قانون اصلاح مطبوعات
شماره 3723-ق 11/2/1379
حضرت حجه الاسلام والمسلمین جناب آقای سیدمحمدخاتمی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
طرح لایه قانون ومطبوعات که درجلسه علنی روزسه شنبه مورخ 30/1/1379مجلس شورای اسلامی بااصلاحاتی تصویب وبه تاییدشورای نگهبان رسیده است ودراجرای اصل یکصدوبیست وسوم (123)قانون اساسی به پیوست ارسال می گردد.
رئیس شورای اسلامی -علی اکبرناطق نوری
شماره 4268 17/2/1379
وزارت فرهنگ وارشاداسلامی
قانون اصلاح مطبوعات که درجلسه علنی روزسه شنبه مورخ سی ام فروردین ماه 1379مجلس شورای اسلامی تصویب ودرتاریخ 7/2/1379به تایید شورای نگهبان رسیده وطی نامه شماره 3723-ق مورخ 11/2/1379واصل گردیده است ،به پیوست جهت اجراابلاغ می گردد.
رئیس جمهور-سیدمحمدخاتمی
ماده 1-تبصره ماده (1)به تبصره (1)تبدیل شده وتبصره های زیربه عنوان تبصره (2)و(3)به آن اضافه می گردد:
تبصره 2-نشریه ای که بدون اخذپروانه ازهیات نظارت برمطبوعات منتشرگرددازمشمول قانون خارج بوده وتابع قوانین عمومی است .
تبصره 3-کلیه نشریات الکترونیکی مشمول مواداین قانون است .
ماده 2-سه تبصره ذیل به ماده (5)الحاق می گردد:
تبصره 1-متخلف ازمواد(4)و(5)به شرط داشتن شاکی به حکم دادگاه به انفصال خدمت ازشش ماه تادوسال ودرصورت تکراربه انفصال دائم ازخدمات دولتی محکوم خواهدشد.
تبصره 2-مصوبات شورای عالی امنیت ملی برای لازم الاتباع است در صورت تخلف ،دادگاه می تواندنشریه متخلف راموقتاتادوماه توقیف و پرونده راخارج ازنوبت رسیدگی نماید.
تبصره 3-مطالب اختصاصی نشریات اگربه نام پدیدآورنده اثر(به نام اصلی یامستعار)منتشرشودبه نام اودرغیراین صورت به نام نشریه ، مشمول قانون حمایت ازحقوق مولفان ومصنفان وهنرمندان می باشد.
ماده 3-درماده (6)قانون مطبوعات ،اصلاحات زیرانجام می شود:
الف -درصدرماده کلمه عمومی عبارت وخصوصی اضافه می شود.
ب-دربند(5)عبارت افرادگروههابه صورت افرادوگروههااصلاح می شود.
ج -بندالحاقی مصوب 21/5/1377مجلس شورای اسلامی به قانون مطبوعات به بند(10)تغییرودوبندزیربه عنوان بندهای (11)و(12)الحاق می گردد:
11-پخش شایعات ومطالب خلاف واقع ویاتحریف مطالب دیگران :
12-انتشارمطلب علیه قانون اساسی .
ماده 4-ماده (7)قانون مطبوعات به شرح زیراصلاح می گردد:
الف -صدرماده به شرح زیراصلاح می گردد:
موادذیل ممنوع وجرم محسوب می شود:
ب -بند(ه)بااصلاحی به شرح زیرعنوان تبصره تبدیل می گردد:
تبصره -مراکزنشر،چاپ ،توزیع وفروش نشریات ،مجازوچاپ وانتشارو عرضه مطبوعاتی ونشریاتی که ازسوی دادگاه صالح یاهیات نظارت مغایر بااصول مندرج دراین قانون تشخیص داده شود،نمی باشند.
ماده 5-ماده (8)به ترتیب ذیل اصلاح ودوتبصره به عنوان تبصره (2)و (3)به آن الحاق می گردد:
ماده 8-انتشارنشریه توسط اشخاص حقیقی یاحقوقی باسرمایه ایرانی واخذپروانه ازوزارت فرهنگ وارشاداسلامی آزاداست .استفاده نشریات ازکمک خارجی مستقیم یاغیرمستقیم ممنوع وجرم محسوب می شود.
