بانک اطلاعات وکلا وکیل وکیل پایه یک دادگستری وکیل دادگستری وکیل با سابقه موسسات حقوقی کارشناس دادگستری دفاتر اسناد رسمی
موسی ذبحی
آدرس : پاسداران - بالاتر از سه راه ضرابخانه-خیابان گل نبی-برج زمرد-طبقه12-واحد122
تلفن تماس : 22896058
تلفن همراه : 09122116851
وب سایت وب سایت موسی ذبحی وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی کانون وکلای دادگستری مرکز
علی رمضانزاده
آدرس : تهران، شهرک غرب،ابتدای بلوار فرحزادی،روبروی مجتمع تجاری میلاد نور،مجتمع تجاری شهرک غرب،طبقه سوم شرقی،واحد پنج.
وب سایت علی رمضانزاده وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی کانون وکلای دادگستری مرکز
سنجر فخری
آدرس : تهران - خیابان استاد مطهری - خیابان میرعماد - نبش کوچه چهارم - ساختمان 280 - طبقه 3 واحد 16
وب سایت سنجر فخری وكيل پايه يك دادگستري و مشاور حقوقي کانون وکلای دادگستری مرکز
بهزاد قوامی
آدرس : تهران - خیابان میردامادغربی-نرسیده به ولی عصر-ساختمان 349-طبقه 2 شمالی
وب سایت بهزاد قوامی وكيل پايه يك دادگستري و مشاور حقوقي کانون وکلای دادگستری مرکز
مرتضی دستوری
آدرس : تهران-فلکه دوم صادقیه،بلوار آیت الله کاشانی-ایستگاه مهران ساختمان آرمیتا - پلاک77-طبقه اول-واحد8
تلفن تماس : 44007642 -44049071 - 09122546782
وب سایت مرتضی دستوری وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی کانون وکلای دادگستری و کارشناس ارشد حقوق تجارت بین الملل
فاطمه موذن
آدرس : تهران - انتهای حکیم غرب بلوار جوانمردان (تعاون) پلاک 18 ساخنمان نوبهار ط 6 واحد 19
تلفن تماس : 02144172650 - 09123255200
وب سایت فاطمه موذن وكيل پايه يك دادگستري و مشاور حقوقي کانون وکلای دادگستری مرکز
طیبه برزگر
آدرس : تهران - فلکه دوم صادقیه- ایتدای خیابان آیت الله کاشانی -بعد از بانک مسکن - پلاک 80-طبقه 3 واحد سوم
تلفن تماس : - 09122249601
وب سایت طیبه برزگر وكيل پايه يك دادگستري و مشاور حقوقي کانون وکلای دادگستری مرکز ،با بیش از 10 سال سابقه کار و وکیل بانکها و موسسات مالی و اعتباری و وکیل شرکتهای خصوصی
شاپور محمد حسینی
آدرس : اهواز - زیتون کارمندی - بلوار پاسداران - نبش خیابان زاهد - ساختمان کوهرنگ - ط 4 - دفتر وکالت
وب سایت شاپور محمد حسینی وكيل پايه يك دادگستري و مشاور حقوقي کانون وکلای دادگستری منطقه اصفهان
محمد رضا مهرجو
آدرس : تهران سید خندان ابتدای خیابان دبستان کوچه شهید صفا فردوسی بلاک 24واحد 10
تلفن تماس : 02188463970 - 09123347471
وب سایت محمد رضا مهرجو وكيل پايه يك دادگستري و مشاور حقوقي کانون وکلای دادگستری مرکز و دانشجوی دکتری حقوق خصوصی
علی جاوید
آدرس : تبریز ، 17 شهریور جدید ،جنب بانک ملی ، ساختمان ایران ، واحد A14
تلفن تماس : 04135572731 - 09141193504
وب سایت علی جاوید وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی کانون وکلای دادگستری آذربایجان شرقی و عضو هیئت علمی دانشگاه
سرور ثانی نژاد
آدرس : سعادت آباد ، میدان کاج ،سرو غربی،پلاک 11 ،ساختمان پزشکان سینا ، طبقه دو نیم ، واحد 17
تلفن تماس : 22350512 - 09124357415
وب سایت سرور ثانی نژاد وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی کانون وکلای دادگستری مرکز
دکتر سهیل طاهری
آدرس : تهران-سعادت آباد- نبش خیابان 32- پلاک 116- طبقه 4 - واحد 9
تلفن تماس : 88689911-13 - 09122505985
وب سایت دکتر سهیل طاهری وکیل پایه یک دادگستری عضو کانون وکلای دادگستری مرکز و استاد دانشگاه
بنیاد وکالت ایرانیان
آدرس : سعادت آباد، نبش خیابان سی و دوم، پلاک 116، طبقه 4 واحد 9
وب سایت بنیاد وکالت ایرانیان
احسان عابدین
آدرس : سعادت آباد ، میدان کاج ،سرو غربی،پلاک 11 ،ساختمان پزشکان سینا ، طبقه دو نیم ، واحد 17
تلفن تماس : 22350512 - 09123956043
وب سایت احسان عابدین وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی کانون وکلای دادگستری مرکز
مطالب پربازدید
جدیدترین مطالب
 

