آخرین لوایح قضایی که ریاست جمهور باید تا پایان دولتش تصویب کند

چند صباحی تا پایان دولت دهم باقی نمانده اما بسیاری از لوایح این دولت نا تمام مانده و باید ببینیم که آیا این لوایح تا پایان عمر دولت دهم به تصویب خواهد رسید یا خیر؟

چند صباحی تا پایان دولت دهم باقی نمانده اما بسیاری از لوایح این دولت نا تمام مانده و باید ببینیم که آیا این لوایح تا پایان عمر دولت دهم به تصویب خواهد رسید یا خیر؟

سایت حقوقی خوشیاران به نقل از باشگاه خبرنگاران، چند صباحی تا پایان دولت دهم باقی نمانده اما بسیاری از لوایح این دولت نا تمام مانده و باید ببینیم که آیا این لوایح تا پایان عمر دولت دهم به تصویب خواهد رسید یا خیر البته لایحه مجازات اسلامی و لایحه حمایت از خانواده از مهم‌ترین لوایح دولت بود که در اواخر این دولت تصویب و توسط شخص رئیس جمهور ابلاغ شد.

لایحه آیین دادرسی کیفری:

15 تیرماه سال 1373 قانون تشکیل دادگاه‌های عمومی و انقلاب با 38 ماده و 21 تبصره به تصویب رسید ولی پس از چند سال با تشکیل دوباره دادسراها، به دنبال خلاء‌های قانونی آیین دادرسی کیفری کارشناسان حقوقی و قضایی تدوین قانون آیین دادرسی کیفری را آغاز کردند.

اکنون دادسراهای کشور بر اساس قانون دادگاه‌های عمومی کشور فعالیت می‌کنند که با تصویب قانون آیین دادرسی، دادسراها نیز صاحب قانون می‌شوند.

عبدالعلی میرکوهی گفت: لایحه آیین دادرسی با حدود 800 ماده بر اساس تشکیلات جدید قوه قضاییه تطبیق و تنظیم شده که در صورت تصویب در مجلس بسیاری از مشکلات دادسراها برطرف شده و موجب کاهش اطاله دادرسی می‌شود.

میرکوهی تصریح کرد: این لایحه به دلیل چند اشکال قانونی در کمیسیون قضایی مجلس در حال بررسی است و به زودی به شورای نگهبان ارسال می‌شود.

وی با بیان این‌که نظر شورای نگهبان در مورد قانون آیین دادرسی کیفری تامین شده است، گفت: به دلیل این که آیین دادرسی الکترونیکی و آیین دادرسی نیروهای مسلح همراه لایحه آیین دادرسی کیفری بود و با توجه به این که این دو آیین‌ دادرسی جزو لایحه اولیه آیین دادرسی کیفری نبوده‌ است و به صورت یک طرح، هشتاد و پنجی تصویب شده بودند، شورای نگهبان بر این نظر بود که باید آیین دادرسی الکترونیکی و نیروهای مسلح از قانون آیین دادرسی کیفری جدا شوند.

اما چندی پیش معاون پارلمانی وزیر دادگستری از تایید آیین دادرسی کیفری توسط شورای نگهبان خبر داد و گفت: آیین دادرسی کیفری قرار است همراه با آیین دادرسی نیروهای مسلح و آیین دادرسی الکترونیکی از سوی اداره تدوین قوانین مجلس ابلاغ شود.

لایحه پیش فروش مسکن:

با عنایت به گسترش روز افزون تخلفات و جرایم در حوزه پیش فروش ساختمان و باتوجه به ضرورت جلوگیری از تضییع حقوق پیش خریداران واحد های مسکونی و در راستای کاهش وقوع برخی جرایم از جمله کلاهبرداری و در اجراء بند ٢ اصل ١٥٨ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و به منظور قضازدایی با وضع مقررات پیشگیرانه در این زمینه ،لایحه پیش فروش ساختمان در سال 89 تنظیم شد.

میرکوهی در مورد لایحه پیش فروش مسکن اظهار داشت: این لایحه قبل از تعطیلی مجلس در حال رسیدگی در صحن علنی مجلس بود که تنها پنج ماده از آن باقی مانده که به عنوان اولین دستور جلسه مجلس پس از تعطیلات بررسی و پس از تصویب به شورای نگهبان ارائه می‌شود اما هنوز در دستور کار قرار نگرفته است.

