رای شماره 1547 هیات عمومی دیوان عدالت اداری
رأی شماره ۱54۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع اعالم تعارض با توجه به اینکه در طول سالهای ۱۳۸6 و ۱۳۸۷ به موجب مصوبه شماره ۷6۲۲۹ت4۰۹۹6هـ مورخ ۱۳۸۸ 4 ۱۰ هیأت وزیران هیچ یک از نقاط شهری و از جمله اسالمآباد غرب در فهرست مناطق محروم موضوع قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی قرار نگرفته است بنابراین حکم به رد شکایت صحیح و منطبق با موازین قانونی است
رأی شماره ۱54۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: اعالم تعارض با توجه به اینکه در طول سالهای ۱۳۸6 و ۱۳۸۷ به موجب مصوبه شماره ۷6۲۲۹ت4۰۹۹6هـ مورخ ۱۳۸۸/4/۱۰ هیأت وزیران هیچ یک از نقاط شهری و از جمله اسالمآباد غرب در فهرست مناطق محروم موضوع قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی قرار نگرفته است بنابراین حکم به رد شکایت صحیح و منطبق با موازین قانونی است
۱۸/۷/۱4۰۰ ۰۰۰۲۰۹۸شماره
بسمه تعالی
جناب آقای اکبرپور
رئیس هیأتمدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسالمی ایران
یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامههای ۱4۰۰۰۹۹۷۰۹۰5۸۱۱54۷ الی ۱4۰۰۰۹۹۷۰۹۰5۸۱۱55۰ مورخ ۱4۰۰/6/۲۳ با موضوع: »اعالم تعارض با توجه به اینکه در طول سالهای ۱۳۸6 و ۱۳۸۷ به موجب مصوبه شماره ۷6۲۲۹ت4۰۹۹6هـ مورخ ۱۳۸۸/4/۱۰ هیأت وزیران هیچ یک از نقاط شهری و از جمله اسالمآباد غرب در فهرست مناطق محروم موضوع قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی قرار نگرفته است بنابراین حکم به رد شکایت صحیح و منطبق با موازین قانونی است.« جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال میگردد.
مدیرکل هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ یدهللا اسمعیلیفرد تاریخ دادنامه : ۱4۰۰/6/۲۳ شماره دادنامه: ۱54۷ الی ۱55۰
شماره پرونده : ۰۰۰۲۰۹۸ ـ ۰۰۰۱6۸۲ ـ ۰۰۰۱6۱۹ ـ ۰۰۰۱6۱۸ ـ ۹۹۰۱۸۹4ـ ۹۹۰۱۸۹۳ـ ۹۹۰۱۸۹۱ـ ۹۹۰۱۸۹۰ ـ ۹۹۰۱۸۸۹ ـ ۹۹۰۱۸۸۸ ـ ۹۹۰۱۸۸۷ ـ ۹۹۰۱۸۸6 ـ ۹۹۰۱۷45 ـ ۹۹۰۳۰۹6 ـ ۹۹۰۲۸۲۰ ـ ۹۹۰۲5۱۹ ـ ۹۹۰۲۲۲6 ـ ۹۹۰۲۲۲5 ـ ۹۹۰۲۱۳۲ـ ۹۹۰۲۰۳۱ـ ۹۹۰۱۸۹6 ـ ۹۹۰۱۸۹5 ـ ۰۰۰۰۳4۲ ـ۰۰۰۰۳4۳ ـ۰۰۰۰۳44 ـ ۰۰۰۰۳45 ـ ۰۰۰۰۳۷۷ ـ۰۰۰۰۳۸۱
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
اعالمکننده تعارض : آقایان و خانم ها: حشمت اله شهبازی، عباس رستمی، زهرا ضیاء بخش، پوران شریفی، )کامران کریمی، تورج اردشیری، رشید احمدیان، حسن سنجابی، غالمرضا موالبیگی، ابراهیم یاری، همایون نوروزی، یداله اسمعیلی فرد، کشاورز باباخانی، صفدر مصفایی، سعید شبنم زاده، میترا میرزایی، نادیا حسینی، زینب سلیمانی، فروزان چلیپا، صغری محمدی، مرضیه گلزاری، زهرا کریمی، فاطمه پرویزی، سروناز احسان پور، ملیحه مظفری و حمیرا حیات غیبی و اداره کل امور مالیاتی استان کرمانشاه( موضوع: اعالم تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار : شعب دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست برخی از کارمندان شاغل در شهرستان اسالم آباد غرب مبنی بر پرداخت حقوق و فوقالعاده مرخصی مناطق محروم برای سالهای ۱۳۸6 و ۱۳۸۷ آرا متعارض صادر کردهاند. شعبه ۳۰ بدوی با این استدالل که مزایای مرخصی مناطق محروم و جنگی از سـال ۱۳۸6 تا سـال ۱۳۸۸ فقط به کارکنان شاغل در دهستانها و روستاهای موضوع مصوبه شماره ۷6۲۲۹۰/4۰۹۹6 ـ ۱۳۸۸/4/۱۰ هیأت وزیران تعلق گرفته و محل خدمت شاکی دهستان نبوده است، حکم به رد شکایت صادر کرده است، اما شعب ۳۸ و 4۰ بدوی با این استدالل که محل خدمت شاکیان شهرستان اسالم آباد غرب بوده و مطابق رأی شماره ۷۲۳ ـ ۱۳۸6/۸/۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری اعالم شهرستان به عنوان منطقه محروم در سال ۱۳۸۰ حاکی از محرومیت آن شهرستان از سالهای قبل بوده است، حکم به ورود شکایت صادر کردهاند.
گردش کار پروندهها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه ۳۰ بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقای حشمت اله شهبازی و به خواسته مطالبه ۲ ماه مرخصی مناطق محروم از سال ۱۳۸6 تا سال ۱۳۸۷ و به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی کرمانشاه به موجب دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۲۳۰4۰4۳ـ ۱۳۹۸/۱۲/۱۳ به شرح زیر رأی به رد شکایت صادر کرده است:
نظر به اینکه مزایای مرخصی مناطق محروم و جنگی از سال ۱۳۸6 تا ۱۳۸۸ فقط مشمول کارکنان شاغل در نقاط دهستانها وروستاهای موضوع مصوبه شماره 4۰۹۹6/۷6۲۲۹ ـ ۱۳۸۸/4/۱۰ هیأت وزیران در خصوص تعیین مناطق محروم میگردد لذا از آنجایی که محل خدمت شاکی در نقاط دهستانها و وستاهای موضوع مصوبه مذکور نبوده خواسته شاکی در خصوص سالهای مذکور وجاهت قانونی نداشته وحکم به رد شکایت در این خصوص صادر و اعالم میگردد.
رأی مذکور به موجب دادنامه شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹55۸۰۲۱۳۷ ـ ۱۳۹۹/5/۱ صادر شده از شعبه ۲5 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تأیید شده است.
ب: شعبه 4۰ بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقای بهرام نوروزی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی کرمانشاه و به خواسته مطالبه فوقالعاده مرخصی خدمت در مناطق محروم و دورافتاده در سالهای ۱۳۸6 و ۱۳۸۷ به موجب دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۲4۰۲۲۰۳ـ ۱۳۹۸/۹/۱۹ به شرح زیر رأی به ورود شکایت صادر کرده است:
نظر به اینکه بر اساس اسناد ابرازی و احکام کارگزینی پیوستی پرونده خدمت شاکی در شهرستان اسالم آباد غرب محرز است و با توجه به اینکه مطابق رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۷۲۳ـ ۱۳۸6/۸/۲۲ و اعالم شهرستان به عنوان منطقه محروم در سال ۱۳۸۰ حاکی از این امر است که شهرستان محل خدمت مزبور قبل از آن سال نیز محروم بوده است و به موجب مواد ۱ و ۲ از قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم پرداخت فوقالعاده جذب و مرخصی مناطق محروم عالوه بر مرخصی استحقاقی برای کارکنان مناطق یاد شده تجویز گردیده است لذا توجهًا به مراتب فوق البیان شکایت نامبرده را وارد تشخیص و مستندًا به مواد ۱۰ ،۱۱، 5۸ و 65 از قانون تشکیالت و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت مشارالیه و الزام طرف شکایت به اجابت خواسته شاکی مستندًا به آرای وحدت رویه به شمارههای 4۹5 و 4۹6 ـ ۱۳۸۹/۱۱/۱۱ و ۳5 و ۳6 ـ ۱۳۹۲/۱/۲6 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری برابر آخرین حکم کارگزینی در حق شاکی صادر و اعالم میگردد.
