مهلت اعتراض به رای کمیسیون ماده 12 قانون اراضی شهری ده روز از تاریخ اعلام وزارت مسکن تعیین در حالیکه تبصره 2 ماده 1 آئین نامه اجرای قانون مذکور از تاریخ ثبت در دفاتر آنها و در مورد صاحبان اسناد از تاریخ رویت آنها در نظرگرفته است
تاریخ رسیدگی : 27/8/72
شماره دادنامه : 72/507
شعبه 18 دیوان عالی کشور
خلاصه جریان پرونده
آقای (الف ) بوکالت بانو(ب ) و آقایان (ج ) و (د) شهرت جملگی 000 دادخواستی بخواسته فسخ نظریه کمیسیون ماده 12 اداره کل زمین شهری استان فارس و اعلام بائر بودن رقبه موصوفه بطرفیت اداره کل زمین شهری استان فارس تقدیم دادگاههای حقوقی یک شیراز نموده که به شعبه سوم دادگاه حقوقی یک شیراز ارجاع شده و بشرح مذکور در دادخواست توضیح داده است موکلین بشرح مدارک تقدیمی ششدانگ یک قطعه زمین محصور و دائر مجزا شده از مزرعه معالی آباد تحت پلاک 42 از151 واقع در بخش چهار شیراز را خریداری و مالک گردیداندچون اخیرا" اطلاع حاصل نموده اند که کمیسیون ماده 12زمین شهری استان فارس رقبه مذکور را موات اعلام نموده است با تقدیم این دادخواست بنظریه کمیسیون یاد شده اعتراض نموده و باستناد فتوکپی سه فقره وکالتنامه فتوکپی دفترچه مالکیت فتوکپی سند رسمی 21080 فتوکپی واحد مالیاتی فتوکپی نامه اداره خوانده پرونده متشکله دراداره خوانده محتویات پرونده های ثبتی مزرعه معالی آباد و پلاک موصوفه و معاینه و تحقیقات محلی و جلب نظر کارشناسان بالاخص کارشناس زراعی رسیدگی و صدرو حکم را خواستار است دادگاه مرجوع الیه وارد رسیدگی شد و در جلسه 6/3/1370 نماینده اداره خوانده اظهار داشت اعتراض خارج از مهلت مقرر بعمل آمده است و سند مالکیت بعلت موات بودن بنام دولت جمهوری اسالمی ایران صادره شده است و سپس باظهارنظر آقای مشاور نظریه بدین خلاصه (با عنایت بمدفعات اداره خوانده چون اظهارنظر کمیسیون در تاریخ 25/11/61 بوده و نظریه مزبور در روزنامه کیهان مورخ 24/8/62 انتشار یافته لذا اعتراض خواهانها در خارج از مهلت مقرر ماده 12 قانون اراضی شهری بعمل آمده است عقیده بر رد دعوی خواهانهادارم ) صادر و بر اثر اعتراض وکیل خواهانها در مهلت مقرر قانونی پرونده بدیوانعالی کشور ارسال و باین شعبه ارجاع گردیده و شعبه 18 دیوانعالی کشور بموجب دادنامه شماره 70/443/18 مورخ 27/11/1370 دین شرح :
بسمه تعالی
(اعتراض وکیل خواهانها بنظریه مورخ 6/3/70 صادره از شعبه سوم دادگاه حقوقی یک شیراز وارد است زیار هرچند ماده 12 قانون اراضی شهری مصوب 27/12/1360 تشخیص کمیسیون را ظرف ده روز از تاریخ اعلام وزارت مسک و شهرسازی قابل اعتراض در دادگاه محل دانسته است لکن اولا" در تبصره 2ماده 10 آئین نامه اجرائی قانون مذکور در توجیه ماده 12 شروع مهلت اعتراض به نظریه کمیسیون تشخیص در مورد سازمان زمین شهری و سازمانهای دیگر از تاریخ ثبت در دفاتر آنها و در مورد صاحبان اسناد از تاریخ رویت آنها در نظر گرفته شده و ثانیا" ماده 11 آئین نامه فوق الذکر که شروع مهلت مذکور در ماده 12 قانون را در مواردی که صاحب سند دارای آدرس مشخص نبوده ویا مجهول المکان باشد ویا بعللی دسترسی بوی مقدور نباشد و یا از رویت امتناع کند و ذینفع نظریه دولت یا شهرداری باشد از تاریخ انتشار یک نوبت آگهی درروزنامه محل یاکثیرالانتشار در نظر گرفته بموجب بند5 رای مورخ 22/9/61/13 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری صادره در پرونده 61/1 ابطال گردیده است بنابمراتب فوق نظریه مورخ 6/3/70 دادگاه که به اعتبار اعلام رای کمیسیون از طریق انتشار آن در روزنامه کیهان مورخ 6/3/62 دادگاه که به اعتبار اعلام رای کمیسیون از طریق انتشار آن در روزنامه کیهان مورخ 24/8/62اعتراض خواهانها را خارج از مهلت مقرر در ماده 12 دانسته و نظر بر رد دعوی خواهانها داده واجد ایراد قضائی تشخیص و مقرر می دارد پرونده جهت رسیدگی در ماهیت دعوی بدادگاه رسیدگی کننده اعاده شود.)