رای شماره 202 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال اطلاق ماده 51 آییننامه مالی کمیته امداد امام خمینی (ره)

ارسال شده توسط : موسی ذبحی وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی در تاریخ : 08-05-1396
نسخه چاپی ارسال به دوستان

مشاوره تلفنی با وکیل 09128304909

بخش بسیاری از خدمات سایت وکالت آنلاین رایگان میباشد ولی شما میتوانید با اهداء کمک های مالی خود ما را در خدمت رسانی بهتر یاری نمایید.
رای شماره 202 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال اطلاق ماده 51 آییننامه مالی کمیته امداد امام خمینی (ره)

رأی شماره ٢٠٢ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال اطلاق ماده ۵١ آئیننامه مالی کمیته امداد امام خمینی (ره)

٢٩/٣/١٣٩۶ ٩٣/١۴٣/ھـ شماره

بسمه تعالی

جناب آقای جاسبی

مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران

با سلام

یک نسخه از رأی ھیأتعمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ٢٠٢ مورخ ١٣٩۶/٣/٩ با موضوع:

«ابطال اطلاق ماده ۵١ آئیننامه مالی کمیته امداد امام خمینی (ره).» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال میگردد.

مدیرکل ھیأتعمومی و سرپرست ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین

مرجع رسیدگی: ھیأتعمومی دیوان عدالت تاریخ دادنامه: ١٣٩۶/٣/٩ شماره دادنامه: ٢٠٢ کلاسه پرونده: ١۴٣/٩٣

شاکی: دیوان محاسبات کشور اداری.

موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده ۵١ آییننامه مالی کمیته امداد امام خمینی (ره)

گردش کار: معاون حقوقی، مجلس و تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور به موجب درخواستی به شماره ٢٠٠٠/٢٧ ـ ١٣٩٣/٢/١ اعلام کرده است:

«ریاست محترم ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری

سلام علیکم

احترامًا در خصوص آییننامه مالی کمیته امداد امام خمینی (ره) مصوب ١٣٨٠/٣/٢٢ شورای مرکزی به استحضار میرساند:

وفق حکم ماده (٧۶ (قانون محاسبات عمومی «برای وزارتخانهھا و مؤسسات دولتی و ... و واحدھای تابعه آنھا در مرکز و شھرستانھا حسب مورد از طرف خزانه و یا نمایندگی خزانه در استانھا در بانک مرکزی جمھوری اسلامی ایران و یـا سایر بانکھای دولتی که از طرف بانک مرکزی جمھوری اسلامی ایران نمایندگی داشته باشند، بـه تعداد مورد نیاز حسابھای بانکی برای پرداختھای مربوط افتتاح خواھد شد...» ھمچنین تبصره ذیل حکم مزبور مقرر نموده «مؤسسات و نھادھای عمومی غیردولتی موضوع ماده ۵ این قانون مادامی که از محل درآمد عمومی وجھی دریافت میدارند و در مورد وجوه مذکور مشمول مقررات این ماده خواھند بود و وجوه اعتباراتی که در قانون بودجه کل کشور برای این قبیل دستگاھھا به تصویب میرسد، توسط خزانه و یا نمایندگی خزانه در استان منحصراً از طریق حسابھای بانکی مذکور قابل پرداخت میباشد.»

مطابق بند (٢ (ماده (۶ (آییننامه مالی کمیته امداد امام خمینی (ره) «دریافتھای کمیته امداد عبارت است از اعتبارات و کمکھای  دولت که ھمه ساله در قانون بودجه پیش بینی و به تصویب میرسد.»