تبصره 2-کمکهای اشخاص حقیقی یاحقوقی خارجی غیردولتی که بانظارت وزارت فرهنگ وارشاداسلامی ووزارت امورخارجه دریافت گرددمشمول این ماده نخواهدبود.
تبصره 3-واگذاری امتیازنشریه به غیرازاعم ازقطعی ،شرطی ،اجاره وامثال آن ممنوع است وجرم محسوب می شودمگردرصورت درخواست کتبی صاحب امتیازوتصویب هیات نظارت .
ماده 6-درماده (9)اصلاحات زیربه عمل می آید:
1-متن زیربه شرح زیراصلاح می شود:
الف -شخص حقیقی متقاضی امتیازبایددارای شرایط زیرباشد:
1-تابعیت ایران .
2-دارابودن حداقل 25سال سن .
3-عدم حجرورشکستگی وتقلب وتقصیر.
4-عدم اشتهاربه فساداخلاق وسابقه محکومیت کیفری براساس موازین اسلامی که موجب محرومیت ازحقوق اجتماعی باشد.
5-داشتن صلاحیت علمی درحدلیسانس ویاپایان سطح درعلوم حوزه ای به تشخیص هیات نظارت موضوع ماده (10)این قانون .
6-پایبندی والتزامی علمی به قانون اساسی .
ب -اشخاص حقوقی متقاضی امتیازبایددارای شرایط ذیل باشند:
1-مراحل قانونی ثبت شخصیت حقوقی طی شده باشددودراساسنامه ویا قانون تشکیل خودمجازبه انتشارانشریه باشد.
2-زمینه فعالیت نشریه مرتبط بازمینه فعالیت شخص حقوقی بوده و محدوده جغرافیایی انتشارهمان محدوده جغرافیایی حقوقی باشد.
2-به انتهای تبصره (5)بعدازانتشارنشریه عبارت وهرگونه فعالیت مطبوعاتی اضافه می شود.
3-سه تبصره به عنوان تبصره های (6)،(7)،(8)به ماده الحاق می گردد:
تبصره 6-هیات نظارت موظف است جهت بررسی صلاحیت متقاضی ومدیرمسوول ازمراجع ذی ربط صلاح (وزارت اطلاعات ودادگستری ونیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران )استعلام نمایند.مراجع مذکورموظفندحداکثرتا دوماه نظرخودراهمراه مستندات ومدارک معتبربه هیات نظارت اعلام نمایند.درصورت عدم پاسخ ازسوی مراجع مذکوروفقدان دلیل دیگرصلاحیت آنان تاییدشده تلقی می گردد.
تبصره 7-مسوولیت مقالات ومطالبی که درنشریه منتشرمی شودبه عهده مدیرمسوول است ولی این مسوولیت نویسنده وسایراشخاصی که درارتکاب جرم دخالت داشته باشندنخواهدبود.
تبصره 8-اعضاءوهواداران گروههای ضدانقلاب ویاگروههای غیرقانونی ومحکومین دادگاههای انقلاب اسلامی که به جرم اعمال ضدانقلابی ویا علیه نظام داخلی وخارجی محکومیت یافته اندوهمچنین کسانی که علیه نظام جمهوری اسلامی ایران فعالیت ویاتبلیغ می کنندحق هیچ گونه فعالیت مطبوعاتی وقبول سمت راندارند.
ماده 7-متن ماده (10)قانون وتبصره های (2)و(3)به شرح زیراصلاح ویک تبصره به عنوان تبصره (5)به آن الحاق می گردد:
ماده 10-اعضای هیات نظارت برمطبوعات که ازافرادمسلمان وصاحب صلاحیت علمی واخلاقی لازم ومومن به انقلاب اسلامی می باشندعبارتنداز:
الف -یکی ازفضات به انتخاب رئیس قوه قضائیه
ب -وزیرفرهنگ وارشاداسلامی یانماینده تام الاختیاروی .
