علی رمضانزاده  وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی کانون وکلای دادگستری مرکز ،بیست سال سابقه کار قضایی و وکالت ،داشتن تجارب و تخصص در امور ملکی و اراضی و نیز مطالبات
موسسه حقوقی، کل حق الوکاله اخر کار
اشکان حیدری وکیل پایه یک دادگستری و کارشناس ارشد حقوق عمومی در کرج قبول کلیه دعاوی کیفری و دعاوی در صلاحیت دیوان عدالت اداری
شاپور خسروی پور وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی کانون وکلای دادگستری مرکز
مسعود شمس نژاد وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی کانون وکلای دادگستری آذربایجان غربی
علیرضا هادیان وکیل پایه یک دادگستری و مشاوره حقوقی کانون وکلای دادگستری مرکز
هانیه سلمانى ارانى وکیل پایه یک دادگستری و مشاوره حقوقی کانون وکلا
ساره نیکونژاد وکیل پایه یک دادگستری کارشناس ارشد حقوق کیفری و جرم شناسی

جهت مشاوره تلفنی با وکیل با شماره09128304909 در تماس باشید.

سازوکار دادگاه عالی انتظامی قضات روشن نیست

ارسالی توسط وکالت آنلاین وکیل پایه یک دادگستری
سازوکار دادگاه عالی انتظامی قضات روشن نیست

قانونی و عادلانه بودن آرای صادره از سوی محاکم و مراجع نظارتی هر کشور، اعتبار و وجهه دستگاه قضایی دولت متبوع بوده و میزان پایبندی زمامداران آن دولت نسبت به اصول و مبانی ناظر بر حقوق بنیادین شهروندان و حاکمیت قانون را در ابعاد مختلف نشان می دهد.

قانونی و عادلانه بودن آرای صادره از سوی محاکم و مراجع نظارتی هر کشور، اعتبار و وجهه دستگاه قضایی دولت متبوع بوده و میزان پایبندی زمامداران آن دولت نسبت به اصول و مبانی ناظر بر حقوق بنیادین شهروندان و حاکمیت قانون را در ابعاد مختلف نشان می دهد.