لایحه قانون مالکیت ادبی و هنری:

تصویب قانون حمایت از حقوق مؤلفان، مصنفان و هنرمندان در سال 1348 و قانون ترجمه و تکثیر کتب و نشریات و آثار صوتی در 1352 اولین گامهای مؤثر برای حمایت از حقوق مالکیت ادبی و هنری صاحبان آثار بوده است.

پس از پیروزی انقلاب شکوهمند اسلامی، تصویب قانون حمایت از حقوق پدیدآورندگان نرم‌افزارهای رایانه‌ای به سال 1379 تلاشی بود در راستای ایجاد بستر مناسب برای تولید محتوا و نر‌م‌افزارها تا با پیشگیری از تکثیرهای غیر مجاز آثار رایانه­ای حقوق تولید کنندگان محفوظ بماند و چرخه تولید در این حوزه نیز اقتصادی باشد. همچنین در مواد 62 تا 66 قانون تجارت الکترونیکی ایران به بحث حمایت از حقوق مؤلفان در بستر مبادلات الکترونیکی و حمایت از اسرار تجاری و علائم تجاری اهتمام شد.

در عین حال تصویب قوانین و مقررات مربوط به حقوق مالکیت ادبی و هنری نتوانست آن گونه که سرعت روزافزون توسعه فناوری اطلاعات و ارتباطات در دنیا ایجاب کرده بود، پا به پای آن توسعه یابد. همواره حرکت کُند تصویب قوانین در مقابل حرکت شتابنده توسعه فناوری‌های نوین چالشی اصلی در این زمینه بوده است.

در سال ۱۳۸۹ پیش نویس لایحه جامع حمایت از حقوق مالکیت ادبی و هنری و حقوق مرتبط از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به دولت تقدیم شد که در صورت تصویب جایگزین قوانین فعلی حق تکثیر ایران خواهد شد.

عبدالعلی میرکوهی گفت: در جلسه اخیر کمیسیون لوایح دولت چند ماده پایانی لایحه یادشده مورد بررسی قرار گرفت و به دلیل ضرورت بررسی دستورهای دیگر، بررسی سایر مواد پایانی به جلسات بعدی موکل شد.

به گفته میرکوهی لایحه قانون حمایت از مالکیت ادبی و هنری دارای 132 ماده است که پس از اتمام بررسی‌ها در کمیسیون لوایح دولت به هیات وزیران ارجاع می‌شود.

البته چندی پیش وی از از اتمام بررسی لایحه قانون حمایت از مالکیت ادبی و هنری در کمیسیون لوایح دولت خبر داد و اظهار داشت: این لایحه برای تایید به هیات وزیران ارسال شده است.

وی ادامه داد: این لایحه پس از تایید هیات وزیران برای تصویب به مجلس شورای اسلامی ارسال خواهد شد.

معاون پارمانی وزیر دادگستری خاطرنشان کرد: این لایحه اشکال جدی نداشته و قطعا تا پایان این دولت به تصویب خواهد رسید.

لایحه جامع وکالت رسمی:

در اجرای قانون پنج ساله پنجم توسعه ، قوه قضاییه می‌بایست در یک مهلت یک ساله نسبت به تهیه لایحه جامع وکالت اقدام و آن را از طریق دولت در اختیار مجلس بگذارد هر چند مهلت یکساله مقرر در سال ۹۰ خاتمه پیدا نمود لیکن لایحه موصوف تا این تاریخ رسماً از طرف مجلس اعلام وصول نشده است.

لایحه جامع وکالت رسمی توسط قوه قضاییه و بدون اخذ نظر کانونهای وکلای دادگستری کشور تنظیم شد در حال حاضر در معاونت حقوقی قوه مجریه در حال بررسی است.

عبدالعلی میرکوهی با اشاره به لایحه جامع وکالت رسمی، اظهار کرد: این لایحه در کمیسیون لوایح دولت مطرح است. ان‌شاالله هرچه سریع‌تر رسیدگی به این لایحه پایان یابد و به هیات وزیران و مجلس شورای اسلامی ارسال شود.

لایحه آیین دادرسی تجاری:

این لایحه خردادماه سال 90 توسط هیئت وزیران به مجلس ارجاع شد ولی مجلس هشتم فرصت نکرد به این لایحه رسیدگی کند و در مجلس نهم رسیدگی می‌شود ولی هنوز در این مجلس نیز نوبت رسیدگی به آن نرسیده و روی میز کمیسیون است.