بر این اساس ماده (۵١ (آییننامه صدرالذکر که به طرز اطلاق و بدون رعایت مقررات ماده (٧۶ (قانون محاسبات عمومی و تبصره ذیل آن در خصوص مؤسسات و نھادھای عمومی غیردولتی از حیث «افتتاح حساب از طرف خزانه و یا نمایندگی خزانه در استانھا در بانک مرکزی جمھوری اسلامی ایران و یا سایر بانکھای دولتی که از طرف بانک مرکزی جمھوری اسلامی ایران نمایندگی داشته باشند» در مورد وجوھی که از محل درآمد عمومی در اختیار کمیته مزبور میباشد صرفًا افتتاح حساب به تعداد مورد نیاز و از طرف سرپرستی و بدون مجوز خزانه یا نمایندگی خزانه را مقرر کرده است برخلاف احکام مارالذکر میباشد. علیھذا در اجرای مواد (١٢ (و (١٣ (قانون تشکیلات و آییندادرسی دیوان عدالت اداری، ابطال موارد مغایر از آییننامه مبحوث عنه از زمان تصویب مورد استدعا است.» متن ماده ۵١ از آییننامه مورد اعتراض به قرار زیراست:

«ماده ۵١ـ برای واحدھای امداد امام در مرکز و خارج از مرکز حسب مورد از طرف سرپرستی به تعداد مورد نیاز حسابھای بانکی مربوط افتتاح شده و یا میشود، برداشت از حسابھای مذکور با دو امضاء به شرح زیر صورت خواھد گرفت.»

در پاسخ به شکایت مذکور، معاون حقوقی و امور مجلس کمیته امداد امام خمینی به موجب لایحه شماره ١/١٢١۶٠١٨ـ ١٣٩٣/۶/۴  توضیح داده است که:

«دفتر محترم ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری

موضوع: لایحه دفاعیه

سلام علیکم

احترامًا بازگشت به ابلاغیه مورخ ١٣٩٣/٣/۴ آن دفتر در خصوص کلاسه پرونده ١۴٣/٩٣ و با عنایت به دادخواست دیوان محاسبات کشور پیرامون آییننامه مالی این نھاد موارد ذیل را معروض میدارد:

١ـ کمیته امداد امام خمینی (ره) به عنوان نھادی مردمی و انقلابی، تحت نظارت عالیه مقام معظم رھبری و براساس اساسنامه مورد تأیید معظم له حیات حقوقی خود را ادامه میدھد. در اساسنامه این نھاد که در سال ١٣٨٠ به توشیح و تأیید مقام معظم رھبری (مدظله) به صراحت در بند ١٢ ماده ١۴) اختیارات سرپرست) اختیار افتتاح و انسداد حساب جاری و پس انداز و سپرده مورد نیاز در بانکھا و سایر مؤسسات اعتباری و مالی داخل و خارج کشور و نگھداری حسابھای امداد امام به سرپرست این نھاد اعطا شده است و این درحالی است که در بند ب ماده ٨ اساسنامه به اعتبارات و کمکھای دولت جمھوری اسلامی ایران اشاره شده است.

٢ـ در ھمین راستا و با اذن حاصله از بند ٩ ماده ١١ اساسنامه این نھاد که اختیار وضع آییننامهھای مالی، استخدامی و اداری به شورای مرکزی اعطا شده است، در تاریخ ١٣٨٠/٣/٢٢ در مقام وضع ضوابط مالی این نھاد آییننامه مالی معاملاتی را به تصویب رسانده است که این موارد سالیان متمادی ملاک عمل این نھاد و مورد تأیید مراجع نظارتی بوده است. فلسفه اعطای این اختیار را میتوان به اھمیت خدمت گیرندگان و انطباق وظایف و تکالیف سازمانی با انجام خدمات برشمرد که نھایتًا موجب بازدھی بھتر و بیشتر امور میشود.

٣ـ افزون بر این مطلب، اگر چه کمیته امداد در قانون فھرست نھادھا و مؤسسات عمومی غیردولتی مصوب ١٣٧٣ به عنوان مؤسسه عمومی غیردولتی ذکر شده است، لکن اجرای این قانون در خصوص کمیته امداد منوط به اذن رھبری میباشد لذا ھیچ اذن صریحی
در این خصوص در دسترس وجود ندارد. افزون بر اینکه در اساسنامه مصوب ١٣٨٠ که پس از تصویب قانون فھرست نھادھای عمومی غیردولتی سال ١٣٧٣ از سوی مقام معظم رھبری به تأیید رسیده است، ھیچ اشارهای به مؤسسه عمومی غیردولتی بودن آن نشده است.