د-یکی ازمدیران مسوول مطبوعات به انتخاب آنان
ه -یکی ازاساتیددانشگاه به انتخاب وزیرفرهنگ وآموزش عالی
ویکی ازاساتیدحوزه علمیه به انتخاب شورای عالی حوزه علمیه قم
ز-یکی ازاعضای شورای عالی انقلاب فرهنگی به انتخاب آن شورا.
تبصره 2تصمیمات هیات نظارت قطعی است ،این امرمانع شکایت واقامه دعوای افرادذی نفع درمحاکم نخواهدبود.
تبصره 3-دبیرخانه هیات نظارت باامکانات وزارت فرهنگ وارشاداسلامی تشکیل می شودوزیرنظرآن هیات انجام وظیفه می نماید.
تبصره 5-وزیرفرهنگ واسلامی ریاست هیات نظارت برمطبوعات رابرعهده خواهدداشت وپاسخگوی عملکردهیات مذکوردرمجلس ودیگرمراجع ذی اصلاح خواهدبود.
ماده 8-یک تبصره به شرح ذیل به ماده (11)قانون الحاق می گردد:
تبصره درصورتی که صاحب پروانه یکی ازشرایط مقرردرماده (9)این قانون رافاقدشود،به تشخیص هیات نظارت مقرردرماده (10)وبارعایت تبصره های آن پروانه نشریه لغومی شود.
ماده 9-ماده (12)به شرح ذیل اصلاح ویک تبصره به آن لحاق می گردد.
ماده 12-وزارت فرهنگ وارشاداسلامی موظف است تخلف نشریات راراسا یابه تقاضای حداقل دونفرازاعضای هیات نظارت ظرف مدت یک ماه مورد بررسی قرارداده ودرصورت لزوم به طورمستقیم ویاازطریق هیات نظارت مراتب راجهت پیگردقانونی به دادگاه صالح تقدیم نماید.
تبصره -درموردتخلفات موضوع ماده (6)به جزبند(3)و(4)وبند(ب )، (ج )و(د)ماده (7)هیات نظارت می تواندنشریه راتوقیف نمایدودرصورت توقیف موظف است ظرف یک هفته پرونده راجهت رسیدگی به دادگاه ارسال نماید.
ماده 10-ماده (21)به شرح زیراصلاح می گردد:
مدیران مسوول نشریات موظفندازهرشماره نشریه ،دونسخه به هریک از مراجع زیربه طورمرتب ورایگان ارسال نمایند:
الف -وزارت فرهنگ وارشاداسلامی .
ب -مجلس شورای اسلامی .
ج -دادگستری مرکزاستان محل نشر.
ماده 11-تبصره (3)ماده (23)به شرح زیراصلاح ویک تبصره به عنوان تبصره (4)الحاق می گردد:
تبصره 3-درصورتی که نشریه ازدرج پاسخ امتناع ورزدیاپاسخ رامنتشر نسازد،شاکی می تواندبه دادگستری شکایت کندورئیس دادگستری در صورت احرارصحت شکایت جهت نشرپاسخ به نشریه اخطارمی کندوهرگاه این اخطارموثرواقع نشود،پرونده راپس ازدستورتوقیف موقت نشریه که مدت آن حداکثرازده روزتجاوزنخواهدکردبه دادگاه ارسال می کند.
تبصره 4-اقدامات موضوع این ماده وتبصره های آن نافی اختیارات شاکی درجهت شکایت به مراجع قضائی نمی باشد.
ماده 12-عبارت یاشورای رهبری ازمتن ماده (27)حذف می گردد.
ماده 13-عبارت دادستان عمومی درتبصره ماده (31)به رئیس دادگاه تبدیل می گردد.
ماده 14-ماده (33)قانون مطبوعات به شرح زیراصلاح می شود:
ماده 33-
الف -هرگاه درانتشارنشریه ،نام یاعلامت نشریه دیگری ولوباتغییرات جزئی تقلیدشودوبطوری که برای خواندن امکان اشتباه باشد،ازانتشار آن جلوگیری ومرتکب به حبس تعزیری شصت ویک روزتاسه ماه وجزای نقدی ازیک میلیون (000/000/1)ریال تاده میلیون (000/000/10)ریال محک وم می شود.تعقیب جرم ومجازات منوط به شکایات شاکی خصوصی است .