لایحه حمایت از بزه‌دیده‌گان:

در اجرای سیاستهای دولت عدالت محور و با عنایت به الزامات حمایت از بزه دیدگان به عنوان یکی از رویکردهای نوین عدالت اجتماعی در دنیا ، و چشم اندازهای جدید تعریف شده برای وزارت دادگستری در پیشبرد اهداف مشترک قوه قضائیه و قوه مجریه ، در قانون بودجه سال 88 کل کشور ذیل ردیف اعتباری وزارت دادگستری ، ردیف جدید 5/108000 تحت عنوان "کمک برای حمایت از بزه دیدگان "تصوب و ابلاغ شد.

در راستای تعریف گروههای هدف و ضوابط ناظر بر هزینه کرد اعتبار موصوف ، دستورالعمل اجرایی مربوطه تدوین وتوسط وزیر محترم دادگستری به کلیه مراجع قضائی ، سازمانهای حمایتی و دستگاههای ذیربط برایشناسایی ومعرفی افراد واجد شرایط ابلاغو کارگروه "حمایت از بزه دیدگان دروزارت دادگستری " تشکیل شد.

معاون حقوقی و پارلمانی وزیر دادگستری با اشاره به وضعیت لایحه حمایت از بزه‌دیده‌گان، گفت: این لایحه به هیات وزیران ارجاع شد و کمیسیون لوایح دولت این لایحه را تصویب کرد. البته برای بررسی نهایی به کارگروهی ارجاع داده شده که وزیر دادگستری نیز در این کارگروه حضور دارد.

لایحه پلیس قضایی:

این لایحه پیشنهاد شده بود برای تسهیل و تسریع در اجرا وظایف و اختیارات قوه قضائیه در جهت کشف، دستگیری، حفظ آثار و دلایل جرم، جلوگیری از فرار و مخفی شدن متهمان و مجرمان و انجام تحقیقات و همچنین ابلاغ و اجرا احکام و تصمیمات قضایی و پیشگیری از وقوع جرم، سازمان پلیس قضایی زیر نظر نیروی انتظامی تشکیل شود.

خردادماه سال 86 بود که لایحه پلیس قضایی سر از صحن مجلس شورای اسلامی در آورد ولی کلیات این لایحه با 90 رای مخالف رای نیاورد. بعد دوباره این لایحه مطرح شد و برای دومین بار هم در مجلس رد شد.

میرکوهی اظهار داشت: لایحه پلیس قضایی که یکی دیگر از لوایح مهم مورد بررسی در کمیسیون لوایح دولت فعلی است، در کمیسیون لوایح دولت تصویب شد و به هیات وزیران ارجاع داده شده است.

علت معطل ماندن لوایح قضایی در دولت چیست؟

"ابولفضل ابوترابی" در گفتگو با خبرنگار حقوقی قضایی باشگاه خبرنگاران در پی انتقاد "آیت‌الله آملی لاریجانی" از معطلی لوایح قضایی در دولت اظهار داشت: طرحی پیش‌بینی شده است مبنی بر اینکه اگر دولت بیش از سه ماه هرکدام از لوایح قوه قضاییه را معطل کند، رئیس دستگاه قضا این اختیار را دارد که آن را به صورت لایحه به صحن مجلس تقدیم کند.

وی ادامه داد: این طرح پیشنهادی در حال حاضر در مجلس اعلام وصول شده و در کمیسیون قضایی نیز رای آورده و منتظر است تا در صحن مجلس بررسی شود.

ابوترابی به دلایل معطلی دولت در بررسی لوایح قضایی اشاره کرد و گفت: سبب این امر مسائل سیاسی و فنی است، بدین‌ معنی که برخی لوایح مانند قانون مجازات اسلامی به لحاظ تعدد مواد زمان زیادی برای بررسی و کار کارشناسی نیاز دارد و این یک مورد فنی است.

این عضو کمیسیون حقوقی خاطرنشان کرد: اما دولت برخی لوایح را به دلیل مسائل سیاسی دستکاری و یا در آن تغییر عمده‌ای ایجاد و پس از گذشت مدت زمان طولانی آن را به مجلس ارسال می‌کند که این روند کاری آفتی برای لوایح قضایی است.

منبع : باشگاه خبرنگاران