واگذاری هفت هکتار از اراضی اصفهان توسط وزارت جهاد سازندگی به اداره کل امور عشایری استان اصفهان و صلاحیت هیات رسیدگی به تخلفات اداری به اتهامات مربوطه
تاریخ 24/7/1379 شماره دادنامه : 227 کلاسه پرونده 78/271
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
با عنایت به اختصاص هفت هکتار از اراضی واقع در مرغ و مهیار اصفهان از طرف وزارت جهاد سازندگی به منظور واگذاری به کارکنان واجد شرایط اداره کل امور عشایری استان اصفهان و عدم تعلق آن به شرکت مسکن و تفویض ماموریت اجرای دستور مقام مافوق در این خصوص به افراد معین و اشتغال آنان به امر مذکور در ساعات موظف اداری دادنامه های شماره 872 مورخ 25/6/1377 و780مورخ 6/6/1378 و1290مورخ 23/9/1378 شعبه بیستم بدوی دیوان قطع نظر از توجه یا عدم توجه اتهامات منتسبه به افراد مذکور منحصرا" در حدی که اتهامات آنان را قابل طرح و بررسی و صدور رای در هیات رسیدگی به تخلفات اداری تشخیص داده است ، موافق اصول و موازین قانونی می باشد0
این رای مطابق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است 0
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی
* سابقه *
شماره ه /78/271 1/9/1379
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : مدیر کل هماهنگی هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری وزارت جهاد سازندگی 0
موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعبه 15 و 20 دیوان عدالت اداری 0
مقدمه : الف : شعبه پانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/53 موضوع شکایت آقای رحیم پور قاسمی به طرفیت هیات تجدیدنظراول رسیدگی به تخلفات اداری وزارت جهاد سازندگی بخواسته اعتراض به رای قطعی مورخ 17/10/1376 بشرح دادنامه شماره 1253 مورخ 6/8/1377 چنین رای صادر نمودهاست ، نظر به اینکه هیات مدیره دارای شخصیت حقوقی مستقلی می باشد و برفرض بروز هرگونه تخلف قانون رسیدگی به تخلفات اداری هیچگاه شامل شخصیت حقوقی نمی باشد و هیچگونه عملی در خصوص شخصیت حقیقی شاکی ملاحظه نمی گردد و لهذا حکم به ورود شکایت و به شایستگی رسیدگی مجدد در ضمن توجه کامل به این دادنامه صادر و اعلام می گردد0
ب - شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/83 موضوع شکایت عزیزالله اسحاقی به طرفیت هیات رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان وزارت جهاد سازندگی به خواسته اعتراض به رای شماره 76-99 بشرح دادنامه شماره 872 مورخ 25/6/1377 حکم به رد شکایت صادر نموده است
ج - شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/84 موضوع شکایت آقای اصغر علی داوری به طرفیت هیات تجدیدنظراول رسیدگی به تخلفات اداری وزارت جهاد سازندگی به خواسته اعتراض به رای 97/10076مورخ 17/10/1376 برح دادنامه شماره 780 مورخ 6/6/1378 چنین رای صادر نموده است ، با توجه به محتویات پرونده نظر به اینکه از ناحیه شاکی نسبت به رای معترض عنه که وی در مقام عضو تعاونی مسکن اداره کل امور عشایری و به دلیل آنکه کارمند رسمی اداره کل امورعشایری استان اصفهان بوده و کارشناس آن اداره بوده است به سمت مدیر عامل تعاونی مسکن اداره کل امور عشایری انتخاب و