در جامعه کنونی که رقابت دولت ها برای تحصیل بسیاری از امتیازهای بین المللی متأثر از رعایت حداکثری سازوکارهای حقوق بشری است، اهمیت استحکام و دقت آرای مراجع قضایی به شکل مضاعفی ظاهر  می شود و باید گفت  در این راستا نهاد وکالت به عنوان بال دیگر فرشته عدالت مطرح بوده که تمام تلاش این نهاد در راستای اجرای عدالت و همچنین صدور احکام عادلانه است. اما نکته قابل تامل این است طبق تبصره 1 ماده 4 قانون کیفیت اخذ پروانه وکالت دادگستری صلاحیت نامزدهای هیات مدیره کانون وکلا را دادگاه عالی انتظامی قضات باید تایید کند، حال این سوال مطرح است که چرا مقنن بررسی صلاحیت وکلای دادگستری (عضو یک نهاد مدنی ـ صنفی) متقاضی شرکت در انتخابات هیأت مدیره نهاد متبوعه خود را به مرجعی با ماهیت حاکمیتی و دولتی سپرده است؟ بهروز جوانمرد، عضو هیأت علمی دانشگاه و وکیل دادگستری در  گفت وگو با «قانون» با اشاره به قانون کیفیت اخذ پروانه وکالت دادگستری گفت: مقنن در تبصره 1 ماده 4 این قانون مقرر داشته است «مرجع رسیدگی به صلاحیت نامزدها، دادگاه عالی انتظامی قضات بوده که مکلف است ظرف حداکثر دو ماه ضمن استعلام سوابق از مراجع ذی ربط، صلاحیت آنان را بررسی و اعلام نظر کند و مراجع ذی صلاح قانونی که از نامزدها، سوابق یا اطلاعاتی دارند در صورت استعلام موظف به اعلام آن هستند.» این وکیل دادگستری افزود: یکی از شیوه های ساده و مطلوب برای نیل به قانونی و عادلانه بودن آرای صادره از سوی محاکم ، پیش بینی دو درجه ای بودن دادرسی در محاکم و به طور کلی مراجع قضایی است، اعم از اینکه امور مربوطه حل و فصل دعاوی را انجام دهند یا در مواردی که به بررسی و نظارت صلاحیتی نهادهای غیر دولتی می پردازند؛ از نظر مبنایی می توان مبانی حق اعتراض به آرای مراجع بدوی را در رعایت مواردی چون احتیاط در کشف حقیقت، تضمین بی‌طرفی در قضاوت، دقت در رسیدگی های قضایی و افزایش اعتماد و اطمینان مردم به نهاد عدالت کیفری ملاحظه کرد. با این وصف، هر فردی که به نوعی محکومیت پیدا می کند یا برائت او احراز نمی شود، حق دارد که محکومیتش توسط مرجعی عالی تر مورد تجدیدنظر و رسیدگی مجدد قـرار بگیرد. تجدیدنظر خواهی در بند ۵ ماده ۱۴ میثاق حقوق مدنی و سیاسی مصوب 1366 که ایران نیز به آن پیوسته و بعد از انقلاب نیز خروج خود را از آن اعلام نکرده صراحت دارد:  «هرکس به خاطر ارتکاب جرمی محکومیت یافته حق دارد که محکومیت و مجازات او از سوی دادگاهی بالاتر موافق قانون مورد رسیدگی مجدد واقع شود.»با الهام از این سند بین المللی و با مداقه در تبصره 1 ماده 4 قانون کیفیت اخذ پروانه وکالت مصوب 1376 مشاهده می‌شود سازوکار و شیوه و آیین کار دادگاه عالی انتظامی قضات جهت بررسی صلاحیت نامزدهای انتخاباتی به صراحت تعیین نشده است.

ساز و کار استعلام سوابق نامزدها

جوانمرد ادامه داد: حال باید دید مراجع ذی ربط و ذی صلاح جهت استعلام سوابق نامزدها دقیقا چه مراجعی هستند و فهرست آنها مبرهن نشده است. همچنین معلوم نیست آنها مطابق با چه معیار و ضابطه ای در خصوص نامزدها اظهار نظر می کنند. افزون بر این، امکان اعتراض و ترتیبات و روش های اعتراض و مرجع اعتراض به نتیجه بررسی صلاحیت های نامزدهایی که از نظر مرجع نظارتی موصوف صلاحیت شان احراز نشده یا به تعبیری رد شده است، قسمت مغفول این تبصره چالش برانگیز است که با اصل دو درجه ای بودن دادرسی ها در تعارض است. بی تردید راهکار دو درجه ای بودن رسیدگی ها به ویژه در اموری که با مردم سالاری گره خورده است و در مواردی که در احراز صلاحیت یا مجرمیت افراد شک و تردید وجود دارد، تا حد مطلوبی مانع از ایجاد چالش و نارسایی خواهد شد و فرصتی را برای تأمین یا اعاده حقوق قانونی شهروندان فراهم می کند.  وی با اشاره به اینکه تجدیدنظر روشی است که در پرتوی آن امکان بازبینی آرای  قضایی فراهم آمده و اعمال ضابطه مند آن اجرای عدالت و احراز واقع را بیش از پیش ممکن می سازد، خاطرنشان کرد: با لحاظ خطاپذیری انسان، تجدیدنظر امری کاملاً ضروری است چون این احتمال همیشه وجود دارد که آنچه دادگاه حکم می کند مطابق با واقعیت و قانون نباشد، لذا عدالت اقتضا دارد امکان تجدیدنظرخواهی برای افراد فراهم شود. از این رو امکان اعتراض به آرای مراجعی که بدوا رسیدگی  می کنند باید به عنوان حق برای تمامی کسانی که با مسامحه محکوم علیه تلقی می شوند در بدنه قوانین موضوعه در نظر گرفته شود.

