×

حصر آثار قانونی مترتب بر سوابق خدمت مستخدمین رسمی مشمول قانون نقل و انتقال حق بیمه و بازنشستگی مصوب 1365 و قانون تعدیل نیروی انسانی مصوب 1366 به موارد خاص مصرح در بند ج بخشنامه شماره 12 سازمان تامین اجتماعی با عموم و اطلاق حکم قانونگذارمغایرت دارد

حصر آثار قانونی مترتب بر سوابق خدمت مستخدمین رسمی مشمول قانون نقل و انتقال حق بیمه و بازنشستگی مصوب 1365 و قانون تعدیل نیروی انسانی مصوب 1366 به موارد خاص مصرح در بند ج بخشنامه شماره 12 سازمان تامین اجتماعی با عموم و اطلاق حکم قانونگذارمغایرت دارد

حصر-آثار-قانونی-مترتب-بر-سوابق-خدمت-مستخدمین-رسمی-مشمول-قانون-نقل-و-انتقال-حق-بیمه-و-بازنشستگی-مصوب-1365-و-قانون-تعدیل-نیروی-انسانی-مصوب-1366-به-موارد-خاص-مصرح-در-بند-ج-بخشنامه-شماره-12-سازمان-تامین-اجتماعی-با-عموم-و-اطلاق-حکم-قانونگذارمغایرت-دارد

تاریخ 6/6/1379 شماره دادنامه 188 کلاسه پرونده 78/128

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
الف - نظر به اینکه مصوبه مورد اعتراض بشرح رای شماره 93الی 96 مورخ 5/4/1378 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شده موردی برای رسیدگی و امعان نظر مجدد به اعتراض نسبت به همان مصوبه وجود ندارد و مورد تابع مدلول رای فوق الذکر است.
ب - با اصلاح بند الف بخشنامه شماره 12فنی سازمان تامین اجتماعی بشرح نامه شماره 12776/د/7100 مورخ 15/5/1379 و انتفاء مفاد آن موضوع اعتراض دراین قسمت منتفی محسوب است و موردی برای اظهارنظر مجدد وجود ندارد.
ج - نظربه اینکه حصر آثار قانونی مترتب برسوابق خدمت مستخدمین رسمی مشمول قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 27/3/1365 و قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاه های دولتی مصوب 1366 مجلس شورای اسلامی به موارد خاص مصرح در بندج بخشنامه شماره 12 سازمان تامین اجتماعی با عموم و اطلاق حکم قانونگذار در این خصوص مغایرت دارد، بنابراین به استنادقسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می گردد.
معاون قضائی هیات عمومی دیوان عدالت اداری - مقدسی فرد

* سابقه *

شماره ه/78/128 30/8/1379
تاریخ 6/6/1379 شماره دادنامه 188 کلاسه پرونده 78/128
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت ادای
شاکی : آقای حبیب الله فکور
موضوع شکایت و خواسته : ابطال تبصره 2 ماده یک تصویب نامه شماره 52166/ت 15649 ه مورخ 11/8/1377 هیات وزیران 2- ابطال بندهای الف وج ماده 11 بخشنامه شماره 12 مورخ 20/10/1377 سازمان تامین اجتماعی 0
مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام نموده است ، هیات وزیران براساس بند2 تصویب نامه شماره 52166/ت 15649ه مورخ 11/8/1377 تصویب نمود (کسور بازنشستگی سوابق خدمت دولتی مستخدمینی که در اجرای قانون یاد شده به سازمان تامین اجتماعی منتقل شده یامی شوند برای متقاضیان بازنشستگی تنها در محاسبه میزان مستمری بازنشستگی که به جمع سنوات پرداخت حق بیمه آنان اضافه می گردد و در سنوات پرداخت حق بیمه برای احراز شرایط بازنشستگی منظور نخواهدشد) وبا استفاده از کلمه (شده ) کلیه مستخدمین موصوف را که قبل از تاریخ تصویب مصوبه اخیر بازخرید شده اند مشمول عطف بماسبق نموده و حقوق مکتسبه آنان را تضییع نموده وسازمان تامین اجتماعی نیزبااستفاده از فعل (شده ) مصوبه مذکور طی بخشنامه شماره 12مورخ 20/10/1377 و در مدت 11 بندالف صراحتا" اعلام نموده (سوابقی که دراجرای ... پذیرفته شده است با توجه به تبصره 2 الحاقی به ماده یک اصلاحی مصوب 3/8/1377 هیات وزیران برای متقاضیان بازنشستگی صرفا" درمیزان مستمری باز نشستگی به جمع سنوات پرداخت حق بیمه آنان اضافه می گردد و درسنوات حق بیمه برای احراز شرایط بازنشستگی منظور نخواهدشد.) ودر بندج ماده 11 نیز سوابق مذکور را برای استفاده از مزایای بیمه بیکاری و حق عائله مندی قابل قبول ندانسته که تناقض آشکار با ماده یک قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاه های دولتی دارد و تجاوز از قانون است و نوعی تبعیض بین مشمولین قانون تامین اجتماعی است. علی ایحال با توجه به ماده 4 قانون مدنی ، نظر به اینکه اجازه عطف بماسبق نمودن فقط به قوانین داده شده تقاضای ابطال تبصره دو ماده یک تصویب نامه شماره 52166/ت 15649 ه مورخ 11/8/1377 هیات وزیران وبندهای الف و ج ماده 11 بخشنامه شماره 12 مورخ 20/10/1377 سازمان تامین اجتماعی را دارم.
معاون حقوقی وامور مجلس سازمان تامین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 14093/د/7100 مورخ 24/9/1378 اعلام داشته اند
1- بخشنامه شماره 12 امور بیمه شدگان با توجه به قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاه های دولتی مصوب 27/10/1366وتصویب نامه شماره 52166/ت 15649 مورخ 11/8/1377 هیات وزیران تهیه و جهت اجراء به واحدهای اجرائی سازمان اعلام گردیده است.
2- چنانچه از قسمت آخر ماده یک قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاه های دولتی استنباط می شود پرداخت حق بیمه سهم مستخدم بازخرید شده و سهم کارفرماجهت استفاده از مزایای قانون تامین اجتماعی برای بیمه شده می باشد0 بدیهی است مستخدمینی که بدین ترتیب وارد مقررات بیمه ای تامین اجتماعی می شوند علی الاصول با قبول مقررات کلی تامین اجتماعی می بایست از مجموعه این مقررات تمکین نمایند0 همچنین دفتر امور حقوقی و دعاوی سازمان تامین اجتماعی طی نامه شماره 12776/د/7100 مورخ 15/5/1379 در اجرای آراء شماره 93الی 96مورخ 5/4/1378تصویراصلاحیه بخشنامه شماره 12 امور بمیه شدگان را ارسال نموده اند که درآن با توجه به حذف تبصره 2 الحاقی به ماده یک اصلاحی آئین نامه موضوع ماده 10 بخشنامه شماره 12 امور بیمه شدگان اصلاح شده است 0
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین مقدسی فرد معاون قضائی دیوان و با حضور روسای شعب بدوی وروساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث وبررسی وانجام مشاوره بااکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید0

مرجع :
روزنامه رسمی شماره 16285-29/10/1379

نوع : آراء و نظریات

شماره انتشار : 188

تاریخ تصویب : 1379/06/06

تاریخ ابلاغ : 1379/10/29

دستگاه اجرایی :

موضوع :

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)

    

قانون های مرتبط

مشترک شدن در خبرنامه!

برای دریافت آخرین به روز رسانی ها و اطلاعات ، مشترک شوید.