در اوقات موظف اداری در سمت تعیینی به انجام وظیفه می پرداخته و این معنی بدان جهت است که رابطه تنگاتنگ با اداره متبوعه خود داردوهیات تجدید نظر با احراز تخلف منتسبه مبادرت به صدوررای نموده است ودررابطه با خواسته اعتراض موجهی نسبت به تصمیمات متخذه معمول نداشته و دلیل ومدرکی که موثر در مقام باشداقامه ننموده است با عنایت به مندرجات لایحه جوابیه اداره مشتکی عنه و بررسی کلیه سوابق منظم به پرونده چون رای معترض عنه صحیحا" صادر شده است از این رو شکایت وارد به نظر نرسیده به ردآن اظهارنظر می نماید0د: شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/85 موضوع شکایت آقای حسن پور فرزانه به طرفیت هیات تجدیدنظر ا ول رسیدگی به تخلفات اداری وزارت جهادبه خواسته اعتراض به رای 96/76 مورخ 17/10/1376 بشرح دادنامه شماره 1290 مورخ 23/9/1378 چنین رای صادر نمودهاست ، نظر به اینکه شاکی در مقام کارمند رسمی اداره کل عشایری استان اصفهان عضو تعاونی مسکن اداره کل امور عشایری شده و در اوقات موظف اداری در سمت تعیین شده مشغول خدمت بوده است و منفصل از رابطه اداری در اوقات انجام وظیفه قانونی نبوده رای تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری که با احراز اتهام منتسبه و تطبیق بر بندهای 7و2 ماده 8 قانون رسیدگی به تخلفات اداری اصدار یافته معنا" مشعر براین مفهوم است که با رعایت ماده 21 آئین نامه اجرائی آن تثبیت شده لهذاباعنایت به مندرجات لایحه جوابیه اداره مشتکی عنه و اینکه چون بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات ایراد واشکالی ملاحظه نگردید، موجبی برای پذیرش شکایت شاکی موجود نبوده حکم به رد شکایت صادر می نماید0
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید0
مرجع :
روزنامه رسمی شماره 16284-28/10/1379
------------------------------------------
بسمه تعالی
تاریخ رسیدگی 6/8/77 کلاسه پرونده 15/77/53 شماره دادنامه 1253
مرجع رسیدگی _ شعبه 15 دیوان عدالت اداری
شاکی _ آقای رحیم پور قاسمی فرزند محمدباقر
طرف شکایت _ هیات تجدیدنظر اول رسیدگی بتخلفات اداری وزارت جهادسازندگی پورقاسمی
موضوع شکایت و خواسته _ اعتراض بصدور رای قطعی شماره 98/76 ت 1 _ 17 /10/76 طرف شکایت
گردشکار _ شاکی دادخواستی بطرفیت خوانده و بخواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم که پس از ثبت بکلاسه عمومی شماره 991 _ 22/1/77 در دیوان و ارجاع آن باین شعبه بکلاسه فوق ثبت و با ارسال نسخه ثانی دادخواست و ضمائم آن بطرف شکایت و وصول لایحه جوابیه اینک شعبه 15 دیوان عدالت اداری در وقت فوق العاده بتصدی امضاء کننده زیر و با حضور مشاور شعبه تشکیل و پرونده متشکله تحت رسیدگی قرار گرفته است با ملاحظه مندرجات دادخواست شاکی و محتویات پرونده و همچنین مفاد لایحه جوابیه طرف شکایت و اخذ نظریه مشورتی کتبی مشاور شعبه آقای مقیمی نیاکی ختم رسیدگی و اعلام و بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید:
رای دیوان
شکایت شاکی بطرفیت هیات تجدیدنظر اول رسیدگی بتخلفات اداری وزارت جهادسازندگی بخواسته اعتراض بصدور رای قطعی شماره 9/76/ت 1 _ 17/10/76 بشرح ذیل مورد رسیدگی قرار گرفته است.
