رأی شماره 95 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
رأی شماره 95 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
رأی شماره 95 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع عدم اعتبار کافی نافی حق مسلم مستخدم نیست
تاریخ دادنامه: 25/2/1391 شماره دادنامه: 95 کلاسه پرونده: 88/983
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم صدیقه فولادی
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم صدیقه فولادی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: خانم صدیقه فولادی به موجب لایحه ای اعلام کرده است که در موضوع الزام آموزش و پرورش به پرداخت پاداش حسن خدمت، شعب دیوان آراء متعارض صادر کرده اند. نامبرده رفع تعارض و صدور رأی وحدت رویه را خواستار شده است.
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
1ـ شعبه دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده های شماره 88/2/454 و 2/87/1136 و شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 10/87/499 با موضوع دادخواستهای خانمها صغری بیانی و ملیحه روحبخش و آقای حاجی قربان کسلخه به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان گلستان و شهرستان آق قلا و به خواسته های الزام به پرداخت پاداش حسن خدمت به موجب دادنامه های شماره 705 ـ 22/4/1387 و 2700ـ 30/10/1387 و 1126ـ 28/2/1387 با لحاظ آراء وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه های 164ـ20/12/1370 و (33ـ37) ـ14/4/1376 حکم به وارد دانستن شکایت و الزام مشتکی عنه به پرداخت حقوق مدعی به صادر و اعلام کرده اند.=
ب: شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 4/87/1491 با موضوع دادخواست خانم صدیقه فولادی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان گلستان و به خواسته الزام به پرداخت پاداش حسن خدمت به موجب دادنامه شماره 1521ـ 28/7/1388 مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
در خصوص دادخواست شاکی دایر به صدور حکم به الزام دستگاه متبوع به پرداخت مبلغ 12804811 ریال به عنوان پاداش حسن خدمت و فوق العاده ارتقای شغلی با توجه به محتویات پرونده و مفاد لایحه دفاعیه مشتکی عنه به شماره فوق الذکر و توضیحات حضوری نمایندة طرف شکایت، در جلسه مورخ 19/7/1388 این شعبه مبنی بر این که نامبرده پاداش پایان خدمت خود را به طور کامل دریافت کرده است و درخواست فوق العاده ویژه ارتقای شغلی را می نماید نظر بر این که فوق العاده مزبور منحصراً شامل 65% از واجدین شرایط بوده است و نامبرده جزء 65% قرار نگرفته است و سقف 65% به موجب بخشنامه شماره 25391/140ـ 8/7/1385 وزارت متبوع که در اجرای تصویب نامه جدید هیأت وزیران صادر شده است. عطف به ماسبق نخواهد شد و از تاریخ صدور آن به بعد قابل اجرا بوده است با التفات به تاریخ بازنشستگی شاکی در سال 1384 شکایت را وارد تشخیص نمی دهد و به استناد مواد 7 و 48 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 حکم به رد شکایت صادر و اعلام می شود. رأی دیوان قطعی است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت میکند.
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
1ـ شعبه دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده های شماره 88/2/454 و 2/87/1136 و شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 10/87/499 با موضوع دادخواستهای خانمها صغری بیانی و ملیحه روحبخش و آقای حاجی قربان کسلخه به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان گلستان و شهرستان آق قلا و به خواسته های الزام به پرداخت پاداش حسن خدمت به موجب دادنامه های شماره 705 ـ 22/4/1387 و 2700ـ 30/10/1387 و 1126ـ 28/2/1387 با لحاظ آراء وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه های 164ـ20/12/1370 و (33ـ37) ـ14/4/1376 حکم به وارد دانستن شکایت و الزام مشتکی عنه به پرداخت حقوق مدعی به صادر و اعلام کرده اند.=
ب: شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 4/87/1491 با موضوع دادخواست خانم صدیقه فولادی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان گلستان و به خواسته الزام به پرداخت پاداش حسن خدمت به موجب دادنامه شماره 1521ـ 28/7/1388 مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
در خصوص دادخواست شاکی دایر به صدور حکم به الزام دستگاه متبوع به پرداخت مبلغ 12804811 ریال به عنوان پاداش حسن خدمت و فوق العاده ارتقای شغلی با توجه به محتویات پرونده و مفاد لایحه دفاعیه مشتکی عنه به شماره فوق الذکر و توضیحات حضوری نمایندة طرف شکایت، در جلسه مورخ 19/7/1388 این شعبه مبنی بر این که نامبرده پاداش پایان خدمت خود را به طور کامل دریافت کرده است و درخواست فوق العاده ویژه ارتقای شغلی را می نماید نظر بر این که فوق العاده مزبور منحصراً شامل 65% از واجدین شرایط بوده است و نامبرده جزء 65% قرار نگرفته است و سقف 65% به موجب بخشنامه شماره 25391/140ـ 8/7/1385 وزارت متبوع که در اجرای تصویب نامه جدید هیأت وزیران صادر شده است. عطف به ماسبق نخواهد شد و از تاریخ صدور آن به بعد قابل اجرا بوده است با التفات به تاریخ بازنشستگی شاکی در سال 1384 شکایت را وارد تشخیص نمی دهد و به استناد مواد 7 و 48 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 حکم به رد شکایت صادر و اعلام می شود. رأی دیوان قطعی است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت میکند.
رأی هیأت عمومی
اولاً: تعارض در آراء محرز است.
ثانیاً: با توجه به مفاد رأی شماره 164ـ20/12/1370 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که نبودن اعتبار کافی را نافی حق مسلم مستخدمان ندانسته است و با عنایت به رأی شماره 394ـ 29/9/1389 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که در مورد مشابه رأی به وارد بودن شکایت را صحیح تلقی کرده است آراء شعب دوم و دهم دیوان عدالت اداری مبنی بر وارد دانستن شکایت، صحیح و موافق مقررات تشخیص داده می شود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدجعفر منتظری
ثانیاً: با توجه به مفاد رأی شماره 164ـ20/12/1370 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که نبودن اعتبار کافی را نافی حق مسلم مستخدمان ندانسته است و با عنایت به رأی شماره 394ـ 29/9/1389 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که در مورد مشابه رأی به وارد بودن شکایت را صحیح تلقی کرده است آراء شعب دوم و دهم دیوان عدالت اداری مبنی بر وارد دانستن شکایت، صحیح و موافق مقررات تشخیص داده می شود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدجعفر منتظری
چگونگی تنظیم قرارداد اجاره واحدهای مسکونی و نحوه تخلیه آنها قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
