×

رای شماره های 610 الی 612 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

رای شماره های 610 الی 612 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

رأی شمارههای ۶۱۰ الی ۶۱۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع اعالم تعارض در خصوص امکان طرح دعوا یا دفاع در مراجع قضایی از طرف نمایندگان

رای-شماره-های-610-الی-612-هیات-عمومی-دیوان-عدالت-اداری

رأی شمارههای ۶۱۰ الی ۶۱۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: اعالم تعارض در خصوص امکان طرح دعوا یا دفاع در مراجع قضایی از طرف نمایندگان

۲۲/۴/۱۴۰۱ ۰۰۰۱۹۵۶شماره

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رئیس هیأتمدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسالمی ایران

یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامههای ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۰۶۱۰ الی ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۰۶۱۲مورخ ۴/۷ /۱۴۰۱ با موضوع: »اعالم تعارض در خصوص امکان طرح دعوا یا دفاع در مراجع قضایی از طرف نمایندگان شهرداری در فرضی که اختیار نمایندگی به آنان از سوی شخص ماذون از طرف شهرداری اعطا شده باشد رأی صادره از شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری که بر مبنای پذیرش تفویض اختیار صورت گرفته از سوی نماینده حقوقی دستگاه اجرایی اصدار یافته، صحیح و منطبق با موازین قانونی است.« جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال میگردد.

مدیرکل هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ یدهللا اسمعیلیفرد

تاریخ دادنامه: ۱۴۰۱/۴/۷ شماره دادنامه: ۶۱۲ ـ۶۱۱ ـ۶۱۰

شماره پرونده: ۰۰۰۳۷۰۶ ـ ۰۰۰۳۱۴۹ ـ ۰۰۰۱۹۵۶

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

اعالم کننده تعارض: شهرداری شهر تهران

موضوع: اعالم تعارض در آراء صادر شده از سوی شعب دیوان عدالت اداری

گردشکار: در خصوص موضوع امکان طرح دعوا یا دفاع در مراجع قضایی از طرف نمایندگان شهرداری در فرضی که اختیار نمایندگی به آنان از سوی شخص ماذون از طرف شهردار اعطا شده باشد، شعب دیوان عدالت اداری آراء متفاوتی صادر کرده اند .

گردش کار پروندهها و مشروح آراء به قرار زیر است:

الف: شعبه ۱۱ بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقای محمود شاه رضا به طرفیت شهرداری شهر تهران و به خواسته ابطال پروانه ساختمانی، به موجب دادنامه شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۰۸۰۳۰۶۰ ـ ۱۳۹۷/۱۰/۱۰ به شرح زیر، به ورود شکایت رأی صادر کرده است:

نظر به اینکه به موجب مندرجات پروانه ساختمان موضوع شکایت مساحت ملک موضوع پروانه حدود ۲۳۱ متر مربع اعالم گردیده و مجوز ساخت برای هر طبقه از ساختمان مذکور به میزان حدود ۲۲۵ متر مربع صادر گردیده است که با توجه به وقوع ملک در پهنه ۱۲۲ R طرح تفصیلی شهر تهران میزان مجوز مذکور برای احداث زیربنای هر طبقه خارج از طرح تفصیلی و مغایر با مقررات است و از سوی شهرداری دلیلی در توجیه صدور مجوز ساخت به میزان قریب به صد در صد مساحت ملک ارائه نشده است.لذا دعوی خواهان به نظر به ماده ۱۱ قانون تشکیالت و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم بر ورود شکایت شاکی صادر موجه تشخیص مستندًا میگردد.رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابالغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است .

متعاقب تجدیدنظر خواهی شهرداری شهر تهران، شعبه ۳ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۵۵۷۰۴۲۲۸ ـ ۱۳۹۹/۱۲/۱۱ به شرح زیر در ماهیت دعوا رأی صادر کرده است:

طبق اسناد و مدارک ارائه شده مساحت زمین ۳۵۳ مترمربع بوده که بخشی از آن در تعریض خیابان قرار گرفته است و بر اساس ضوابط و مقررات طرح تفصیلی مالک عمل در احداث بنا مساحت اولیه بوده نه مساحت باقیمانده و در صدور پروانه تخلفی از مقررات مشاهده نمیشود؛ از سوی دیگر بنا احداث شده است بنابراین تجدیدنظر خواهی موجه تشخیص و به استناد ماده ۷۱ قانون تشکیالت و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن نقض رأی شعبه بدوی حکم به رد شکایت صادر و اعالم میگردد.رأی صادره قطعی است .

