رای شماره 948 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

1397-06-13
وکالت آنلاین

رأی شماره 948 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ملاک پرداخت مابه التفاوت پاداش پایان خدمت کارکنان سازمان تأمین اجتماعی مشمول قانون تأمین اجتماعی، آخرین حقوق و مزایای مستمر مشمول کسور بازنشستگی است

رای-شماره-948-هیات-عمومی-دیوان-عدالت-اداری وکیل

رأی شماره 948 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ملاک پرداخت مابه التفاوت پاداش پایان خدمت کارکنان سازمان تأمین اجتماعی مشمول قانون تأمین اجتماعی، آخرین حقوق و مزایای مستمر مشمول کسور بازنشستگی است

شماره992/97 1397/4/27

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

با سلام

یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 948 مورخ 139/4/12 7 با موضوع:

«ملاک پرداخت مابه التفاوت پاداش پایان خدمت کارکنان سازمان تأمین اجتماعی مشمول قانون تأمین اجتماعی، آخرین حقوق و مزایای مستمر مشمول کسور بازنشستگی است. جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.

مدیرکل هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین

تاریخ دادنامه: 1397/4/12 شماره دادنامه: 948 کلاسه پرونده: 992/97

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

اعلام کننده تعارض: آقای مهرداد فرقانی

موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

گردش کار: آقای مهرداد فرقانی اعلام کرده در موضوع تجدید محاسبه و پرداخت مابه التفاوت پاداش پایان خدمت با احتساب آخرین حقوق و مزایای مشمول کسور بازنشستگی شعب دیوان آراء معارضی صادر کرده اند.

نامبرده رفع تعارض و صدور رأی وحدت رویه را درخواست کرده است.

گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:

الف: شعـبه 9 دیـوان عدالت اداری در رسیـدگی به پـرونده هـای شـماره 9008980900001111 و 9008980900002857 با موضوع دادخواست آقایان مصطفی اکبری و حجت اله صدقی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی استان مازندران و به خواسته تجدید محاسبه و پرداخت مابه التفاوت پاداش پایان خدمت با احتساب آخرین حقوق و مزایای مشمول کسور بازنشستگی به موجب دادنامه های شماره 9109970900901937 ـ 1391/6/21 و 9109970900901310 ـ 1391/4/25 به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

نظر به اینکه به موجب مواد 1، 6، 7 و 10 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل خانواده و سایر کارکنان مصوب سال 1379 و رأی وحدت رویه دیوان عدالت اداری ملاک پرداخت پاداش پایان خدمت به بازنشستگان آخرین حقوق و مزایای مستمری مشمول مقررات بازنشستگی می باشد. بدین لحاظ شکایت شاکی وارد تشخیص و مستنداً به مواد 7، 13 و 14 قانون دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و الزام مشتکی عنه به پرداخت پاداش پایان خدمت براساس آخرین مزایای مشمول پرداخت کسور بازنشستگی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره وفق ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری قطعی است.

ب: شعبه 15 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9109970901501279 با موضوع دادخواست آقای علی نایب زاده به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی استان مازندران و به خواسته تجدید محاسبه و پرداخت مابه التفاوت پاداش پایان خدمت با احتساب آخرین حقوق و مزایای مشمول کسور بازنشستگی به موجب دادنامه شماره 9109970901501279 ـ 1391/6/21 به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

با عنایت به اوراق و محتوای پرونده و پاسخ مشتکی عنه به شماره 39044/حا ـ 50 ـ 1390/11/19 که به شماره 4638 ـ 1390/12/3 ثبت دفتر لوایح پیوست پرونده بوده. نظر به اینکه بر مبنای ماده 107 قانون مدیریت خدمات کشوری به کارمندان مشمول این قانون که بازنشسته می شوند به ازای هر سال خدمت یک ماه آخرین حقوق و مزایای مستمر (تا سی سال) به اضافه وجود [وجوه] مربوط به مرخصی های ذخیره شده پرداخت خواهد شد و بر اساس مفاد ماده 7 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل خانواده ها و سایر کارکنان مصوب 1379/2/13 مجلس شورای اسلامی و دادنامه شماره478 الی 500 ـ 1384/9/27 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ملاک محاسبه و پرداخت پاداش پایان خدمت کارکنان دولت یک ماه آخرین حقوق و فوق العاده های دریافتی مشمول کسور بازنشستگی به ازای هر سال خدمت است. لذا شعبه 15 دیوان با در نظر گرفتن مراتب فوق البیان به استناد مواد 13 و 14 مصوب 1385/3/9 مجلس شورای اسلامی و 1385/9/25 مجمع تشخیص مصلحت نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران حکم به ورود شکایت و الزام خوانده به محاسبه پاداش پایان خدمت با احتساب کلیه حقوق و فوق العاده های مستمر که مشمول کسور بازنشستگی بوده و پرداخت مابه التفاوت آن در حق خواهان صادر و اعلام می کند. رأی اصداری طبق ماده 7 همان قانون قطعی است.