 ادبیات قانون اصلاح شود

وی افزود:به نظر می رسد با گذشت نزدیک به 20 سال از تصویب قانون کیفیت اخذ پروانه وکالت دادگستری مصوب 1376 باید در گفتمان حاکم بر ادبیات این قانون اصلاحاتی صورت بگیرد چراکه اولا به لحاظ بالندگی شور و شعور و بلوغ فکری بدنه جامعه وکالت از یک سو و رشد فناوری اطلاعات و ارتباطات و سرعت تعامل و تعاطی افکار و اندیشه‌ها از سوی دیگر، بدنه جامعه وکالت به عنوان قشر فرهیخته و خواص جامعه، دیگر پذیرای توجیهات ابهام گونه نظیر عدم احراز صلاحیت بدون ارائه ادله متقن نظیر داشتن سابقه محکومیت کیفری موثر یا داشتن محکومیت انتظامی اعم از خفیف و شدید و... نیست.

این وکیل دادگستری ضمن ارائه پیشنهادی در این زمینه خاطرنشان کرد: اگر نظر مقنن بر عدم نگارش قانونی جدید در خصوص سازوکار مستقل از حاکمیت جهت بررسی صلاحیت انتخابات هیأت مدیره کانون وکلا و ترتیبات برگزاری انتخابات این نهاد مدنی ـ صنفی است، دست کم در قالب الحاق یک تبصره به ماده 4 قانون صدرالذکر متنی به این صورت تنظیم و به صورت طرح دو فوریتی در مجلس ارائه شود:«در صورتی که نظر شعبه بررسی کننده صلاحیت ها مبنی بر رد صلاحیت یا عدم احراز صلاحیت هر یک از نامزدها باشد مکلف است ظرف سه روز از تاریخ تنظیم صورت جلسه نهایی، نامزد مربوطه را برای ادای توضیحات و رفع هرگونه ابهام و دفاع از خود دعوت کتبی کند. در دعوتنامه که به صورت محرمانه به نشانی کانون متبوعه نامزد ارسال و تحویل رئیس یا نایب رئیس کانون وکلای مربوطه می شود تصویر صورتجلسه تصمیم شعبه دادگاه انتظامی نیز پیوست است، در صورت حاضر شدن نامزد مذکور ظرف5روز از  تاریخ ابلاغ دعوت نامه، جلسه به صورت ترافعی با حضور رئیس شعبه بررسی کننده و اعضای شعبه مزبور تشکیل و چنانچه ادله قانونی یا ابهام یا تردیدی در مورد نامزد انتخابات وجود دارد به صورت شفاهی بیان و فرصت کافی جهت ابراز دیدگاه ها و دفاع نامزد از خود به وی داده و نتیجه در همان پایان جلسه به طور کتبی به وی اعلام می شود. دادستان انتظامی قضات نیز می تواند در جلسه حاضر باشد. اگر نظر شعبه بررسی کننده مبتنی بر عدم احراز صلاحیت یا رد صلاحیت با ذکر ادله قانونی بود، نامزد رد شده  می تواند ظرف 10 روز از تاریخ ابلاغ، مراتب اعتراض خود را به همراه ادله دفاعی به شعبه ای خاص از دیوان عالی کشور که توسط رئیس قوه قضاییه برای این امر اختصاص می یابد، ارائه کند. جلسه شعبه دیوان با حضور تمامی اعضا ، نماینده دادگاه انتظامی قضات و نماینده کانون وکلای متبوعه نامزد و شخص نامزد مربوطه تشکیل و نظر  شعبه دیوان در همان روز رسیدگی به طور کتبی اعلام و ابلاغ می شود. این نظر قطعی است. چنانچه نامزد در هیچ یک از جلسات فوق مشروط به اینکه دعوت شده باشد بدون عذر موجه حاضر نشود این عدم حضور یا سکوت وی در جلسه رسیدگی در صورت حاضر شدن، قرینه صدق ابهام یا تردیدی که نسبت به او وجود دارد، تلقی نمی شود و حق اعتراض او را که ممکن است باعث بطلان تصمیم شعبه دادگاه انتظامی ‌شود ساقط نمی‌کند. »

