تملک اراضی بایر و دایر مزروعی مستلزم احراز فقدان زمین موات و دولتی واحراز نیاز به تملک و داشتن طرح مصوب و تامین بهای آن و سایر شرایط میباشد
تاریخ 30/11/1379 شماره دادنامه 363 کلاسه پرونده : 78/39
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نظر به اینکه تملک اراضی بایر و دایر مزروعی در اجرای ماده 9 قانون زمین شهری مصوب 22/6/1366 منوط و مقید به تحقق و اجتماع شرایط مندرج در ماده مذکور و آئین نامه های اجرائی آن به ویژه مادتین 23 و24 آئین نامه فوق الذکر از حیث فقدان زمین موات و دولتی در قلمرو جغرافیائی شهرهای مشمول قانون واحراز نیاز به تملک اراضی اشخاص و وجود طرح مصوب و تامین بهاء قانونی آن و سایرشرایط مذکور است و در خصوص مورد اجتماع جمیع شرایط مزبور مقرون به دلیل و مدرک معتبری نبوده است ، بنابراین دادنامه های شماره 588 - مورخ 7/9/1374 و591 - 7/9/1374 و 54 - 6/5/1372 شعبه دوم هیات تجدیدنظر که مشعر بر تائید دادنامه های بدوی شماره 1554 - 19/12/1372 و 1559 - 19/12/1372 شعبه دوازدهم و 109 و 110 - 29/2/1372 شعبه سیزدهم در در زمینه ابطال تملک اراضی واملاک شاکیان موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می شود
این رای مطابق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی
سابقه :
شماره ه/78/39 12/2/1380
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقای حسام الدین مویدی
موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم هیات تجدیدنظر دیوان عدالت اداری 0
مقدمه : الف - 1- شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/358 و72/359 موضوع شکایت آقای حسام الدین مویدی و آقای داود خلیلی و الهه خلیلی به طرفیت اداره کل زمین شهری استان شیرازبه خواسته رسیدگی به اقدامات سازمان طرف شکایت و حکم بر ابطال سند مالکیت شماره 67363 مورخ 21/6/1371طی دادنامه شماره 57و59 مورخ 2/2/1375 چنین رای صادر نموده است ، اولا" تنظیم سند خارج ازمهلت در قانون زمین شهری صورت گرفته است ثانیا" سازمان طرف شکایت دفاع موثری در جهت رعایت موادی از قانون و آئین نامه اجرائی به ویژه رعایت بندهای 4گانه ماده 23آئین نامه اجرائی قانون زمین شهری بهعمل نیامده ، علاوه شکات با ارائه مدارک واسناد مدعی هستند که در شیراز اراضی موات ودولتی بالامانع فراوان وجوددارد0ثانیا" صدور دادنامه های متعدد از دیوان عدالت و دیگر مراجع قضائی دلیل بر استخقاق شکات به اصل خواسته می باشد، لذا به دلایل فوق الاشاره به ویژه به دلیل عدم رعایت مواد قانون و آئین نامه اجرائی قانون زمین شهری بالاخص بندهای 4گانه ماده 23آئین نامه مزبور نیز به دلیل انقضاء مهلت قانونی اقنون زمین شهری شکایت وارد تشخیص و حکم به ورود شکایت دائر بر ابطال اقدامات سازمان طرف شکایت در خصوص پالک شماره 2083 موضوع شکایت شکات صادر و اعلام می گردد0 خواسته دیگر شکات دائر بر ابطال سند مالکیت شماره 67362 نظر به اینکه رسیدگی به آن خارج از صلاحیت دیوان عدالت و درصلاحیت مراجع قضائی دادگستری محل می باشد شکایت در این خصوص مردوداعلام می گردد0 2- شعبه اول هیات تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 1/75/446 موضوع تقاضای تجدیدنظر سامزان مسکن وشهرسازی استان فارس نسبت به دادنامه های شماره 59-57 مورخ 2/2/1375 صادره از شعبه 13 دیوان در پورنده کلاسه 72/358/359 به طرفیت حسام الدین مویدی و غیره به شرح دادنامه شماره 872 مورخ 17/6/1376 چنین رای صادر نموده است ، اعتراض سازمان مسکن وشهرسازی استان فارس به دادنامه های شماره 57 و59 مورخ 2/2/1375 صادره از شعبه 13 دیوان با بررسی مندرجات لایحه اعتراضیه وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت رد می شود0