ب -پس ازتوقیف یک نشریه انتشار هر نوع نشریه دیگر به جای نشریه توقیف شده به نحوی که با نشریه مذکور از نظر نام ،علامت وشکل مشتبه شود ممنوع است ونشریه جدید بلافاصله توقیف می گردد.مرتکب به مجازات حبس تعزیری ازسه ماه تاشش ماه وجزای نقدی ازدومیلیون (000/000/2)ریال تابیست میلیون (000/000/20)ریال محکوم می شود. ماده 15-ماده (34)به شرح زیراصلاح ویک تبصره به آن الحاق می گردد
ماده 34-رسیدگی به جرائم مطبوعاتی باتوجه به قوانین مربوط به صلاحیت ذاتی می توانددرمحاکم عمومی یاانقلاب یاسایرمراجع قضائی باشد.درهرصورت علنی بودن وحضورهیات منصفه الزامی است .
تبصره -به جرائم مطبوعاتی درمحاکم صالح مراکزاستانهارسیدگی می شود
ماده 16-ماده (35)وتبصره آن به شرح زیربه قانون الحاق می گردد.
ماده 35-تخلف این قانون جرم است وچنانچه درقانون مجازات اسلامی واین قانون برای آن مجازات های ذیل محکوم می شود.
الف -جزای نقدی ازیک میلیون (000/000/1)تابیست میلیون (000/000/20) ریال .
ب -تعطیل نشریه حداکثرتاشش ماه درموردروزنامه وحداکثرتایک سال درموردسایرنشریات .
تبصره -دادگاه می توانددرجرائم مطبوعاتی مجازات حبس وشلاق رابه یکی ازمجازات های ذیل تبدیل نماید.
الف -جزای نقدی ازدومیلیون (000/000/2)تاپنجاه میلیون (000/000/50) ریال .
ب -تعطیل نشریه حداکثرتاشش ماه درموردروزنامه وتایک سال درمورد سایرنشریات .
ج-محرومیت ازمسوولیت های مطبوعاتی حداکثرتاپنج سال .
فصل هفتم -هیات منصفه مطبوعات
ماده 17-ماده زیربه عنوان ماده (36)الحاق می گردد.
ماده 36-انتخاب هیات منصفه به طریق ذیل خواهدبود:
هردوسال یکباردرمهرماه جهت تعیین اعضاءهیات منصفه درتهران به دعوت وزیرفرهنگ وارشاداسلامی وباحضوروی رئیس کل دادگستری استان رئیس شورای شهر،رئیس سازمان تبلیغات ونماینده شورای سیاستگذاری ائمه جمعه سراسرکشورودرمراکزاستان به دعوت مدیرکل فرهنگ وارشاد اسلامی استان وباحضوروی ورئیس کل دادگستری استان ،رئیس شوراری شهرمرکزاستان ،رئیس سازمان تبلیغات وامام جمعه مرکزاستان یا نماینده وی تشکیل می شود.
هیات مذکوردرتهران (21)نفردرسایراستانها(14)نفرازافرادمورداعتماد عمومی راازبین گروههای مختلف اجتماعی (روحانیون ،اساتیددانشگاه پزشکان ،مهندسان نویسندگان وروزنامه نگاران وکای دادگستری دبیران وآموزگاران اصناف کارکنان کارگران کشاورزان هنرمندان وبسیجیان به عنوان اعضاءهیات منصفه انتخاب می کند.
تبصره 1-جنانچه مفادموضوع این ماده درمهلت مقررانجام نشودرئیس کل دادگستری مکلف می باشندنسبت به دعوت ازافرادیادشده وانتخاب هیات منصفه اقدام نماید.
