داشتن مدرک تحصیلی دکتری در مورد موسس مراکز پزشکی متکی به حکم صریح قانوگذار نیست
تاریخ : 3/4/1380 شماره دادنامه : 96و97
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نظر به تاکید مقنن به ضرورت اداره امور فنی موسسات پزشکی از جمله داروخانه به وسیله مسئول فنی واجد صلاحیت و دارای تخصص و تحصیلات لازم در رشته مربوط و وجوه تمایز شرایط مسئول فنی با شخص موسس مراکز مذکور و اینکه داشتن مدرک تحصیلی دکتری در مورد موسس مراکز پزشکی متکی به حکم صریح قانوگذار نیست ، البته نسبت به مسئول فنی باید طبق مقررات اقدام شود، بنابراین دادنامه های صادره از شعب 6و12و13 بدوی دیوان عدالت اداری در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی می باشد. این رای به استناد قسمت آخر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1/2/1378 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی
* سابقه *
شماره ه/78/462و79/91 30/4/1380
تاریخ : 3/4/1380 شماره دادنامه : 96و97
کلاسه پرونده : 78/462و79/91
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقای هوشنگ جعفری قوام آبادی و آقای سیدحسین موسوی
موضوع شکایت و خ واسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعب 6،12،13 و17 دیوان عدالت اداری
مقدمه : الف - شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 74/321 موضوع شکایت آقای سیدمحمد ابطحی به طرفیت کمیسیون ماده 20 مستقر در وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی - اداره کل نظارت برامور دارو و مواد غذائی و بهداشتی به خواسته ، ابطال وفسخ رای کمیسیون ماده 20 مبنی بر عدم موافقت کمیسیون با صدور پروانه تاسیس بشرح دادنامه شماره 1144 مورخ 24/10/1375 چنین رای صادر نموده است ، با توجه به ماده 3و20 قانون مربوط به مقررات امور پزشکی و داروئی و مواد خوردنی وآشامیدنی مصوب سال 1334 و به لحاظ اینکه رای مورد شکایت و بر وفق ضوابط و مقررات مربوطه و ماده 3مارالذکر ازناحیه کمیسیون ماده 20 مرقوم و براساس صلاحیت کمیسیون مزبور صادرگردیده و تبصره 2ماده 3 فوق الاشعار و مورد استناد منافاتی با قانونی بودن رای مذکور اقدامات مربوطه ندارد وشاکی مدرک و مستندی که مثبت تخلف کمیسیون مذکور در اصدار رای مورد شکایت و مجوز نقض آن باشد به دیوان تسلیم ننموده اند و در پرونده امر نیز مشهود نگردید، فاقد وجاهت و موقعیت قانونی می باشد. لذا در مورد صدور رای مزبور و اقدامات مربوطه از ناحیه خواندگان مذکور تخلفی ازمقررات نشده است و حکم بر رد شکایت مطروحه صادر می گردد. ب - شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/1205 موضوع شکایت خانم محبوبه خسروی نژاد به طرفیت وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی - اداره کل نظارت بر اموردارو بخواسته لغو دستور جلسه مورخ 24/5/1373کمیسیون قانونی داروخانه ها در خصوص ابطال پروانه داروخانه بشرح دادنامه شماره 170 مورخ 24/2/1376 چنین رای صادر نموده است ، نظر به اینکه اشتغال به امور فنی داروخانه ها متسلزم داشتن صلاحیت فنی ومدرک دکتری داروسازی بوده و اعملا آن در مورد موسسین داروخانه ها وجاهت قانونی ندارد و با عنایت به اینکه شاکیه احداز وراث مرحوم دکتر فیض الله خسروی نژاد موسس داروخانه سپهر بوده ومدارک مربوط به انتقال پروانه تاسیس داروخانه را حسب مندرجات پرونده به مراجع ذیربط ارسال داشته و سازمان طرف شکایت نیز هیچگونه دلیل و مدرکی دائر به عدم صلاحیت مشارالیها ابزاز نداشته علیهذا حکم به ورود شکایت و ابطال تصمیم متخذه در جلسه مورخ 24/5/1373 کمیسیون داروخانه ها و الزام وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی به صدور پروانه تاسیس داروخانه به نام شاکیه صادرمی گردد. ج - شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 74/913 موضوع شکایت آقای ناصر زمان زاده به طرفیت اداره کل نظارت بر امور داروئی کشور به خواسته الزام به صدور پروانه تاسیس داروخانه بشرح دادنامه شماره 40مورخ 1/2/1378 چنین رای صادر نموده است ، اتخاذ تصمیم توسط کمیسیون تشخیص صلاخیت در زمینه نفی صلاحیت افراد بدون استناد به دلائل و مقررات قانونی فاقد وجاهت قانونی خواهد بود، زیرا این اقدام یک نوع محرومیت افراد از حقوق اجتماعی هست که قطعا" باید به استناد قوانین و دلائل باشد. همچنین با عنایت به اینکه اختیارات کمیسیون مزبو رمحدود به قانون بوده و وضع شرایطی علاوه بر قانون جهت دریافت پروانه تاسیس داروخانه به داشتن مدرک دکتری خلاف قانون بوده علیهذا به دلایل فوق الاشعار شکایت وارد تشخیص و حکم به ورود شکایت دائر بر الزام مشتکی عنه به صدورپروانه تاسیس داروخانه با رعایت سایر ضوابط و مقررات صادر و اعلام می گردد.
د- شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/1765و78/325 موضوع شکایت خانم مهری سجادی به طرفیت 1- مدیرکل امور داروئی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی 2- مدیر کل امورداروئی استان اصفهان به خواسته الزام به انتقال رسمی پروانه تاسیس داروخانه بشرح دادنامه شماره 2538و2539 مورخ 23/12/1378 چنین رای صادره نموده است ، نظر به اینکه اشتغال به امور فنی داروخانه ها مستلزم داشتن صلاحیت فنی ومدرک دکتری داروسازی است و اعمال آن در مورد موسسین داروخانه ها وجاهت قانونی ندارد و با عنایت به رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 179 مورخ 1/8/1369مبنی برابطال ماده 5 آئین نامه اجرائی ماده 8 قانون وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی مصوب 26/5/1365 هیات وزیران و با توجه به اینکه شاکیه احد از وراث قانونی موسس داروخانه بوده و بقیه وراث نیز حق خود را به نامبرده هبه نموده اند و سازمان طرف شکایت نیز هیچگونه دلیل و مدرکی دایر بر منع قانونی و یا عدم صلاحیت شاکیه ابراز ننموده است. علیهذا شکایت وارد تشخیص و حکم به الزام سازمان طرف شکایت به صدور پروانه داروخانه به نام شاکیه صادر و اعلام می گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
نقل از روزنامه رسمی شماره 16435 مورخ شنبه سیزدهم مردادماه 1380
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 9796
تاریخ تصویب : 1380/04/03
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
بند43-4 آئین نامه تکمیلی تعرفه های برق در حدی که متضمن الزام متقاضیان انشعاب و مشترکین برق به پرداخت هزینه تقویت شبکه برق می باشد ابطال میشود بخشنامه سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مبنی برالزام سردفتران سردفتران به پرداخت 20 درصد حق التحریر گواهی امضاء به کانون سردفتران و دفتریاران خارج حدوداختیارات سازمان مذکوراست
