دستور کار جدید اصلاح جنجالی قانون کار/ ارسال نسخه نهایی به مجلس

دبیرکل کانون عالی انجمن های صنفی کارگران ایران از تنظیم 3 نسخه از نتیجه کارشناسی دوباره اصلاح قانون کار و ارسال آن به مرکز پژوهش‌های مجلس، فراکسیون کارگری و کمیسیون اجتماعی خبر داد.

ادامه مطلب ...

جهانی شدن حقوق کار و تاثیر آن بر حقوق کار ایران

نام نویسنده
جهانی شدن حقوق کار و تاثیر آن بر حقوق کار ایران

سازمان بین المللی کار یکی از آژانس های تخصصی سازمان ملل متحد است که برای ترویج عدالت اجتماعی و اجرای حقوق بشر به رسمیت شناخته شده بین المللی در زمینه کار فعالیت می نماید. سازمان در پایان جنگ جهانی اول و بر اساس معاهده صلح 1919 ورسای که بوجود آورنده جامعه ملل نیز بود تأسیس و با جنگ دوم جهانی از بین نرفت بلکه اولین آژانس تخصصی سازمان ملل متحد در سال 1946 گردید.

ادامه مطلب ...

مقررات حاکم بر روابط کاری بین کارگر و کارفرما

نام نویسنده
مقررات حاکم بر روابط کاری بین کارگر و کارفرما

این در حالی است قانون کار به شدت خواستار رعایت این ضوابط شده است اما متاسفانه مکانیسم های مناسبی بر رعایت این ضوابط وجود ندارد یا مجازات‌های مناسبی وجود ندارد. در کل رعایت ایمنی کار امری حیاتی و ضروری است و باید قبل از حادثه به فکر آن بود.

ادامه مطلب ...

بررسی امکان حل‌و‌فصل اختلافات فراروی کارگران و کارفرما در گفت‌و‌گو با حقوقدانان؛ صلح و سازش، موثرترین شیوه

نام نویسنده
بررسی امکان حل‌و‌فصل اختلافات فراروی کارگران و کارفرما در گفت‌و‌گو با حقوقدانان؛ صلح و سازش، موثرترین شیوه

گروه حقوقی - قانون کار مجموعه قواعد و مقرراتی است که سعی کرده تا به روابط سه جانبه کارگران، کارفرمایان و دولت سر و سامان دهد، از وقوع اختلافات پیشگیری کند و در صورت ایجاد اختلاف از بهترین راه آن را حل و فصل کند. حقوقدانان بر این عقیده اند که بهترین راهکار حل و فصل اختلافات قبل از ورود به مراجع قضایی، سازش است تا هم خیلی زود تکلیف پرونده معلوم شود، هم برای طرفین بار مالی نداشته باشد و هم از روی هم انباشته شدن پرونده ها در مراجع قضایی و شبه قضایی جلوگیری شود.

ادامه مطلب ...

تصویب نامه درخصوص ضریب حقوق سال 1392

نام نویسنده
تصویب نامه درخصوص ضریب حقوق سال 1392

تصویب نامه درخصوص ضریب حقوق سال 1392

ادامه مطلب ...

بسته حقوقی برای دست‌های پینه بسته؛ امتیازهایی که خاک می‌خورند

نام نویسنده
بسته حقوقی برای دست‌های پینه بسته؛ امتیازهایی که خاک می‌خورند

گروه حقوقی- شاید مشکل احتیاج است. نیاز کارگران به دستمزدی که آخر ماه دیر یا زود می‌گیرند، گاه باعث می‌شود که هر گونه بی‌عدالتی در قرارداد کار خود را تحمل کنند. علاوه بر این احتیاج، آگاهی از حقوق قانونی و چگونگی پیگیری آن باعث می‌شود امتیازاتی که در قانون کار برای کارگران پیش‌بینی شده، بی‌استفاده بماند.

ادامه مطلب ...
مشاهده کلیه مطالب مرتبط
0 دیدگاه

دیدگاه خودتان را ارسال کنید