منبع : روزنامه قانون

مطالب مرتبط

ابطال بخشنامه سازمان تامین اجتماعی از سوی دیوان عدالت اداری

نام نویسنده
ابطال بخشنامه سازمان تامین اجتماعی از سوی دیوان عدالت اداری

ابطال بخشنامه سازمان تامین اجتماعی از سوی دیوان عدالت اداری

ادامه مطلب ...

رای شماره 148 دیوان عدالت اداری با موضوع محدود و مقید کردن بازنشستگی بیمه شده از جمله کارکنان سازمان تامین اجتماعی به داشتن سابقه 20 سال خدمت

نام نویسنده
رای شماره 148 دیوان عدالت اداری با موضوع محدود و مقید کردن بازنشستگی بیمه شده از جمله کارکنان سازمان تامین اجتماعی به داشتن سابقه 20 سال خدمت

رای شماره 148 دیوان عدالت اداری با موضوع محدود و مقید کردن بازنشستگی بیمه شده از جمله کارکنان سازمان تامین اجتماعی به داشتن سابقه 20 سال خدمت در سازمان مذکور خلاف قانون می باشد

ادامه مطلب ...

رای شماره 538 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال دستور اداری رئیس هیات مدیره و مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی

نام نویسنده
رای شماره 538 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال دستور اداری رئیس هیات مدیره و مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی

رأی شماره ۵۳۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال دستور اداری شماره ۳۸۷۶۴/۵۰۳۰ رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی مبنی بر برخورداری از حقوق وظیفه و مستمری برای فرزندان اناث بیمه‌شدگان، مستمری‌بگیران بازنشسته، ازکارافتاده کلی و متوفی که به دلیل ازدواج و اشتغال در ردیف افراد تحت پوشش قرار نگرفته و یا از ردیف خارج شده‌اند از تاریخ تقاضا

ادامه مطلب ...

برخورداری فرزندان انات بیمه شده از حمایت قانون از تاریخ استحقاق است نه تاریخ تقاضا

نام نویسنده
برخورداری فرزندان انات بیمه شده از حمایت قانون از تاریخ استحقاق است نه تاریخ تقاضا

هیات عمومی دیوان عدالت اداری مصوبه مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی که مقرر داشته «فرزندان اناث بیمه‌شدگان که به دلیل ازدواج و اشتغال در ردیف افراد تحت پوشش قرار نگرفته یا از ردیف خارج شده باشند، در صورت احراز شرایط مجدد (نداشتن شوهر و عدم اشتغال به کار) از تاریخ تقاضا از حمایت سازمان برخوردار می‌شوند» را ابطال کرد.

ادامه مطلب ...

رای شماره 570 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، موضوع ضوابط حاکم بر صدور حکم ماموریت کارکنان سازمان تامین اجتماعی

نام نویسنده
رای شماره 570 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، موضوع ضوابط حاکم بر صدور حکم ماموریت کارکنان سازمان تامین اجتماعی

رای شماره 570 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ، موضوع ضوابط حاکم بر صدور حکم ماموریت کارکنان سازمان تامین اجتماعی

ادامه مطلب ...

رای شماره 438-437 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بند 1 فصل ششم از دستورالعمل شماره 539/5000-21/6/1388 سازمان تامین اجتماعی

نام نویسنده
رای شماره 438-437 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بند 1 فصل ششم از دستورالعمل شماره 539/5000-21/6/1388 سازمان تامین اجتماعی

رای شماره 438-437 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بند 1 فصل ششم از دستورالعمل شماره 539/5000-21/6/1388 سازمان تامین اجتماعی

ادامه مطلب ...
مشاهده کلیه مطالب مرتبط
0 دیدگاه

دیدگاه خودتان را ارسال کنید