ب - 1- شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/42 موضوع شکایت آقای محمدتقی موید و غیره به طرفیت سازمان زمین شهری شیراز به خواسته اعتراض به عملیات سامزان زمین شهری و تملک سهم مشاعی و ابطال سند بشرح دادنامه شماره 1554 مورخ 19/12/1372 چنین رای صادر نموده است ، با عنایت به اینکه نسبت به مالکیت شکات اعتراضی به عمل نیامده است و با توجه به مدلول ماده 9قانون زمین شهری استنادی اداره کل زمین شهری استان فارس و نظر به اینکه آن اداره کل دلیلی که دلالت بررعایت نمودن مدلول کلیه تبصره های لازم الرعایه ماده مذکور بنماید ابراز نداشته است و با عنایت به اینکه طبق دادناه های شماره 109و110 مورخ 29/2/1372 شعبه 13 دیوان عدالت اداری حکم به بطلان کلیه اقدامات سازمان زمین شهری شیراز در مدت رقبات زیادی از پلاک 2083 بخش 4 شیراز مشهور به روستای شاهزاده بیگم صادر گردیده و عینا" در شعبه دوم تجدیدنظر تائید گردیده است لذا به جهات مذکور و سایر اوضاع واحوال و قرائن موجود حکم به ورود شکایت و بطلان عملیات اداره طرف شکایت نسبت به مقدار مالکیت شاکی در پلاک محل بحث صادر می گردد0 در مورد تقاضای ابطال سند تملک شاکی می تواند در مراجع قضائی محل وقوع ملک طرح دعوی نماید0 2- شعبه دوم هیات تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/443 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل زمین شهری استان فارس نسبت به دادنامه شماره 1554مورخ 19/12/1372 صادره از شعبه 12دیوان در پرونده کلاسه 72/642به طرفیت آقای محمد تقی موید و غیره بشرح دادنامه شماره 588 مورخ 7/9/1374 چنین رای صادر نموده است ، نظربه اینکه از طرف تجدیدنظرخواه اداره کل زمین شهری استان فارس ایراد و اعتراض موجهی که فسخ دادنامه بدیو را ایجاب نماید اقامه و ابرازنگردیده است و بر کیفیت رسیدگی و اصدار دادنامه شماره 1554 مورخ 19/12/1372 صادره از شعبه 12 دیوان عدالت اداری ایراد شکلی به نظر نمی رسد بنا به مجموع مراتب مارالذکر دادنامه بدوی عینا" تائید می شود0 ج -1- شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/1356 موضوع شکایت آقای مهدی موید به طرفیت سازمان زمین شهری شیرازبه خواسته اعتراض به عملیات سازمان زمین شهری در خصوص تملک سهم مشاعی و ابطال سند تملک بشرح دادنامه شماره 1559مورخ 19/12/1372 حکم به ورود شکایت صادره نموده و در خصوص تقاضای ابطال سندتملک جهت طرح دعوی به مراجع قضائی محل وقوع ملک راهنمائی شده است 0
2- شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر اداره کل زمین شهری استان فارس نسبت به دادنامه شماره 1559مورخ 19/12/1372 صادره از شعبه 12 را عینا" تائید نموده است 0 د- 1- شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 71/821و820 موضوع شکایت خانم زرین کلاه مویدی و غیره به طرفیت سازمان زمین شهری شیراز به خواسته جلو گیری از اقدامات طرف شکایت و صدورحکم برابطال سندتملک 26/1/1371 بشرح دادنامه شماره 110و109 مورخ 29/2/1372 حکم بر بطلان کلیه اقدامات سازمان زمین شهری شیراز در تملک اراضی ملکی و موروثی شاکیان صادر نموده است 0 2- شعبه دوم هیات تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 2/72/95 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل زمین شهری استان فارس نسبت به دادنامه شماره 110و109 مورخ 29/2/1372 صادره از شعبه سیزدهم دیوان در پورنده کلاسه 71/821 و820به طرفیت آقای محمدایمن مویدی و غیره بشرح دادنامه شماره 54 مورخ 6/5/1372 دادنامه بدوی را عینا" تائید نموده است 0 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساءومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی انجامشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید0
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 363
تاریخ تصویب : 1379/11/30
تاریخ ابلاغ : 1380/04/03
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
اعتراض کارخانه سیمان فارس به رای هیات حل اختلاف اداره کار به لحاظ دولتی بودن آن قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری نیست ابطال بند3 قسمت 3-3-1 تعرفه برق و شرایط عمومی در مورد غیرقانونی بودن محاسبه بهای برق مصرفی مشترکین خانگی و مبنا قراردادن کدتجاری وعمومی به جای کدخانگی