تبصره 2-جنانچه به هردلیلی اعضای هیات منصفه به ده نفریاکمتربرسد هیات مذکوردراین ماده موظف است ظرف یک ماه تشکیل جلسه داده ونسبت به تکمیل اعضای هیات منصفه اقدام نماید.
ماده 18-متن ذیل به عنوان ماده (37)الحاق می گردد:
ماده 37-اعضاءهیات منصفه بایددارای شرایط زیرباشند:
1-داشتن حداقل سی سال سن وتاهل .
2-نداشتن سابقه محکومیت موثرکیفری .
3-اشتهاربه امانت صداقت وحسن شهرت .
4-صلاحیت علمی وآشنایی بامسائل فرهنگی ومطبوعاتی .
ماده 19-متن ذیل به عنوان ماده (38)الحاق می گردد:
ماده 38-پس ازانتخاب اعضاءهیات منصفه موضوع ماده (36)این قانون مراتب توسط رئیس کل دادگستری استان به اعضاءابلاغ می گردددادگاه رسیدگی کننده به جرائم مطبوعاتی حداقل یک هفته قبل اززمان از تمامی اعضاءهیات منصفه دعوت می کندتادرجلسه محاکمه حضوریابند دادگاه باحضورحداقل هفت نفرازاعضاءهیات منصفه رسمیت خواهدیافت اکثریت آراحاضران ملام تصمیم گیری هیات منصفه خواهدبوداعضاءهیات موظفندتاپایان جلسات دادگاه حضورداشته باشند.
تبصره 1-تصمیمات هیاتهای نظارت ومنصفه بااکثریت مطلق عده حاضر معتبرخواهندبود.
تبصره 2-چنانچه دردوجلسه رسیدگی به یک پرونده جرم مطبوعاتی هیات منصفه به حدنصاف نرسددادگاه درجلسات سوم باحضورافرادحاضرحداقل به تعدادپنج نفررسیدگی می نماید.
تبصره 3-دبیرخانه هیات منصفه بابودجه وامکانات قوه قضائیه تشکیل وزیرنظرهیات منصفه انجام وظیفه می نماید.
ماده 20-متن ذیل وتبصره آن به عنوان ماده (39)الحاق می گردد.
ماده 39-هریک ازاعضای هیات منصفه چنانچه بدون عذرموجه دردوجلسه متوالی یاپنج جلسه متناوب دادگاه حاضرنشودیاازشرکت دراتخاذتصمیم خودداری کندباحکم دادگاه رسیدگی کننده به دوسال محرومیت ازعضوضویت درهیات منصفه محکوم می شود.رای دادگاه قطعی است .
تبصره -هریک ازاعضای هیات منصفه به علت وجودعذرموجه نتوانددرجلسه دادگاه حضوریابدموظف است دوروزفبل ازجلسه دادرسی عذرخودراکتباو به طورمستدل به استحضاردادگاه برسانددرغیراین صورت عذروی غیر موجه محسوب می گرددمگرعذرهایی که دراین فاصله تاجلسه دادگاه حادث شده باشد دحال موظف است عذرخودرابه دادگاه اعلام نماید. عذرموجه همان است که درآیین دادرسی احضارگردیده است .
ماده 21-متن ذیل به عنوان ماده (40)الحاق می گردد.
ماده 40-اعضای هیات منصفه درابتدای اولین جلسه حضورخوددردادگاه به خداوندمتعال ودربرابرقرآن کریم سوگندیادمی کنندبدون درنظر گرفتن گرایش های شخصی یاگروهی وبارعایت صداقت وتقواوامانت داری دراحقاق حق وابطال باطل انجام وظیفه نمایند.
ماده 22-متن ذیل به عنوان ماده (41)الحاق می گردد.
ماده 41-مواردرداعضای هیات منصفه همان است که طبق قانون درمورد ردقضاوت پیش بینی شده است .
ماده 23-متن ذیل به عنوان ماده (42)الحاق می گردد.
ماده 42-هرگاه درحین محاکمه ،اعضای هیات منصفه سوالاتی داشته باشند،مراتب راکتباجهت طرح ،تسلیم رئیس دادگاه می نمایند.