ب: شعبه ۳ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در پروندههای دیگر در خصوص تجدیدنظرخواهی شهرداری شهر تهران به موجب دادنامههای ،۲/۳/۱۴۰۰ ـ۱۴۰۰۳۱۳۹۰۰۰۰۵۳۴۶۴۳ ،۹/۳/۱۴۰۰ ـ ۱۴۰۰۳۱۳۹۰۰۰۰۶۲۱۲۳۵ ،۹/۳/۱۴۰۰ ـ ۱۴۰۰۳۱۳۹۰۰۰۰۶۲۱۲۶۸ شماره ۱۴۰۰۳۱۳۹۰۰۰۰۷۷۲۷۷۱ـ ۱۴۰۰/۳/۲۶ و ۱۴۰۰۳۱۳۹۰۰۰۱۷۲۶۷۵۹ـ ۱۴۰۰/۷/۱۲ ،به شرح زیر به رد تجدید نظر خواهی رأی صادر کرده است:

مطابق ماده ۳۲ آیین دادرسی مدنی وزارتخانهها و ...شهرداریها و بانکها میتوانند عالوه بر استفاده از وکالی دادگستری برای طرح هرگونه دعوا یا دفاع و تعقیب دعاوی مربوطه از اداره حقوقی خود یا کارمندان رسمی خود با داشتن یکی از شرایط ذیل آن استفـاده نمایند.در این پرونده نمـاینده حقـوقی شهرداری تهران که از سـوی شهـردار انتخاب گردید با ادعای اختیار اقدام به انتخاب نماینده دیگری نمود و تقدیم دادخواست تجدیدنظر خواهی از سوی نماینده اخیر صورت پذیرفت و چنین اختیار و یا نمایندگی در قانون تصریح نگردید و در واقع نماینده حقوقی منتخب شهرداری فاقد اختیار قانونی در این خصوص است و در نتیجه نماینده تقدیم کننده دادخواست فاقد سمت قانونی است و به استناد بند )ب( ماده ۵۳ قانون تشکیالت و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد تجدیدنظر خواهی صادر و اعالم میگردد.رأی صادره قطعی است .

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۴۰۱/۴/۷ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است .

رأی هیأت عمومی

الف ـ تعارض در آراء محرز است.

ب ـ بـر اسـاس مـاده ۳۲ قـانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقالب در امـور مدنی مصوب سال ۱۳۷۹ وزارتخانهها، مؤسسات دولتی و وابسته به دولت، شرکتهای دولتی، نهادهای انقالب اسالمی و مؤسسات عمومی غیردولتی، شهرداریها و بانکها میتوانند عالوه بر استفاده از وکالی دادگستری برای طرح هرگونه دعوا یا دفاع و تعقیب دعاوی مربوط از اداره حقوقی خود یا کارمندان رسمی خود به عنوان نماینده حقوقی استفاده کنند و تشخیص احراز شرایط نماینده حقوقی برعهده باالترین مقام اجرایی سازمان یا قائم : حکم مقرر در ماده ۳۲ قانون یادشده به امکان استفاده از خدمات نمایندگان حقـوقی مقام قانونی وی خواهد بود.نظر به اینکه او ًال : تشخیص احراز شرایط الزم در  عـالوه بر وکالی دادگسـتری و با هـدف کاهـش هزینههای جـاری دستگاه اجـرایی تصـریح دارد و ثانیًا نماینده معرفی شده برای حضور در مراجع قضایی نیز با باالترین مقام دستگاه یا قائم مقام اوست و پس از احراز شرایط در افراد موضوع قانون، معرفی آنها به مراجع قضایی هم از سوی باالترین مقام دستگاه و هم از سوی مقامات مأذون از طرف باالترین مقام دستگاه مجاز است، بنابراین نماینده حقوقی که از سوی شخص مأذون از طرف باالترین مقام دستگاههای موضوع ماده ۳۲ قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقالب در امور مدنی به مراجع قضایی معرفی میشود، دارای اختیارات الزم برای اقامه دعوا و دفاع است و بر همین اساس رأی شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۵۵۷۰۴۲۲۸ ـ ۱۳۹۹/۱۲/۱۱ شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری که برمبنای پذیرش تفـویض اختیار صـورت گرفته از سوی نماینده حقوقی دستگاه اجرایی اصدار یافته، صحیح و منطبق با موازین قانونی است.این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیالت و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری در موارد مشابه الزماالتباع است.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ حکمتعلی مظفری

منبع : روزنامه رسمی

    

مشترک شدن در خبرنامه!

برای دریافت آخرین به روز رسانی ها و اطلاعات ، مشترک شوید.