شاکی در دادخواست تقدیمی اظهار داشته است : ( … طبق ماده 11 اساسنامه سهام اعضا بصورت مشاع از طریق صدور اسناد مالکیت اداره کل اسناد و املاک در استان اصفهان به آنان انتقال و اسناد تحویل گردیده است … اظهار رضایت و عدم تسلیم شکایت از جانب اعضاء معین احقاق حقوق کلیه اعضاء بوده ؟؟ مصداق ندارد و تخصص سهم با رضایت کامل و در نظر گرفتن اولویت ها و نظارت مستقیم مدیر کل اداره امور عشایر و نیز مسول امور اداری و مالی اداره کل مذکور صورت گرفته است …)
متقابلاً : به موجب لایحه جوابیه شماره 1396 /ط 4_ 24/4/77 نماینده وزیر و مدیر کل هماهنگی هیئتهای رسیدگی بتخلفات اداری اعلام داشته است : ( … همانطور که متن رای این آمده است 7 هکتار از اراضی اختصاصی یافته به کارکنان اداره کل امور عشایری استان اصفهان با توجه به ماده 3 اساسنامه شرکت تعاونی مسکن شرکت مزبور می بایستی زمین واگذاری را کاربری مسکونی احداث بنا نمود و بصورت خانه و آپارتمان مسکونی باعضاء تحویل می داد در حالی که شرکت برخلاف این مقررات عمل کرده است.) در گزارش هیات بدوی شماره 3510 /2/110/ه _ 10/8/76 رئیس هیات بدوی رسیدگی بتخلفات اداری به عنوان تجدیدنظر اعلام داشته است : (هیچگونه مدرک دال بر اینکه اعضاء هیات مدیره و مدیر عامل نسبت بتخلفات
----------------------------------------
بتاریخ 25/6/77 در وقت مقرر فوق العاده پرونده کلاسه 77/20 _ 83 شماره دادنامه 872 تحت نظر است شاکی : آقای عزیزاله اسحاقی چالشتری فرزند اسداله _ ساکن اصفهان ابتدای اتوبان ذوب آهن روبروی زندان شهربانی اداره کل امور عشایری
طرف شکایت : هیات رسیدگی بتخلفات کارکنان وزارت جهادسازندگی
موضوع شکایت و خواسته : اعتراض به رای شماره 76 _ 99
گردشکار _ شاکی دادخواست خود را بطرفیت مشتکی عنه را خواسته فوق الذکر تقدیم دیوان عدالت اداری نموده که پس از ثبت بکلاسه عمومی شماره 26/1/77 _ 1556 به این شعبه ارجاع و طی کلاسه ذکر شده بالا ثبت دفتر این شعبه گردیده است اینک پس از ارسال نسخه دوم دادخواست و ؟؟ جهت خوانده دعوی و وصول لایحه جوابیه شعبه با حضور رئیس و مشاور محترم تشکیل جلسه داده و با ملاحظه اصول اسناد و مدارک موجود و یا کپی ؟؟ و اخذ نظریه کتبی مشاور محترم شعبه آقای اسبقی ختم رسیدگی اعلام و بشرح آتی مبادرت به انشا رای می نماید.
رای دیوان
از بررسی اوراق و محتویات پرونده و ملاحظه دلائل اقامه شده از ناحیه طرفین دعوی محرز می گردد که خلافی از ناحیه اداره طرف شکایت در خصوص مورد ادعا شاکی صورت نگرفته است و تصمیم مورد اعتراض موافق قانون انجام یافته بنابراین موجبی برای اجابت خواسته شاکی وجود نداشته از این رو حکم به رد شکایت وی صادر و اعلام می گردد این رای قطعی است لازم به سادآوری است که قطعیت رای مانع از مطالبه اعمال قانون الحاق تبصره به مواد 15و18و19 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 26/3/1373 نیست /م .ت
موسوی
------------------------------------------------------
بسمه تعالی
تاریخ رسیدگی : 6/6/78 کلاسه پرونده : 2/77/73 شماره دادنامه 780
مرجع رسیدگی : شعبه 20 دیوان عدالت اداری
شاکی : صفرعلی داوری فرزند محمد
طرف شکایت : هیات تجدیدنظر اول رسیدگی بتخلفات اداری وزارت جهادسازندگی
موضوع شکایت و خواسته : اعتراض به رای 97/10076 مورخ 17/10/76
گردشکار : شاکی دادخواست بطرفیت و بخواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری ضمن شرح سابقه امر و توضیحات در زمینه شکایت تقدیم که پس از ثبت بکلاسه عمومی شماره 16/1/77 _ 1557 در دیوان عدالت اداری و ارجاع آن به این شعبه به کلاسه فوق ثبت و با ارسال نسخه ثانی دادخواست و ضمائم آن بطرف شکایت و وصول لایحه جوابیه و پرونده استنادی مورد درخواست اینک شعبه بیستم دیوان عدالت اداری در وقت فوق العاده بتصدی امضاء کننده زیر تشکیل و پرونده متشکله تحت رسیدگی قرار گرفته است با ملاحظه مندرجات دادخواست شاکی و محتویات پرونده و همچنین مفاد لایحه جوابیه طرف شکایت و اصول مدارک موجود در پرونده استنادی واصله ختم رسیدگی را اعلان و بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید.
