ابطال بخشنامه سازمان امور مالیاتی کشور در مورد احتساب 10% مالیات شرکت سرمایه پذیر جزء مالیاتهای پرداختی شرکت سرمایه گذار
تاریخ : 1/9/1383 شماره دادنامه :424 کلاسه پرونده : 82/473
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
با عنایت به صراحت حکم مقرر در ماده 255 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 درخصوص وظایف و اختیارات شورای عالی مالیاتی در باب تهیه آئین نامه ها و بخشنامه های مربوط به اجرای قانون مزبور و همچنین لزوم جلب نظر ان شورا در مورد آئین نامه ها و بخشنامه هائی که توسط سایر مراجع ذیربط در امور مالیاتی تهیه می شود و تفویض مسئولیت اظهارنظر درباره شیوه های مطلوب اجرائی قانون و رفع ابهام در این زمینه ، بخشنامه شماره 854/10448 - 4/30 مورخ 17/1/1381 که بدون رعایت شرایط و ضوابط قانونی مربوط تهیه و تنظیم شده است خارج از حدود اختیارات رئیس سازمان امور مالیاتی در وضع مقررات دولتی تشخیص داده می شود و بخشنامه مورد اعتراض به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می گردد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - علی رازینی
شماره ه - /82/473 28/10/1383
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی : شرکت سرمایه گذاری امیدقدس.
موضوع شکایت و خواسته : ابطال بخشنامه شماره 854/10448 - 4/30 مورخ 17/1/1381 سازمان امور مالیاتی کشور.
مقدمه : شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است ، در رابطه با نحوة اجرای برخی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 و اصلاحیه مورخ 7/2/1371 از جمله تبصره یک ماده 105 و ماده 159 برای مامورین و واحدهای مالیاتی ابهام و تردید وجود داشته است به همین دلیل بخشنامه شماره 42520/7994 - 4/30 مورخ 4/9/1377 از طرف معاون وقت درامدهای مالیاتی وزارت اموراقتصادی و دارائی صادر و در ان اعلام گردید که 10% مالیات شرکت سرمایه پذیر موضوع ماده 105 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 و اصلاحیه بعدی ان جزء مالیاتهای پرداختی شرکت سرمایه گذار محسوب شود و از مالیات متعلق به شرکت سرمایه گذار کسر گردد. ضمنا مفاد این بخشنامه به تایید هیات عمومی شورای عالی مالیاتی نیز رسیده است و طبق ماده 258 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند 1366 و اصلاحیه بعدی در موارد مشابه لازم الاتباع و جزء به موجب نظر هیات عمومی یا قانون قابل تغییر نخواهد بود در رابطه با بخشنامه فوق الذکر مجددا بخشنامه دیگری به شماره 55364 مورخ 21/11/1377 از طرف معاونت درامدهای مالیاتی صادر گردید که در ان تقاضای بررسی مجدد موضوع در هیات عمومی شورای عالی مالیاتی شده و تقاضا گردید عجالتا از اجرای ان خودداری گردد که با تقاضای ابطال بخشنامه اخیر ، هیات عمومی دیوان طی دادنامه شماره 35 مورخ 1/2/1381 این بخشنامه را به دلیل عدم رعایت ماده 255 قانون مالیاتهای مستقیم ابطال نموده است. لیکن قبل از صدور دادنامه مزبور از طرف رئیس سازمان امور مالیاتی کشور بخشنامه دیگری در همین رابطه به شماره 854/10448 - 4/30 مورخ 17/1/1381 صادر گردیده که مفاد ان مغایر مفاد دادنامه فوق الذکر می باشد. با توجه به مراتب فوق الذکر و به دلائل ذیل تقاضای ابطال بخشنامه شماره 854/10448 - 4/30 مورخ 17/1/1381 رئیس سازمان امور مالیاتی کشور را دارد.
1 - با توجه به ماده 47 اصلاح قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 80 ماده 105 قانون قبلی اصلاح و 10% مالیات شرکت موضوع بند ( د ) ماده 105 حذف گردیده است لذا صدور بخشنامه جدید موضوعیت ندارد.
2 - در مواردی که قبلا ( اصلاحیه مصوب 27/11/1380 ) برای نحوه اجرای برخی از مواد قانون اسفند سال1366 بخشنامه ای با توجه به مواد 255و 258 صادرشده باشد بدون ذکر دلائل و مستندات قانونی نمی توان مفاد ان را کان لم یکن تلقی نمود. با عنایت به توضیحات فوق الذکر نظر به اینکه مفاد بخشنامه شماره 854/10448 - 4/30 مورخ 17/1/1381 رئیس سازمان امور مالیاتی مغایر با بخشنامه شماره 42520/7994 - 4/30 مورخ 4/9/1377 معاون درامدهای مالیاتی و در حقیقت مغایر دادنامه شماره 35 مورخ 1/12/1381 هیات عمومی دیوان عدالت اداری می باشد ، لذا تقاضای ابطال بخشنامه مذکور را دارد.
سرپرست دفتر حقوقی سازمان امور مالیاتی کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 7748 - 91 مورخ 18/8/1382مبادرت به ارسال تصویرنامه شماره 5475 - 201 مورخ 22/7/1382 شورای عالی مالیاتی نموده اند. در نامه اخیرالذکر امده است ، برابر مقررات بند ( د ) ماده 105 قانون مالیاتهای مستقیم قبل از اصلاحیه مورخ 27/11/1380 از جمع درامد مشمول مالیات اشخاص حقوقی 10% به عنوان مالیات شرکت کسر و مازاد به عنوان سود شرکاء و سهامداران تلقی و هر سهامدار یا شریک نسبت به سهم خود از سود حاصله مشمول مالیات به نرخهای مقرر در ماده 131 قانون یادشده می گردید. بنابراین 10% مالیات شرکت موضوع بند ( د ) ماده 105 ، مالیات شخص حقوقی بوده و ارتباطی به سهامداران یا شرکاء ندارد تا به عنوان مالیات علی الحساب سهامداران و شرکاء از جمع مالیات شرکت سرمایه گذار قابل کسر باشد ، اما قبلا از سوی معاونت درامدهای مالیاتی وزارت متبوع بخشنامه شماره 42520/7994 مورخ 4/9/1377 صادر شده که محتوای ان خلاف نظریه فوق بوده و در مدت کوتاهی بعد از ان طی بخشنامه دیگری به شماره 55364 مورخ 21/11/1377 دستور عدم اجرای ان بخشنامه صادر گردید. سپس رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور جهت تثبیت موضوع دستورالعمل شماره 854/10448 - 4/30 مورخ 17/1/1381 را صادر نموده است که موافق با قانون و مقررات موضوعه می باشد ،
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین رازینی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت اراء به شرح اتی مبادرت به صدور رای می نماید :
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 424
تاریخ تصویب : 1383-09-01
تاریخ ابلاغ : 1383-11-12
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
خلع ید از اموال غیرمنقول فرع بر مالکیت است بنابر این طرح دعوای خلع ید اززمین قبل از احراز واثبات مالکیت قابل استماع نیست وظایف و اختیارات کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران قابل تفویض به شهردار نیست
