×

مبنای احتساب مستمری بازنشستگی عبارت است از مجموع مزد یا حقوق بیمه شده که براساس آن حق بیمه پرداخت گردیده 000 وهرگونه ترتیبی برخلاف این حکم غیرقانونی است

مبنای احتساب مستمری بازنشستگی عبارت است از مجموع مزد یا حقوق بیمه شده که براساس آن حق بیمه پرداخت گردیده 000 وهرگونه ترتیبی برخلاف این حکم غیرقانونی است

مبنای-احتساب-مستمری-بازنشستگی-عبارت-است-از-مجموع-مزد-یا-حقوق-بیمه-شده-که-براساس-آن-حق-بیمه-پرداخت-گردیده-000-وهرگونه-ترتیبی-برخلاف-این-حکم-غیرقانونی-است

وکیل


شماره ه /78/385 12/2/1380
تاریخ : 30/11/1379 شماره دادنامه :365
کلاسه پرونده : 78/385

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
اولا"، اعتراض نسبت به بخشنامه شماره 669/5000مورخ -18/1/1378 قبلا" مورد رسیدگی قرار گرفته و بشرح دادنامه های شماره 367و 368 مورخ 26/10/1378 در پرونده کلاسه های 78/207و78/208و78/214 خلاف قانون تشخیص و ابطال گردیده است لذا ضرورتی برای رسیدگی وامعان نظر مجدد ملاحظه نشد و موضوع شکایت تابع مفادرای فوق الذکرمی باشد
ثانیا"، مطابق ماده 77 قانون تامین اجتماعی مصوب 1354مزد یا حقوق بیمه شده مبنای احتساب مستمری بازنشستگی عبارت است از مجموع مزد یا حقوق بیمه شده که براساس آن حق بیمه پرداخت گردیده 000 بنابراین بخش دوم بخشنامه شماره 628 فنی مورخ 4/1/1378 که مفهوم وضع قواعد خاص در کیفیت تعیین مبانی و ماخذ حقوق مستمری به غیر از ترتیب مصرح در مقررات فوق الذکر است مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه در وضع نظامات دولتی تشخیص می گردد و به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می گردد0
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی

سابقه :
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : شورای اسلامی کار شرکت بی ام 0
موضوع شکایت و خواسته : ابطال دستورالعمل شماره 669/5000 مورخ 18/1/1378 و بخشنامه شماره 28 فنی مورخ 4/1/1378
مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است ، دستورالعمل شماره 669/5000 مورخ 18/1/1378 مغایر با قانون مغایر با قانون بیمه بیکاری می باشد لذا درخواست ابطال آن را دارد0 همچنین در قسمتی از بند7(بخش دوم ) بخشنامه شماره 628 فنی مورخ 12/1/1378 چنین آمده است ، به منظور صحت و سقم موضوع دستمزدواحدهای اجرائی مربوطه و قانون تامین اجتماعی تفکیهائی وجود نداشته و ندارد درخواست ابطال این قسمت از بخشنامه 628 فنی را دارد0 معاون حقوقی و امور مجلس سازمان تامین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 17751/د/7100 مورخ 29/10/79 اعلام داشته اند:
1- در خصوص ابطال بخشنامه شماره 669/5000 مورخ 18/1/1378 چون هیات عمومی دیوان عدالت اداری قبلا" طی دادنامه شماره 367الی 368 مورخ 26/10/1378 اتخاذ تصمیم نمودهاست امر مختومه را دارد0
2- همه ساله در اجرای ماده 41 قانون کار حداقل مزد وهمچنین ضریب افزایش دستمزد کارگران به تصویب تا سالهای پایانی ونزدیک به بازنشستگی آنان رعایت می شود و حتی کارفرمایان تلاش می کنند حتی الامکان کارگران طبق این معیار قانونی حداقل دستمزد قانونی را دریافت دارند0 یا لااقل براساس حداقل مذکور حق بیمه به سازمان تامین اجتماعی پرداخت کننده و باقی دستمزد کارگران را تحت عناوین مختلف مث فوق العاده ، پاداش ، حق مامورین و000 به آنها بپردازند تا از شمول پرداخت حق بیمه بیشتر خارج شوند و بدین ترتیب عملا" با کاهش میزان حق بیمه پرداختی به سازمان تامین اجتماعی حقوق سایر بیمه شدگان را تضییع می نمایند0 علیرغم این روندناگاه در دو سال پایانی خدمت کارگران ، دستمزد برخی کارگران را تحت عناوین مختلف مثل فوق العاده ، پاداش ، حق ماموریت و000 به آنها بپردازند تا از شمول پرداخت حق بیمه بیشتر خارج شوند و بدین ترتیب عملا" با کاهش میزان حق بیمه پرداختی به سازمان تامین اجتماعی حقوق سایر بیمه شدگان را تضییع می نمایند0 علیرغم این روند ناگاه در دو سال پایانی خدمت کارگران ، دستمزد برخی کارگران بدون رعایت ضوابط قانونی وجود دارد0 هدف از اعمال این روشهای غیر قانونی و افزایش دستمزد کارگران بدون رعایت ضابطه این است که متوسط دستمزد24 ماه پایانی خدمت کارگران بدون رعایت ضابطه این است که متوسط دستمزد24ماه پایانی خدمت کارگران بدون رعایت ضابطه این است که متوسط دستمزد24ماه پایانی خدمت کارگران که طبق تبصره های قانون تامین اجتماعی مبنای تعیین مستمری باز نشستگی در نظر گرفته شده است افزایش یابد که بیشتر اوقات صرفا" صوری است 0 بدین ترتیب سازمان تامین اجتماعی مکلف می شود که متوسط دستمزد متورم فوق را مبنای پرداخت مستمری به بازنشسته قرار دهد سازمان تامین اجتماعی با هدف بر طرف کردن این جریان سوءو تصحیح آن بخشنامه موضوع شکایت را صادر کرده است با این اهداف سازمان تامین اجتماعی بعنوان اقدامی پیشگیرانه و برای جلوگیری ازاعمال حمایتهای غیر قانونی که از طریق توسل به امور غیر واقع ممکن است برای برخی مشمولین برقرار شود معیاری را مقرر کرده است که بتواند مزد واقعی را از مزد غیر واقعی تشخیص داده و جلوگیری کند و به همین دلیل چون براساس تجربه ثابت شده که دستمزد 2 سال پایانی گاه حاکی از دستمزد واقع یو در معنی حقیقی و قانونی خود نیست ، کنترل دستمزد پنج سال آخر خدمت کارگر را به عنوان اماره و قرینه ای بر وقاعی بودن دستمزد کارگران در دوسال پایانی معین کرده است 0 با توجه به مجموع مطالب پیشگفته لهذا استدعای صدور حکم به بی حقی شاکی و رد شکایت وی را دارد0 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساء و مستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید0

نقل از رونامه رسمی شماره 16400 مورخ یکشنبه سوم تیرماه 1380

نوع : آراء و نظریات

شماره انتشار : 365

تاریخ تصویب : 1379/11/30

تاریخ ابلاغ : 1380/04/03

دستگاه اجرایی :

موضوع :

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)

    

قانون های مرتبط

مشترک شدن در خبرنامه!

برای دریافت آخرین به روز رسانی ها و اطلاعات ، مشترک شوید.