ماده 24-متن ذیل به عنوان ماده (43)وتبصره های آن الحاق می گردد
ماده 43-پس ازاعلام ختم رسیدگی بلافاصله اعضاءهیات منصفه به شور انداخته ونظرکتبی خودرادرموردزیربه دادگاه اعلام می دارند:
الف -متهم بزهکاراست یاخیر؟
ب-درصورت بزهکاری آیامستحق تخفیف است یاخیر؟
تبصره 1-پس ازاعلام نظرهیات منصفه دادگاه درخصوص مجرمیت یابرائت متهم اتخاذتصمیم نموده وطبق قانون مبادرت به صدوررای می نماید.
تبصره 2-درصورتی که تصمیم هیات منصفه بربزهکاری باشددادگاه می تواندپس ازرسیدگی رای بربرائت صادرکند.
تبصره 3-درصورتی که رای دادگاه مبنی برمجرمیت باشدرای صادره طبق مقررات قانونی قابل تجدیدنظرخواهی دررسیدگی مرحله تجدیدنظر حضورهیات منصفه لازم نیست .
تبصره 4-حضورهیات منصفه درتحقیقات مقدماتی وصدورقرارهای قانونی لازم نیست .
ماده 25-متن ذیل به عنوان ماده (44)الحاق می گردد.
ماده 44-هرگاه حکم دادگاه مبنی بربرائت یامحکومیتی باشدکه مستلزم سلب حقوق اجتماعی نباشد،ازنشریه درصورتی که قبلاتوقیف شده باشد بی درنگ رفع توقیف خواهدشدوانتشارمجددآن بلامانع می باشد.
فصل هشتم -مواردمتفرقه
ماده 26-متن ذیل به عنوان ماده (45)الحاق می گردد.
ماده 45-نظارت دقیق برعملکردجرائدوانجام رسالت مطبوعاتی آنان برعهده وزارت فرهنگ وارشاداسلامی است .این امرمانع ازانجام وظیفه مستقیم هیات نظارت نخواهدبود.
ماده 27-متن زیرعنوان ماده (44)الحاق می گردد.
ماده 46-صاحب امتیازومدیرمسوول موظندکلیه کارکنان نشریه رابیمه نمایندتادرصورتی که به حکم دادگاه یارای هیات نظارت یابه هر دلیل دیگرنشریه تعطیل تازمان اشتغال مجددطبق مقررات قانون آنان پرداخت شود.
ماده 28-ماده (35)به ماده (47)تغییریافته وعنوان وزارت ارشاد اسلامی به وزارت فرهنگ وارشاداسلامی اصلاح می گردد.
ماده 29-ماده (36)به ماده (48)تغییروبه شرح زیراصلاح می گردد.
ماده 48-این قانون ازجمله درموردنحوه تشکیل هیات نظارت وهیات منصفه ازتاریخ تصویب لازم الاجراءایت ونیزازتاریخ تصویب کلیه قوانین ومغایرباآن ازجمله لایحه قانونی مطبوعات مصوب 25/5/1358 شورای انقلاب اسلامی لغومی گردد.
قانون فوق مشتمل بربیست ونه ماده درجلسه علنی روزسه شنبه مورخ سی ام فروردین ماه یکهزاروسیصدوهفتادونه مجلس شورای اسلامی تصویب ودرتاریخ 7/2/1379به تاییدشورای نگهبان رسیده است .
رئیس مجلس شورای اسلامی -علی اکبرناطق نوری
نوع : قانون
شماره انتشار : 16080
تاریخ تصویب : 1379/01/30
تاریخ ابلاغ : 1379/02/22
دستگاه اجرایی : وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی -
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
تصویبنامه در مورد واگذاری مالکیت شرکت خدمات هوائی کشور (آسمان ) به صندوق بازنشستگی کشوری قانون تفسیر قانون الحاق یک تبصره و اصلاح قانون نحوه رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجددنسبت به تصمیمات و آراء هیاتهای واگذاری زمین و ستاد مرکزی در مورد اراضی کشت موقت که مورد نقض دیوان عدالت اداری واقع شده یا بشود