رای دیوان
با توجه به محتویات پرونده نظر به اینکه از ناحیه شاکی نسبت به رای معترض عنه که وی در مقام عضو تعاونی مسکن اداره کل امور عشایری و بدلیل آنکه کارمند رسمی اداره کل امور عشایری استان اصفهان بوده و کارشناس آن اداره بوده است نه به سمت مدیر عامل تعاونی مسکن اداره کل امور عشایری انتخاب و در اوقات موظف اداری در سمت تعیینی به انجام وظیفه می پرداخته و این معنا بدان جهت است که رابطه تنگاتنگ با اداره متبوعه خودداری و هیات تجدیدنظر با احراز تخلف منتسبه مبادرت بصدور رای نموده و در رابطه با خواسته اعلام اعتراض موجهی نسبت به تصمیمات متخذه نداشته و دلیل و مدرکی که موثر در مقام باشد اقامه ننموده با عنایت به مندرجات لایحه جوابیه اداره مشتکی عنه و نیز بررسی کلیه سوابق منضم به پرونده چون رای معترض عنه صحیحاً صادر و بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات مربوط ایراد و اشکالی مشهود نیست و موجبی جهت اجابت و پذیرش خواسته شاکی موجود نمی باشد از این رو شکایت وارد نرسیده به رد شکایت بیان نظر و عقیده می نماید رای صادره بر طبق ماده 18 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری در صرف 20 روز پس ابلاغ در شعب تجدیدنظر قابل تجدیدنظر شکلی می باشد اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری در ظرف 20 روز پس از ابلاغ در شعب تجدیدنظر قابل تجدیدنظر شکلی می باشد.
دادرس شعبه 20 دیوان عدالت اداری : علی اکبر گوهری
--------------------------------------------
بسمه تعالی
تاریخ 23/9/78 کلاسه ÷رونده 20/77/85 شماره دادنامه 1290
مرجع رسیدگی : شعبه 20 دیوان عدالت اداری
شاکی : آقای حسین پور فرزانه حسینی فرزند حسن
طرف شکایت : هیئت تجدیدنظر اول رسیدگی به تخلفات اداری وزارت جهاد
گردشکار : شاکی دادخواست بطرفیت خوانده و بخواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم که پس از ثبت به کلاسه عمومی شماره 26/1/77 _ 1558 در دیوان عدالت اداری و ارجاع آن به این شعبه به کلاسه فوق ثبت و با ارسال نسخه ثانی دادخواست و ضمائم آن بطرف شکایت و وصول لایحه جوابیه و پرونده استنادی مورد درخواست اینک شعبه 20 دیوان عدالت اداری در وقت فوق العاده به تصدی امضاء کننده زیر تشکیل وپرونده متشکله تحت رسیدگی قرار گرفته است با ملاحظه مندرجات دادخواست شاکی و محتویات پرونده و همچنین مواد لایحه جوابیه طرف شکایت و اصول مدارم موجود در پرونده استنادی واصله رسیدگی و اعلام و بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید.
رای دیوان
با توجه به محتویات پرونده نظر به اینکه شاکی در مقام کارمند رسمی اداره کل عشایری استان اصفهان عضو تعاونی مسکن اداره کل امور عشایری شده و در اوقات موظف اداری در سمت تعیین شده مشغول خدمت بو.ده است و منفصل از رابطه اداری در اوقات انجام قانونی نبوده رای تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری که با احراز اتهام منتسبه و تطبیق بر بندهای 7 . 2 . ماده 8 قانون رسیدگی به تخلفات اداری اصدار یافته معنا مشعر بر این مفهوم است که با رعایت ماده 21 آئین نامه اجرائی آن تثبیت شده لهذا با عنایت به مندرجات لایحه جوابیه اداره مشتکی عنه و اینکه چون بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات ایراد و اشکالی ملاحظه نگردید موجبی برای پذیرش شکایت موجود نبوده حکم به رد شکایت صادر و اعلان می نماید رای صادره بر طبق ماده 18 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری در ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر شکلی است.
دادرس شعبه 20 دیوان عدالت اداری _ علی اکبر گوهری
----------------------------------------------
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 227
تاریخ تصویب : 1379/07/24
تاریخ ابلاغ : 1379/10/28
دستگاه اجرایی : دیوان عدالت اداری -
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
ابطال ماده 6 اساسنامه مجتمع آموزشی تطبیقی مصوب ششصد و هشتمین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش ابطال عبارت (حداکثر بیست سال از) از ماده 14 آیین نامه اجرائی ماده 8 قانون تشکیل صندوق حمایت وکلاء وکارگشایان دادگستری
