با عنایت به اینکه نظریه کمیسیون تشخیص در تاریخ 8 11 62 صدور یافته وبرابر مقررات لازم الاجراء در آن تاریخ نظریه مزبور قطعیت یافته ازاین لحاظ موردی برای اعتراض بنظریه کمیسیون وجود ندارد
شماره دادنامه 45
شعبه 22 دیوان عالی کشور
خلاصه جریان پرونده
در تاریخ 15/1/68 معترض علیها دادخواستی بطرفیت معترض بخواسته ابطال نظریه کمیسیون ماده 12 سازمان زمین شهری تسلیم دادگاههای حقوقی یک سمنان نموده اند باین خلاصه که هر یک از آنان مالک سه دانگ پلاک 3/853 بخش یک سمنان می باشند و خوانده زمین بایر مزبور را باغ تشخیص داده و بهمین جهت شهرداری هم اجازه تفکیک وپروانه ساختمان نمیدهد لهذا تقاضای رسیدگی و رفع ممانعت از زمین مذکور را نموده اند فتوکپی نظریه کمیسیون مورخ 8/11/63 پیوست می باشد و رفع ممانعت از زمین مذکور را نموده اند فتوکپی نظریه کمیسیون مورخ 8/11/63پیوست می باشد شعبه دوم باین دعوی رسیدگی نموده و با تشکیل جلسه مورخه 26/2/68 خواهانها خلاصتا" اظهار داشتاند که زمینی را که خریده اند در سال 1360 باغ تشخیص داده شده ولی در حال حاضر بایر است و دلیلشان معاینه وتحقیقات محلی و ارجاع به کارشناس است و نماینده خوانده خلاصتا" اظهار داشته باینکه اعتراض به رای کمیسیون بایستی در ظرف ده روز انجام گیرد و طرح مجدد موضوع در کمیسیون مجوزی ندارد و تفکیک بایستی طبق دستورالعمل ماده 63 قانون اراضی شهری صورت پذیرد که در این مورد بایدباداره مسکن وشهرسازی مراجعه فرمایند دادگاه در پایان جلسه اتخاذتصمیم نموده که طبق درخواست خواهانها بایستی تحقیق ومعاینه محلی و ارجاع بکارشناس شود و قرارهای مربوطه را صادر واجراءگردیده وبا تجدید جلسه دادرسی بجهت منعکس در پرونده و تشکیل جلسه مورخه 17/5/68 و استماع اظهارات طرفین سرانجام مشاور دادگاه نظر داده باینکه با توجه بصورتمجلس هزینه محل و اظهارنظر کارشناس وموادی گواهان تعرفه شده در تاریخ 18/11/62 که زمان صدور نظریه کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری است زمین مورد دعوی کشت وزرع می شده وبه صورت باغ بوده بنابراین نظریه کمیسیون صحیحا" صادره شده عقیده بتایید آن دارم و دادگاه اتخاذ تصمیم نموده که چون کارشناس در نظریه خود بصورت قاطع اظهارنظر ننموده که در موقع صدور رای کمیسیون زمین مزبور بصورت بایر بوده یا دائر و باغ اخذ توضیح را ضروری تشخیص داده و کارشناس منتخب در جلسه مورخه 14/6/68 اظهار داشتهاصلا" این زمین مورد ادعا راه آب نداشته و بصورت کاملا" بایر درآمده است و در زمان صدور رای و جلوتر از آن شاید در سال 1358 (قبل از اجرای قانون لغو مالکیت اراضی شهری ) نیز بصورت بایر بوده است .00 همچنین نماینده اداره خوانده در جلسه مزبور اظهار داشته نظریه کمیسیون ماده 12 شماره 8640/11/62بنام مالکین اولیه خانم (الف ) و غیرها می باشد از این نظر خواهانها سمتی در دعوی نداشته اند چنانچه نظرهی مذکور از طرف دادگاه محترم نقض گردد و نوع معامله ای نسبت لاک مورد نظر کان لم یکن اعلام خواهد شد سپس مجددا" کسب عقیده مشاور بعمل آمده که اعلام داشته بعقیده سابق خود باقی است و دادگاه بشرح نظریه مورخ 14/6/68 چنین اظهار نظر می نماید.00 با عنایت بنظریه کارشناس منتخبه که در نظریه تکمیلی خود بیان داشته زمین مودر ادعا سالها است که بصورت بایر و مخروبه بوده و حتی راه آب آن مسدود و بعلت عدم دسترسی به آب قابل احیاء نمیباشد و این بایر بودن قبل از صدور رای کمیسیون ماده 12 و حتی قبل از اجرای قانون لغو مالکیت اراضی شهری مصوب 58 مصداق داشته است و اب توجه بمعاینه محل که در ان فقط یک درخت توت قدیمی کهنسال و چند نهال خودرو دیده می شده و در بقیه زمین آثاری از کشت و زرع مشهود نبوده و شهودی که مبادرت بتحقیق از آنان شده نیز بایر بودن زمین را گواهی داده اند لذا دعوی مطروحه صحیح بنظر می رسد و باید حکم به فسخ رای کمیسیون ماده 12 و حکم به بایر بودن پلاک مورد نظر را صادر نمود اداره خوانده نسبت باین نظریه در مهلت قانونی اعتراض نموده و عمدتا" تکرار مدفعات قبلی وی است و اضافه کرده که ملک باستناد دائر بوان آن موارد نقل و انتقال رسمی قرار گرفته و بخواهانها واگذار گردیده و سپس که از نظریه کمیسیون استفاده بعمل آمده دیگر موجبی ندارد که به آن اعتراض وشد والا ارکان معامله انجام شده از این جهت مخدوش است پس از وصول پرونده بدیوانعالی کشور وارجاع آن باین شعبه اینک هیئت شعبه در تاریخ فوق تشکیل شده است و پس از بررسی محتویات پرونده ومشاوره بشرح زیر نظر می دهد.
نظریه
هرچند طبق ماده 5 قانون زمین شهری اراضی دائر زمینهای است که آنرا ایحاء و آباد نموده اند و در حال حاضر دائر و مورد بهره برداری مالک است و در مانحن فیه نیز بحسب نظر کارشناس منتخب دادگاه زمین مورد بحث بایر ومخروبه و زباله دانی است .00 ولی با عنایت باینکه نظریه کمیسیون تشخیص در تاریخ 8/11/62 صدور یافته و برابر مقررات لازم الاجراء در آن تاریخ نظریه مزبور قطعیت یافته و از این لحاظ موردی برای اعتراض بنظریه کمیسیون فعلا" وجودندارد و نیازی هم باین امر در خصوص نظریه صادره و با توجه بمفاد ماده فوق الاشعار نیست فلذا نظریه صادره فاقدوجاهت ومخدوش اعلام می گردد
مرجع :
کتاب منتخب آراء دیوانعالی کشور پیرامون مسائل اراضی وآب
تالیف یداله بازگیر
انتشارات فردوسی ، چاپ گیتی / 78 ، چاپ اول
153
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 45
تاریخ تصویب : 1369/02/05
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
مبداء ده روز مطرح در ماده 12 قانون اراضی شهری مصوب 1360 علم معترض نسبت به تشخیص کمیسیون بوده نه تاریخ درج آگهی درروزنامه اطلاعات با توجه به اینکه در خصوص پلاک متنازع فیه برگ عمران صادر شده و مهلت مقرردرآن مقتضی نشده است نظریه کمیسیون ماده 12 فسخ می گردد
