رأی شماره 672 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص صلاحیت رسیدگی در دیوان عدالت اداری
رأی شماره 672 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص صلاحیت رسیدگی در دیوان عدالت اداری شماره هـ/84/248
تاریخ: 8/8/1386
شماره دادنامه: 672
کلاسه پرونده: 84/248
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: شهرداری زنجان.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه هفتم بدوی دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه هفتم بدوی دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/1372 و 80/709 موضوع شکایت آقای میرمحمد سیدین بطرفیت، شهرداری زنجان بخواسته، بازگشت به کار و تعیین وضعیت حقوقی و تادیه حقوق قانونی به شرح دادنامه شماره 1953ـ1954 چنین رأی صادر نموده است، شاکی علیه شهرداری زنجان شکایت و درخواست بازگشت به کار و تعیین وضعیت خدمتی و تادیه حقوق قانونی را نموده است و مشتکیعنه طی لایحهای به شماره فوقالذکر اعلام داشته بخاطر عدم رعایت مقررات اداری با شاکی تسویه حساب گردیده است و به صورت خرید خدمت اشتغال داشته است و استخدام وی منوط به تصویب چارت سازمانی بوده است که بلحاظ خاتمه خدمت منتفی است. با توجه به مراتب فوق نظر به اینکه شاکی به صورت خرید خدمت اشتغال داشته و در متن قرارداد نیز منعکس است که شهرداری تعهدی به استخدام ندارد و شهرداری هر موقع که صلاح بداند میتواند قرارداد را یکجانبه فسخ نماید، فلذا شاکی دلیل کافی بر مخدوش بودن اقدامات طرف شکایت ارائه ننموده و ایرادی که متضمن نقض قوانین و مقررات بوده باشد، ملاحظه نشد. فلذا شکایت شاکی به کیفیت مطروحه در پرونده وارد نیست وحکم به رد آن صادر و اعلام میگردد. الف ـ2ـ شعبه نهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1709 موضوع تقاضای تجدیدنظرخواهی آقای میرمحمد سیدین بخواسته، اعتراض نسبت به دادنامه شماره1953ـ1954مورخ9/11/1381 صادره از شعبه هفتم دیوان بشرح دادنامه شماره1367 مورخ3/9/1382 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظرخواه نسبت به دادنامه تجدیدنظرخواسته ایراد و اعتراض موجه و مؤثری بعمل نیامده است، بنابراین با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست. لذا ضمن رد تجدیدنظرخواهی دادنامه تجدیدنظر خواسته تایید و استوار میگردد. ب ـ1ـ شعبه هفتم بدوی دیـوان در رسیدگی به پرونده کلاسه80/1446 موضوع شکایت آقای میرمحمد سیدین به طرفیت اداره کل کار و امور اجتماعی زنجان بخواسته، اعتراض به رأی صادره (397 مورخ 14/6/1380) و بازگشت بکار به شرح دادنامه شماره 136 مورخ 2/2/1382 چنین رأی صادر نموده است، درخصوص شکایت آقای میرمحمد سیدین فرزند میرطاهر علیه اداره کل کار و امور اجتماعی زنجان دایر بر اعتراض به رأی صادره شماره 397 مورخ 14/6/1380 و بازگشت به کار با توجـه به محـتویات پرونده و اقدامات بعمل آمده و ملاحظه مستندات شکایت و بررسی لایحه شماره 3432 مورخ 5/9/1380 و سوابق ضمیمه شده و با عنایت به قرارداد منعقده فیمابین شاکی و شهرداری زنجان به شماره 54997 مورخ 27/3/1380 نظر به اینکه شهرداری از مؤسسات عمومی غیر دولتی است و قرارداد خرید خدمت را فقط ادارات و سازمانها و نهادهای دولتی میتوانند منعقد نمایند، لذا مستنداً به تصویبنامه شماره17597 مورخ 22/3/1363 هیأت وزیران و بند یک ماده واحده قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیر دولتی شکایت را وارد تشخیص و حکم به نقض رأی معترضعنه و طرح مجدد در هیأت همعرض صادر و اعلام مینماید. ب ـ2ـ شعبه دوم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1264 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی اداره کل کار و امور اجتماعی استان زنجان به خواسته، اعتراض به دادنامه شماره 136 مورخ 2/2/1382 شعبه 7 دیوان بشرح دادنامه شماره 919 مورخ 13/7/1383 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه اداره تجدیدنظرخواه به جای شاکی مرحله بدوی شعبه هفتم دیوان عدالت اداری را که صادرکننده رأی مورد شکایت بوده و در مرحله بدوی طرف شکایت نبوده است، بعنوان تجدیدنظرخوانده اعلام نموده است، بنا به مراتب بلحاظ عدم توجه اعتراض به شعبه صادرکننده رأی قرار رد تجدیدنظرخواهی صادر میشود. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
طبق ماده 188 قانون کار مصوب 1369 اشخاص مشمول قانون استخدام کشوری یا سایر قوانین و مقررات خاص استخدامی، مشمول مقررات قانون کار نیستند. نظر به اینکه شاکی به موجب قرارداد خرید خدمت با مدرک تحصیلی مهندس کشاورزی در سازمان پارکها و فضای سبز حسب موافقت خود بامدت محدود و معین به خدمت گمارده شده و نتیجتاً مشمول مقررات خاص استخدامی خرید خدمت بوده و شغل مورد تصدی او جزو فهرست مشاغل کارگری سازمان پارکها و فضای سبز قلمداد نشده است، بنابراین بلحاظ تبعیت از مقررات استخدامی خاص از شمول قانون کار مستثنی بوده و رسیدگی به دعوی او در صلاحیت دیوان عدالت اداری قرار داشته است. لذا دادنامههای شماره 1954ـ1953 مورخ 9/11/1381 شعبه هفتم بدوی که متضمن رسیدگی ماهوی به شکایت شاکی بوده و به موجب دادنامه شماره 1367 مورخ 3/9/1382 شعبه نهم تجدیدنظر تایید شده و قطعیت‌یافته است، صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی‌فرد
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 18354
تاریخ تصویب : 1386/8/8
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی : شهرداری استان زنجان -
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
رأی شماره903 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص الزام سازمان تأمین‌اجتماعی به صدور حکم بازنشستگی رأی شماره440 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص ابطال دستورالعمل شماره 38427 686 مورخ 7 10 1383 معاون وزیر مسکن و شهرسازی و مدیرعامل سازمان ملی زمین و مسکن
