رای شماره 275 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

رای شماره 275 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

• 1397-05-14
• وکالت آنلاین

رأی شماره 275 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال بند 16 تعرفه عوارض و بهای خدمات سال 1395 مصوب شورای اسلامی بخش نیر شهرستان تفت یزد درخصوص عوارض بر معاملات غیرمنقول (زمین و ساختمان)

شماره هـ/214/96                                                                        1397/2/22

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رئیس محترم هیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

با سلام

یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 275 مورخ 139/2/4 7 با موضوع: «ابطال بند 16 تعرفه عوارض و بهای خدمات سال 1395 مصوب شورای اسلامی بخش نیر شهرستان تفت یزد درخصوص عوارض بر معاملات غیرمنقول (زمین و ساختمان) جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.

مدیرکل هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین

تاریخ دادنامه: 1397/2/4        شماره دادنامه: 275       کلاسه پرونده: 214/96

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقایان محمدعلی فلاح پوری ـ علی فلاح یخدانی و جواد فلاح یخدانی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 16 مصوبه شماره 74 ـ 1394/11/13 شورای اسلامی بخش نیر شهرستان تفت یزد

گردش کار: 1ـ شورای اسلامی بخش نیر شهرستان تفت یزد به موجب بند 16 دفترچه عوارض و بهای خدمات سال 1395، اقدام به وضع عوارض بر معاملات غیر منقول (زمین و ساختمان) کرده است.

2 ـ شاکیان پرونده شماره 214/96 هیأت عمومی، ابطال بند مورد اعتراض را در اجرای حکم ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست کرده اند.

3 ـ متن آرای پیشنهادی به شرح زیر است:

الف) دادنامه شماره 799 سال 1391:

نظر به این که در ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387/2/17، برقراری عوارض بر درآمدهای ماخذ محاسبه مالیات ممنوع اعلام شده است و در قانون مالیاتهای مستقیم از جمله مواد 59 و 52 برای نقل و انتقال قطعی املاک و واگذاری حقوق اشخاص حقیقی و حقوقی بر املاک مالیات تعیین شده است، بنابراین ماده 7 مصوبه شورای اسلامی شهر رشت در تعیین عوارض بر معامله املاک مستغلات، مستحدثات و سرقفلی، مغایر قانون تشخیص و به استناد بند 1 ماده 19و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری حکم به ابطال آن صادر می شود.

ب) دادنامه شماره 1910 سال 1393:

به این که در ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1387، برقراری عوارض بر درآمدهای ماخذ محاسبه مالیات ممنوع اعلام شده است و در قانون مالیاتهای مستقیم از جمله مواد 59 و 52 برای نقل و انتقال قطعی املاک و واگذاری حقوق اشخاص حقیقی و حقوقی بر املاک مالیات تعیین شده است، بنابراین بندهای 1 و 2 بخش 5 فصل 7 ماده 30 با عنوان عوارض بر معاملات غیر منقول از تعرفه عوارض سال 1392 شهرداری همدان مصوب شورای اسلامی شهر همدان در تعیین عوارض بر معامله املاک، مستغلات، مستحدثات و سرقفلی، مغایر قانون تشخیص و به استناد بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، حکم به ابطال آن از تاریخ تصویب صادر و اعلام می شود.

رئیس دیوان عدالت اداری پس از اعلام نظر مشاورین مبنی بر اینکه مصوبات مورد شکایت مغایر مفاد آرای صادر شده از هیأت عمومی می باشد. دستور بررسی موضوع را در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر کرد.

در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از شورای اسلامی بخش نیر خواسته شد تا نماینده خود را برای شرکت در جلسه هیأت عمومی معرفی کنند.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1397/2/4 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و نیز با حضور نماینده معرفی شده از طرف شکایت تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

مطابق ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 مقرر شده است که «چنانچه مصوبه ای در هیأت عمومی ابطال شود، رعایت مفاد رأی هیأت عمومی در مصوبات بعدی الزامی است. هرگاه مراجع مربوط، مصوبه جدیدی مغایر رأی هیأت عمومی تصویب کنند، رئیس دیوان موضوع را خارج از نوبت، بدون رعایت مفاد ماده 83 قانون مذکور و فقط با دعوت نماینده مرجع تصویب کننده  در هیأت عمومی مطرح می نماید. نظر به اینکه در آراء شماره 799 ـ 1391/11/2 و 1910 ـ 1393/11/27 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبات شوراهای اسلامی شهرهای رشت و همدان، مبنی بر وضع عوارض بر معامله املاک، مستغلات، مستحدثات و سرقفلی به لحاظ مغایرت با قانون ابطال شده است و شورای اسلامی بخش نیر در تصویب بند 16 تعرفه عوارض و بهای خدمات سال 1395 عوارض بر معاملات غیر منقول (زمین و ساختمان) تعیین کرده است، بنابراین بند مذکور از تعرفه عوارض یاد شده به لحاظ مغایرت با آراء هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با استناد به بند 1 ماده 12 و مواد 92 و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می شود.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بهرامی

منبع : حقوقی و امور مجلس

نظریه مشورتی     رای شماره 277 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

پست های مرتبط

رای شماره 95 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال مصوبات شورای اسلامی شهر بوشهر در سالهای 1393 الی 1395

• 1396-03-17

رأی شماره95 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال مصوبات شورای اسلامی شهر بوشهر در سالهای 1393 [...]

رای شماره 1006 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال ماده 44 عوارض کسری حد نصاب تفکیک و اخذ هزینه

• 1396-11-24

رأی شماره1006 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال ماده44 عوارض کسری حدنصاب تفکیک و اخذ هزینه [...]

اخذ عوارض مازاد بر تراکم و تغییر کاربری ممنوع

• 1397-02-15

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، مصوبه اخذ عوارض مازاد بر تراکم و تغییر کاربری مصوب شورای اسلامی شهر ته [...]

رای شماره 1146 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال تعرفه اخذ عوارض شهرداری برازجاندر سالهای 1394 و 1395 شورای اسلامی شهر برازجان

• 1397-02-19

رأی شماره 1146 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال مواد 17، 27، 30، 33، 34، 48، 59 و 61 موضو [...]

رای شماره 282 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

• 1397-05-14

رأی شماره 282 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال مصوبه شماره 198 5 ـ1390 10 19 شورای اسلامی [...]

رای شماره 1308 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

• 1397-06-18

رأی شماره 1308 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بند 23ـ2 از تعرفه عوارض محلی شهرداری آمل [...]

رای شماره 1310 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

• 1397-06-18

رأی شماره 1310 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع وضع عوارض به میزان 3%حق بیمه آتش سوزی، 2% قرارد [...]

رای شماره 1794 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

• 1397-12-21

رأی شماره ١٧٩4 ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال ماده 4 از دفترچھ عوارض محلی سال ١٣٩٧ شورا [...]