۴ـ ھمچنین با مداقه در مفاد ماده ٧۶ و تبصره ذیل آن چنین استنباط میشود که نھادھای عمومی غیردولتی به جھت دریافت و پرداخت بودجه عمومی لازم است مطابق با شرایط مندرج در ماده مزبور حساب افتتاح نمایند چه آن که در بخشی از این ماده اشاره  شده است «به تعداد مورد نیاز حسابھای بانکی برای پرداختھای مربوط افتتاح خواھد شد» و این در حالی است که در این نھاد، بودجه عمومی صرفًا به صورت متمرکز به حسابی که وفق ماده ٧۶ قانون محاسبات افتتاح شده است واریز میگردد و مراجع نظارتی از این طریق میتوانند بر آنھا نظارت نمایند. دلیل دیگر بر این مدعی عدم ذکر عبارت «واحدھای تابعه آنھا در مرکز و شھرستانھا» در خصوص مؤسسات عمومی غیردولتی در تبصره ذیل ماده مزبور میباشد که بیانگر آن است که قانونگذار عامدانه و عالمانه و با توجه به ساختار این مؤسسات واحدھای استانی را ذکر نکرده است. النھایه با توجه به مراتب فوق و با توجه به ساختار کمیته امداد امام و صراحت اساسنامه این نھاد که در حکم قانون میباشد تقاضای رد ادعای دیوان محاسبات و صدور رأی بر عدم ابطال آییننامه ماده ۵١ مالی معاملاتی را تقاضا دارد.»

ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩۶/٣/٩ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی ھیأت عمومی

نظر به اینکه اولاً: بر مبنای بند ١٢ ماده ١۴ اساسنامه کمیته امداد امام خمینی (ره) ھر چند اجازه افتتاح حساب از اختیار رئیس کمیته امداد امام (ره) اعلام گردیده لیکن در افتتاح حساب باید مقررات عمومی از جمله قوانین محاسبات عمومی رعایت شود و در اساسنامه دلیلی بر مستثنی شدن کمیته امداد امام (ره) از رعایت مقررات عمومی مشھود نیست.

ثانیًا: براساس تبصره ٣ ماده ٧٢ قانون محاسبات عمومی، مؤسسات عمومی که دارای مقررات قانونی خاص ھستند، میتوانند اعتبارات جاری که از محل اعتبارات منظور در قانون بودجه کل کشور در اختیار دارند طبق مقررات خاص خود مصرف نمایند، لیکن این امر صرفًا ناظر به مصرف اعتبارات جاری و عمرانی است و مجوزی برای تصرف در سایر وجوه نمیگردد.

 ثالثًا: با توجه به اینکه مطابق ماده واحده قانون فھرست نھادھا و مؤسسات عمومی غیردولتی مصوب سال ١٣٧٣ کمیته امداد امام (ره) از جمله مؤسسات و نھادھای عمومی غیردولتی است و به موجب تبصره ماده ٧۶ قانون محاسبات عمومی مقرر شده است:

«مؤسسات و نھادھای عمومی غیردولتی موضوع ماده ۵ این قانون مادامی که از محل درآمد عمومی وجھی دریافت میدارند در مورد وجوه مذکور مشمول مقررات این ماده خواھند بود و وجوه اعتباراتی که در قانون بودجه کل کشور برای این قبیل دستگاھھا به تصویب میرسد، توسط خزانه و یا نمایندگی خزانه در استان منحصراً از طریق حسابھای بانکی مذکور قابل پرداخت میباشد.» بنابراین کمیته امداد امام خمینی(ره) مشمول حکم مقرر در تبصره ماده ٧۶ قانون اخیرالذکر است و اطلاق ماده ۵١ آییننامه مورد شکایت که برای  ھمه منابع مالی کمیته امداد امام (ره) خواه از محل اعتبارات بودجه کل کشور و خواه از سایر منابع افتتاح حساب از طریق سرپرستی کمیته امداد پیش بینی شده مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات مقام وضع آن تصویب شده و مستند به بند ١ ماده ١٢ و ماده ٨٨ قانون تشکیلات و آییندادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ ابطال میشود. با اعمال ماده ١٣ قانون پیش گفته و تسری ابطال مصوبه به زمان تصویب آن موافقت نشد.