ج: شعبه 16 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شماره پرونده 9009980900017555 با موضوع دادخواست آقای شعبانعلی نیک پور به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی شعبه یک گرگان و به خواسته تجدید محاسبه و پرداخت مابه التفاوت پاداش پایان خدمت با احتساب آخرین حقوق و مزایای مشمول کسور بازنشستگی به موجب دادنامه شماره 9009970901601801ـ 1390/6/30 به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

در خصوص شکایت آقای شعبانعلی نیک پور علیه سازمان تأمین اجتماعی شعبه یک گرگان و به خواسته الزام خوانده به تجدید محاسبه پاداش پایان خدمت با توجه به محتویات پرونده و مدارک تقدیمی وسیله شاکی و مدافعات خوانده که منکر ادعای شاکی نشده است و با توجه به منطوق مواد 7 و 10 و تبصره ماده 10 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به بازنشستگی بانوان شاغل خانواده ها و سایر کارکنان مصوب 1379/2/13 که قانون یاد شده را از تاریخ 1379/1/10 لازم الاجرا داشته و خواهان در تاریخ 1382/12/29 بازنشسته شده و پاداش پایان خدمت وی می بایست بر مبنای آخرین حقوق و فوق العاده های دریافتی به ازای هر سال معادل یک ماه باشد در حالی که خوانده مبنای پرداخت پاداش پایان خدمت حقوق و فوق العاده های شغل توسط مزایای شمول کسر حق بیمه شش ماهه آخر خدمت تا سقف حق بیمه پرداخت کرده که مورد نظر قانونگذار نبوده است لذا حکم به ورود شکایت و اقدام خوانده به انجام خواسته صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.

د: شعبه 24 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شماره پرونده 9009980900053336 با موضوع دادخواست آقای مهرداد فرقانی به طرفیت اداره کل تأمین اجتماعی استان گلستان و به خواسته تجدید محاسبه و پرداخت مابه التفاوت پاداش پایان خدمت با احتساب آخرین حقوق و مزایای مشمول کسور بازنشستگی به موجب دادنامه شماره 910997090240234ـ 1391/9/27 به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

در خصوص شکایت آقای مهرداد فرقانی به طرفیت اداره کل (سازمان) تأمین اجتماعی استان گلستان به خواسته الزام به تجدید محاسبه پاداش پایان خدمت براساس مواد 7 و 10 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی مصوب سال 1379 و پرداخت مابه التفاوت آن با توجه به مفاد شکایت شاکی و مستندات ابرازی و مفاد لایحه دفاعیه طرف شکایت به شماره 4054ـ 1390/10/7 نظر به اینکه شاکی به تاریخ 1383/7/7 بازنشسته گردیده است و آرای وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 478 الی 500 ـ 1384/9/27 و 60 ـ 1387/2/8 که سبب ابطال مصوبات ملاک عمل سازمان طرف شکایت گردیده از تاریخ صدور رأی منشأ اثر می باشد و هیأت عمومی نیز ابطال را به تاریخ تصویب تسری نداده است بنا به مراتب اعلامی شکایت غیروارد تشخیص و به استناد مواد 7 و 13 قانون دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1397/4/12 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

اولاً: تعارض در آراء محرز است.

ثانیاً: نظر به اینکه مشمولان قانون تأمین اجتماعی مشمول حکم قانون نظام هماهنگ حقوق بازنشستگی و وظیفه مصوبه سال 1373 می باشند و به موجب ماده 10 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانواده ها و سایر کارکنان مصوب سال 1379 مقرر شده این قانون در مورد کلیه مشمولین مندرج در ماده 1 قانون نظام هماهنگ حقوق بازنشستگی و وظیفه و تبصره های آن مصوب سال 1373 که بازنشسته، فوت و یا از کارافتاده می شوند، از تاریخ 1379/1/1 لازم الاجرا می باشد و ماده 7 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانواده ها و سایر کارکنان در تعیین پاداش پایان خدمت مقرر شده به ازای هر سال خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و فوق العاده های دریافتی که ملاک کسور بازنشستگی است، پرداخت شود، بنابراین با توجه به مقررات فوق الذکر و آراء هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره های 478 الی 500 ـ 1384/9/27 و 60 ـ 1387/2/8 که در همین راستا صادرشده سازمان تأمین اجتماعی نسبت به کارکنان خود که مشمول قانون تأمین اجتماعی هستند موظف بوده بر اساس حکم قانون اخیرالذکر در پرداخت پاداش پایان خدمت اقدام کنند و آراء شعب دیوان عدالت اداری بر وارد دانستن شکایت به شرح مندرج در گردش کار صحیح و موافق مقررات تشخیص شد. این رأی به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بهرامی

منبع : حقوقی و امور مجلس

رای شماره 936 هیات عمومی دیوان عدالت اداری رای شماره 949 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع مناطق مشمول مرخصی مناطق بد آب و هوا نیروهای مسلح