رأی شماره134 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در مورد حکم مقرر درخصوص استخدام معلمان حق‌التدریس وزارت آموزش و پرورش و آموزشیاران نهضت سوادآموزی ظهور در شمول حکم مقنن به افرادی دارد که حداقل دارای گواهینامه دیپلم یا بالاتر باشند
رأی شماره134 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در مورد حکم مقرر درخصوص استخدام معلمان حق‌التدریس وزارت آموزش و پرورش و آموزشیاران نهضت سوادآموزی ظهور در شمول حکم مقنن به افرادی دارد که حداقل دارای گواهینامه دیپلم یا بالاتر باشند شماره هـ/86/403
تاریخ: 5/3/1387
شماره دادنامه: 134
کلاسه پرونده: 86/403
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: خانم اقدس مصطفوی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء شعب 18 بدوی و ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ شعبه هجدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1006 موضوع شکایت بتول برهان به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته الزام طرف شکایت به استخدام رسمی به شرح دادنامه 2135 مورخ 1/11/1384 چنین رأی صادر نمودهاند، نظر به اینکه مدیر نهضت سوادآموزی استان اصفهان طی نامههای شماره2726/18/105 مورخ 9/6/1384 و شماره 4981/18/105مورخ 6/11/1383 خطاب به امور اداری سازمان آموزش و پـرورش استان تایید نموده شاکـیه فوق تا تاریخ 31/6/1375 دارای 4 سال سابقه خدمت حق‌التدریسی بوده و صلاحیت وی توسط هسته گزینش تایید گردیده و با در نظر گرفتن اینکه حسب ردیف 3/6 بند (د) تبصره 8 قانون بودجه سال 1376 کلیه معلمان حق التدریسی وزارت آموزش و پرورش و آموزشیاران نهضت سوادآموزی با حداقل 4 سال سابقه تمام وقت باید استخدام رسمی شوند و شاکیه دارای هر دو شرط مندرج در این قانون شامل 4 سال سابقه تدریس تمام وقت و تعلیم را دارا بوده و مدیرکل قوانین مجلس شورای اسلامی نیز در جوابیه استعلام نماینده مجلس بر این دو شرط تاکید کرده و در این قانون اشارهای به نوع مدرک تحصیلی نگردیده که نشان دهنده این است که نوع مدرک تحصیلی تاثیری در استخدام رسمی نداشته و حکم به ورود شکایت صادر نموده است. ب ـ1ـ شعبه دهم نیز در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/362 موضوع شکایت اقدس مصطفوی به طرفیت آموزش و پرورش و نهضت سوادآموزی به خواسته الزام به استخدام رسمی به شرح دادنامه 1667 مورخ 9/8/1379 چنین رأی صادر نمودهاند، مشتکیعنه ردیف 2 در لایحه جوابیه خود کار را احاله به مشتکیعنه ردیف یک نموده و مشتکیعنه ردیف یک نیز هنوز پاسخ نداده ولی با توجه به اسناد و مدارک اشتغال شاکیه به عنوان حق التدریس به مدت بسیار بیشتر از 4 سال قبل از تصویب قانون مورد استناد ردیف 3ـ6 بند (د) تبصره 8 قانون بودجه سال 1376 در نهاد نهضت سوادآموزی شهرضا و با توجه به الزامی که ازناحیه قانون بودجه ذکر شده سالهاست تکلیف، مشتکیعنه ردیف یک است و معلوم نیست به چه علت به تکلیف خود عمل نکرده است و چون اطاله بیش از این دادرسی به مصلحت نمیباشد و ضرورتی هم ندارد، حکم به ورود شکایت صادر و اعلام میگردد. ب ـ2ـ شعبه ششم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1024 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش از دادنامه 1667 مورخ 9/8/1379 شعبه دوم به شرح دادنامه شماره 754 مورخ 21/6/1380 بدین شرح اقدام به صدور رأی نمودهاند، با توجه به ماده6 اساسنامه نهضت سوادآموزی و به لحاظ اینکه شاکیه فاقد شرط مدرک تحصیلی دیپلم میباشد، لذا معرفی ایشان جهت استخدام رسمی به آموزش و پرورش مقدور نبوده است چون از شرایط استخدام رسمی آموزشیاران نهضت سوادآموزی در آموزش و پرورش طبق بند (ب) ماده 6 اساسنامه نهضت سوادآموزی مصوب 3/3/1363 مجلس شورای اسلامی، دارا بودن گواهینامه پایان تحصیلات دبیرستانی (دیپلم) به بالا میباشد و شاکیه پرونده بدوی فاقد چنین شرطی بوده است و استحقاق استخدام رسمی را نداشته است و شعبه بدوی در مقام اصدار دادنامه به امر توجه ننموده است، لذا دادنامه مذکور مخدوش میباشد ضمن اعلام ورود تجدیدنظرخواهی حکم به نقض دادنامه بدوی و رد شکایت شاکی پرونده بدوی صادر میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
الف ـ با توجه به محتویات پروندههای فوقالذکر وجود تعارض در مدلول دادنامه‌های صادره در پروندههای مذکور محرز است. ب ـ حکم مقرر در ردیف 3ـ6 بند (د) تبصره 8 قانون بودجه سال1376 کل کشور درخصوص استخدام معلمان حق‌التدریسی وزارت آموزش و پرورش و آموزشیاران نهضت سوادآموزی با توجه به بند (ب) ماده 6 اساسنامه نهضت سوادآموزی مصوب 1363 ظهور در شمول حکم مقنن به افرادی دارد که حداقل دارای گواهینامه دیپلم یا بالاتر هستند. بنابراین دادنامه شماره 754 مورخ 21/6/1380 شعبه ششم تجدیدنظر دیوان مبنی بر فسخ دادنامه بدوی و رد شکایت شاکی به لحاظ نداشتن مدرک تحصیلی لازم صحیح و موافق قانون است. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 18450
تاریخ تصویب : 1387/3/5
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی : وزارت آموزش و پرورش -
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
رأی شماره 130 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص اعتبار و قابلیت اجرای دادنامه‌های دیوان عدالت اداری مشعر بر ابطال مصوبات دولتی از جهت مغایرت باقانون یا خروج آنها از حدود اختیارات قوه مجریه از تاریخ صدور دادنامه بوده و تسری مدلول دادنامه‌های هیأت عم رأی شماره 141 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص مشاغلی که استانداردشده و شاغلین مربوط بیش از حد استاندارد تعیین شده انجام وظیفه می‌نمایند فوق‌العاده کارانه دریافت می‌نمایند لیکن تعیین استاندارد مشاغل خاص به عهده سازمان امور اداری استخدامی میباشد