رئیس ھیأتعمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بھرامی

منبع : روزنامه رسمی
بخش بسیاری از خدمات سایت وکالت آنلاین رایگان میباشد ولی شما میتوانید با اهداء کمک های مالی خود ما را در خدمت رسانی بهتر یاری نمایید.

موضوعات مرتبط

مطالب مرتبط

رای شماره های 273 الی 277 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع:وضع عوارض حق الارض شوراهای اسلامی
رای شماره های 268 الی 270 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع:ابطال تبصره یک بند یک از ماده 3 آیین نامه اجرایی
رای شماره 272 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع:اعمال امتیاز ارزشیابی سالانه برای ایام بعد از اجرایی شدن فصل دهم
رای شماره 267 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع:ابطال بند 2 بخشنامه شماره 2-92/ 7 دایره صیانت پیشگیری بازرسی پلیس راهنمایی
رای شماره 279 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال بند 2 و 3 مصوبه شماره 88123/ت48773ھ-1392/4/15 هیات وزیران
رای شماره 266 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع:ابطال بخشنامه شماره 1390/2/28-د/5989/23 سازمان امور مالیاتی کشور
رای شماره 221 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع:ابطال مصوبه شماره 1388/7/21-ش/3/3273 شورای سلامی شهر مشهد
رای شماره های 244-243-242 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع : ابطال مواد 6 و آیین نامه انتخابات
رای شماره 239 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع:مصوبه شماره 1393/1023-ش/4/93/12074 شورای اسلامی شهر مشهد
رای شماره 271 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع : ابطال بند مصوبه مورخ 1393/8/1 کمیسیون نظارت بر سازمانهای صنفی مرکز استان کرمانشاه

دیدگاه های شما

نام :
پست الکترونیکی :
وب سایت :
نظر :
اختصاصی برای مدیر سایت ( درصورت انتخاب این گزینه نظر شما در وب سایت دیده نخواهد شد )
 
لطفا از ارسال سوالات حقوقی در این صفحه خودداری نمائید . به سوالات حقوقی در این بخش پاسخ داده نمیشود .
 
 
کد امنیتی :
 
نسخه چاپی ارسال به دوستان

مشاوره تلفنی با وکیل 09128304909

 
آزادی 20 زندانی غیرعمد در حاشیه همایش های پیاده روی رای شماره های 273 الی 277 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع:وضع عوارض حق الارض شوراهای اسلامی نفقه زنان شاغل چگونه محاسبه می شود ؟ رای شماره های 268 الی 270 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع:ابطال تبصره یک بند یک از ماده 3 آیین نامه اجرایی رای شماره 272 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع:اعمال امتیاز ارزشیابی سالانه برای ایام بعد از اجرایی شدن فصل دهم رای شماره 267 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع:ابطال بند 2 بخشنامه شماره 2-92/ 7 دایره صیانت پیشگیری بازرسی پلیس راهنمایی رای شماره 279 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال بند 2 و 3 مصوبه شماره 88123/ت48773ھ-1392/4/15 هیات وزیران تهدید به انتشار عکس های شخصی ، قابل تعقیب است اما و اگرهای عضویت در شبکه های اجتماعی عدم اجرای برخی مفاد حقوق شهروندی نباید منجر به سردی فعالان این عرصه شود اعتراضات ثبتی و احکام آن دعوای بعد از صدور حکم پرداخت نفقه چگونه است؟ قرار کفالت چیست ؟ چه کسی می تواند کفالت متهم را قبول کند؟ ابلاغ اوراق قضایی نسبت به اشخاص مجهول المکان اصلاح قوانین غیر کارآمد در زمینه حفظ جنگل ها و محیط زیست پیام تبریک اسکودا به آیت الله هاشمی شاهرودی فوت 11 نفر در سه ماهه نخست سال بر اثر غرق شدگی در استان تهران ایجاد سروصدا و مزاحمت می تواند تا یک سال حبس داشته باشد ساردوئیه ، شهری که طلاق در آن ثبت نشده است نحوه پیگیری صدور کارت های پایان خدمت و معافیت از سربازی