ابطال عبارت (حداکثر بیست سال از) از ماده 14 آیین نامه اجرائی ماده 8 قانون تشکیل صندوق حمایت وکلاء وکارگشایان دادگستری
تاریخ 17/7/1379 شماره دادنامه : 224 کلاسه پرونده 78/263
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
حکم مقرر در ماده 13 قانون تشکیل صندوق تعاون وکلا و تامین هزینه های کانون وکلا دادگستری 1355 مفید قابلیت احتساب کلیه سوابق خدمت رسمی قضات و کارمندان دولت و قوه مقننه و مدت وظیفه مشمولین قانون مذکور در صورت اجتماع شرایط مقرر در ماده مزبور، از لحاظ بازنشستگی جزء سابقه وکالت است که چون تخصیص اطلاق حکم قانونگذار و حصر و تقلیل مدت مزبور به میزان بیست سال مغایر منطوق صریح ماده 13 قانون فوق الذکر است ، بنابراین به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ((حداکثر بیست سال از)) مندرج درماده 14 آئین نامه اجرائی ماده 8 قانون مزبور ابطال وازمتن ماده اخیرالذکر حذف میشود0
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی
* سابقه *
شماره ه /78/263 30/8/1379
تاریخ 17/7/1379 شماره دادنامه : 224 کلاسه پرونده 78/263
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقای فرج الله قربانی
موضوع شکایت و خواسته : ابطال عبارت (حداکثر بیست سال از) از ماده 14آئین نامه اجرائی ماده 8 قانون تشکیل صندوق حمایت وکلاء و کارگشایان دادگستری مصوب 5/2/1377 هیات وزیران 0
مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است ،هیات وزیران بموجب مصوبه شماره 81817/ت /17985 ه مورخ 26/12/1377 آئین نامه اجرائی ماده 8 قانون تشکیل صندوق حمایت وکلاء وکارگشایان راتصویب نمود، لکن در فصل سوم (احتساب سابق ) درماده 14 چنین مقرر شده است : که ((بیمه شده می تواند با رعایت ماده 14 قانون و رعایت ماده 2 این آئین نامه حداکثر بیست سال از سوابق قبل از تصویب این آئین نامه را به ترتیب مذکور در این فصل جزو سوابق لازم به منظور احتساب و دریافت مستمری ، از کار افتادگی ، فوت و حقوق بازنشستگی مورد احتساب قرار دهد0000)) در حال یکه ماده 13 قانون تشکیل صندوق حمایت مصوب 355 به طورمطلق سوابق خدمت رسمی قضات وکارمندان دولت و0000 مدت خدمت وظیفه کسانی که مشمول مقررات قانون مذکور قرار می گیرند و از لحاظ بازنشستگی 000 جزء سابقه وکالت محسوب نموده است که با عنایت بهاطلاق ماده 13 قانون حصر و تحدید کلیه سوابق موردنظر مقنن در ماده 13 به حداکثر بیست سال از سوابق خلاف اطلاق ماده مرقوم است 0 لذا با تقدیم این شکوائیه درخواست طرح موضوع در هیات عمومی دیوان و صدور حکم به حذف وابطال عبارت ((حداکثر بیست سال از از ماده مرقوم مورد استدعا است 0
معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 215مورخ 29/3/1379 مبادرت به ارسال تصویرنامه شماره 4485/15 مورخ 15/1/1379 وزارت دادگستری نموده اند0درنامه مذکورآمده است :
1- اگرچه ماده قانون تشکیل حمایت وکلاء و کارگشایان دادگستری مصوب 1355 سوابق خدمت رسمی قضات وکارمندان دولت و مدت نمایندگی مجلسین ومدت خدمت وظیفه افراد مشمول این قانون راباشرایط مذکور در آن ماده ، علی الاطلاق قابل احتساب جزء سابقه وکالت تلقی نموده است لیکن باید توجه داشت که احتساب سوابق مذکور جزء سابقه وکالت براساس نص صریح این ماده صرفا" از لحاظ بازنشستگی است 0 توجه به مواد12،14،15 و تبصره ذیل ماده 13 که بازنشستگی را جدای از حالت از کارافتادگی مورد بحث قرار داده ، موید این مطلب است 0 2- آئین نامه اجرائی ماده 8 قانون به صراحت ماده 6 آن پرداخت و کیفیت احتساب سه نوع مستمری را مورد بحث قرار داده است ومواد8و10و 13 این آئین نامه به ترتیب اختصاص به کیفیت احتساب مستمریهای باز نشستگی ، از کارافتادگی و بازماندگان دارد و در هر سه مورد سالهای پرداخت حق بیمه (سنوات خدمت ) موثر دراحتساب میزان مستمری تلقی شده است 0 3- اگرچه ماده 13 آئین نامه از لحاظ تقیید احتساب سوابق خدمت قبلی به حداکثر بیست سال در باب احتساب دریافت حقوق بازنشستگی به مخالف اطلاق ماده 13 قانون و نتیجتا" شکایت شاکی در این باب وارد به نظر می رسد اما قید بیست ساله مذکور دراین ماده از جهت احتساب و دریافت مستمری از کارافتادگی و فوت با توجه به توضیحات مذکور در بندهای پیشین هیچگونه تعارضی با ماده 13 قانون ندارد و شکایت شاکی از این حیث که ابطال قید((حداکثربیست سال )) در ماده 14 آئین نامه به طور مطلق مورد درخواست قرارگرفته غیرموجه غیرموجه به نظر می رسد0 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی وروساء ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدوررای می نماید0
مرجع :
روزنامه رسمی شماره 16284-28/10/1379
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 224
تاریخ تصویب : 1379/07/17
تاریخ ابلاغ : 1379/10/28
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
واگذاری هفت هکتار از اراضی اصفهان توسط وزارت جهاد سازندگی به اداره کل امور عشایری استان اصفهان و صلاحیت هیات رسیدگی به تخلفات اداری به اتهامات مربوطه موسسه استاندارد فقط درمقابل ارائه خدمات مجاز به دریافت کارمزد متناسب میباشد و میزان سرمایه نمیتواند ملاک تعیین کارمزد باشد
