×

بخشنامه سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مبنی برالزام سردفتران سردفتران به پرداخت 20 درصد حق التحریر گواهی امضاء به کانون سردفتران و دفتریاران خارج حدوداختیارات سازمان مذکوراست

بخشنامه سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مبنی برالزام سردفتران سردفتران به پرداخت 20 درصد حق التحریر گواهی امضاء به کانون سردفتران و دفتریاران خارج حدوداختیارات سازمان مذکوراست

بخشنامه-سازمان-ثبت-اسناد-و-املاک-کشور-مبنی-برالزام-سردفتران-سردفتران-به-پرداخت-20-درصد-حق-التحریر-گواهی-امضاء-به-کانون-سردفتران-و-دفتریاران-خارج-حدوداختیارات-سازمان-مذکوراست
تاریخ : 23/2/1380 شماره دادنامه :51 کلاسه پرونده :79/153

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
علاوه بر اینکه تفویض اختیار تعیین میزان حق التحریر اسناد رسمی به وزارت دادگستری و سازمان ثبت اسناد واملاک کشور موضوع ماده 54 قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سردفتران و دفتریاران مصوب 25/4/1354 ملازمه ای با نحوه توزیع ومصرف آن ندارد، اساسا" قانونگذار بشرح ماده واحده قانون توزیع حق التحریر دفاتر اسناد رسمی موضوع ماده 54 قانون دفاتر اسناد رسمی مصوب 1373 کیفیت توزیع ومصرف درآمد حاصل از حق التحریر دفاتر اسناد رسمی را تعیین کرده است. بنا به جهات فوق الذکر واینکه دریافت هرگونه وجهی ازاشخاص ونحوه مصرف آن منوط به حکم قانونگذار است ، تبصره 2 بخشنامه شماره 10705/34/1 مورخ 2/6/1377 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مبنی بر الزام سردفتران به پرداخت 20 درصد حق التحریر گواهی امضاء به کانون سردفتران و دفتریاران خارج حدود اختیارات سازمان ثبت اسناد واملاک کشور در وضع مقررات دولتی تشخیص داده می شود و مستندا" به قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می گردد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی

* سابقه *

شماره ه/79/153 19/4/1380
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : خانم مریم السادات لشگری
موضوع شکایت و خواسته : ابطال تبصره 2 بخشنامه شماره 10705/34/1 مورخ 2/6/1377 رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است ، رئیس سازمان ثبت اسنادو املاک کشور طی بخشنامه 10705/34/1 مورخ 2/6/1377 به استناد ماده 54 قانون دفاتر اسناد رسمی مصوب 1354 تعرفه های جدید فرازهای ب و ج حق التحریر مصوب 2آن اعلام کرده که 20% حق التحریر گواهی امضاء متعلق به کانون سردفتران و دفتریاران است که باید همه ماهه به حساب کانون واریز گردد. در حالی که وضع این تبصره خلاف قانون می باشد چرا که در فراز آخر ماده 54 قانون فوق الذکر که طبق قانون توزیع حق التحریر مصوب 28/2/1372 اصلاح شده فقط 15% از حق التحریر دریافتی توسط سردفتر باید به دفتریار اول پرداخت شود و در هیچ یک از نصوص قانونی مطلبی به عنوان اینکه باید20% حق التحریر گواهی امضاء به کانون سردفتران و دفتریاران پرداخت گردد قید نشده است ، اصولا"15% مزبور به نص ماده 54 قانون دفاتر اسناد رسمی مصوب 1354 فقط به حق التحریر اسناد تنظیم شده تعلق می گیرد و به گواهی امضاء هیچ گونه مبلغی تعلق نمی گیرد، فلذا وضع تبصره 2 بخشنامه شماره 10705/34/1 مورخ 2/6/1377 رئیس سازمان ثبت اسناد واملاک کشور خروج از حوزه وظیفه ونیزخلاف قانون است ،علیهذا به استناد قانون دیوان عدالت اداری تقاضای رسیدگی و حکم به ابطال تبصره 2 بخشنامه مزبور را دارد. مدیر کل دفتر حقوقی و امور بین الملل سازمان ثبت اسناد واملاک کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 9343/11 مورخ 29/11/1379 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 13119/34 مورخ 16/11/1379 اداره کل امور اسناد و سر دفتران نموده است. در این نامه آمده است ، به موجب ماده 54 قانون دفاتر اسناد رسمی مصوب سال 1354، اختیار تعیین میزان حق التحریر اسناد رسمی به وزارت دادگستری محول گردیده که بر اساس این مجوز و اختیار حاصله از ماده مزبور(بنا به تفویض اختیار ازطرف ریاست قوه قضائیه به ریاست سازمان ثبت ) در تاریخهای مقرر و لازم تعرفه حق التحریر اسناد رسمی توسط معاون رئیس قوه قضائیه وریاست وقت سازمان تعیین و بخشنامه های لازم ابلاغ گردیده است به موجب تبصره 2 مقرر در بخشنامه های صادره (منجمله بخشنامه شماره 10705/34/1 مورخ مورد استناد) مقرر شده که (بیست درصد حق التحریر گواهی امضاء متعلق به کانون سردفتران و دفتریاران است که باید همه ماهه به حساب کانون واریز گردد) با توجه به مراتب و نظر به اینکه مفاد تبصره مزبور در ارتباط با حق التحریر می باشد و موضوع آن جدا و خارج از اختیارات و وظایف ریاست سازمان نبوده و نیست و علاوه بر آن با این قید و شرط (ضمنی ) مبادرت به تصویب حق التحریر شده ،بنا براین موجبی بر ابطال تبصره مزبور که بر طبق اختیارات لازم وکافی قانونی مورد تصویب قرار گرفت نخواهد بود. لازم به ذکر است که 20% حق التحریر گواهی امضاء برای اداره امور کانون سردفتران ودفتر یاران با رعایت مقررات مربوطه هزینه می شود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساءومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.

نقل از روزنامه رسمی شماره 16435 مورخ شنبه سیزدهم مردادماه 1380

نوع : آراء و نظریات

شماره انتشار : 51

تاریخ تصویب : 1380/02/23

تاریخ ابلاغ :

دستگاه اجرایی :

موضوع :

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)

    

قانون های مرتبط

مشترک شدن در خبرنامه!

برای دریافت آخرین به روز رسانی ها و اطلاعات ، مشترک شوید.