ج: شعبه ۳۸ بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقایان محمد گنجی و کیومرث خدایاری به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی کرمانشاه و به خواسته الزام به پرداخت وجوه مرخصی مناطق محروم در سالهای ۱۳۸6 و ۱۳۸۷ به موجب دادنامههای شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۱۸۷۰ ـ ۱۳۹۸/۷/۲4 و ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۱۸۷۲ـ ۱۳۹۸/۷/۲4 به شرح زیر رأی به ورود شکایت صادر کرده است:
نظر به اینکه بر اساس مفاد ماده ۲ قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده مصوب ۱۳6۷ مشمولین قانون عالوه بر مرخصی استحقاقی حق استفاده از یک ماه مرخصی در ازای هر سال خدمت را خواهند داشت و در صالحیت عدم استفاده از آن، حقوق و فوقالعادههای مربوطه در پایان هر سال تقویم و به وی پرداخت خواهد شد و با عنایت به اینکه خدمت نامبرده در مناطق محروم محرز است لذا شکایت شاکی را وارد تشخیص مستندًا به ۳ ،۱۰ و ۱۱ قانون تشکیالت و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت مبنی بر اجابت خواسته شاکی بر اساس رأی وحدت رویه 4۹6 ـ 4۹5 مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۱۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بر اساس آخرین حکم کارگزینی صادر و اعالم مینماید. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱4۰۰/6/۲۳ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران ودادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی هیأت عمومی
الف ـ تعارض در آراء محرز است.
ب ـ براساس ماده ۳ قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب سال ۱۳6۷ نقاط محروم و دورافتاده موضوع قانون مذکور با تصویب هیأت وزیران تعیین میشود و هیأت وزیران به موجب بند ۱ تصویبنامه شماره ۷6۲۲۹ ت4۰۹۹6 هـ ـ ۱۳۸۸/4/۱۰ برای سالهای ۱۳۸6 و ۱۳۸۷ برخی دهستانها و روستاها را در فهرست مناطق محروم قرار داده و مشمول برخورداری از مزایای قانون جذب نیروی انسانی بـه نقاط محروم و دورافتاده و منـاطق جنگی اعالم کرده است. با توجه به اینکه محل خـدمت شاکیان پروندههای موضوع تعارض، شهرستان اسالم آباد غرب بوده است و در طول سالهای ۱۳۸6 و ۱۳۸۷ هیچ یک از نقاط شهری و از جمله اسالم آباد غرب در فهرست مناطق محروم موضوع قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی قرار نگرفته است، بنابراین رأی شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۲۳۰4۰4۳ ـ ۱۳۹۸/۱۲/۱۳ صادره از شعبه ۳۰ بدوی دیوان عدالت اداری که با توجه به عدم وجود محل خدمت شاکی در فهرست مناطق محروم و دورافتاده، حکم به رد شکایت وی صادر کرده است، صحیح و منطبق با موازین قانونی است. این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیالت و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه الزماالتباع است .
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ حکمتعلی مظفری
منبع : روزنامه رسمی
رای شماره 1551 هیات عمومی دیوان عدالت اداری رای شماره 1534 هیات عمومی دیوان عدالت اداری