نظریه را واجد ایراد قضائی تشخیص و پرونده را جهت رسیدگی در ماهیت دعوی بدادگاه رسیدگی کننده اعاده نموده اند وشعبه سوم دادگاه حقوقی یک شیراز با صدور قرار معاینه محل توام با پیاده کردن پرونده ثبتی با جلب نظر کارشناس باین منظور که بدوا" محل مورد اختلاف معاینه ومشخصات آن درصورتمجلس منعکس سپس آقای کارشناس با عنایت بمحتویات پرونده وتعیین وضعیت زمین نظریه را ظرف مدت بیست روز اعلام نمایدو انتخاب کارشناس آقای ... بقید قرعه واجرای قرار معاینه محل در تاریخ 30/8/1371 که بنظر مجری قرار زمین مذکور باغ ویا زمین زراعتی باتوجه بباغ و زمینهای همجوار تشخیص شدهاست وکارشناس منتخب نیز بموجب نظریه که بشماره 734مورخ 21/9/71 به ثبت رسیده و ضمیمه پرونده است در قسمت پایانی آن اعلام داشته ( زمین مورد دعوی در زمان صدور رای کیمسیون ماده 12 دارای آثار احیائی مانند جدول آب و درب و دیوار که خودجهت حراست ازاحیانا" درختان موجود در آن ساخته شده بود و زمین موات تلقی نمی شده است که کمیسیون آنرارا موات اعلام نموده است ضمنا" در قسمت غربی پلاک که باغچه بندی شده و درختنان کاج در آن قسمت قرار دارد و بقیه زمین در قسمت جنوب پلاک که هنوز دست نخورده باقیمانده است دارای خاک زراعتی شنی رسی مرغوبی می باشد) و اداره زمین شهری بنظریه کارشناس اعتراض نموده که دادگاه آنرا وارد ندانسته و رد نموده است و پس از کسب نظر آقای مشاور دادگاه بموجب دادنامه شماره 529 مورخ 20/12/71 تجدیدنظرخواسته بدین خلاصه (با عنایت بمستندات خواهانها مضوبط در پرونده و صورتجلسه اجرای قرار معاینه محلی و وضعیت فعل یاراضی مزبور واظهارنظر کارشناس رسمی ثبت شده بشماره 734 مورخ 21/9/71دائر بر موات نبودن اراضی پلاک 42/151 و اینکه اعتراضی اداره خوانده نسبت بنظریه کارشناس بشرح صورتجلسه 20/12/71 مردود اعلام گردیده لذا دعوی خواهانها ثابت و رای بر فسخ نظریه کمیسیون ماده 12 دایر بر موات بودن اراضی پلاک 42/151 بخش 4 شیراز و اعلام بایر بودن آن ارضی صادر و اعلام می دارد) حکم برفسخ نظریه کمیسیون ماده 12 دایر بر موات بودن و بایربودن زمین صادرنموده اند و بر اثر تجدینظرخواهی اداره کل زمین شهری فارس از دادنامه پرونده بدیوانعالی کشور اراسل و باین شعبه ارجاع گردید و تجدید نظرخواه ضمن لاحیه تجدیدنظرخواهی پس از شرح مطالبی معنا نقض حکم را خواستار شد و وکیل تجدیدنظرخواندگان لایحه تقدیم داشته که بشماره 183 مورخ 17/3/72 به ثبت رسیده و ضمیمه پرونده است و درآن پس از مدافعاتی ابرام حکم را تقاضا نمود که لوایح هنگام شور قرائت خواهد شد.
هیئت شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید پس ازقرائت گزارش آقای ... عضو ممیز و بررسی اوراق پرونده نسبت دادنامه شماره 20529/12/71 تجدیدنظرخواسته مشاوره نموده چنین رای می دهد.
بسمه تعالی
از ناحیه تجدیدنظرخواه در این مرحله از رسیدگی ایرادواعتراض موثر و موجهی که با یکی از شقوق ماده 10 قانون تجدیدنظرآراء دادگاهها مصوب مردادماه 1372 منطبق بوده و نقض دادنامه مورد تجدیدنظررا ایجاب نماید بعمل نیامده است نظر باینکه دادنامه تجدیدنظرخواسته موجها" و مستدلا" اصدار یافته و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی هم فاقداشکال موثر است لهذا دادنامه مزبور مستندا" بماده 3 و بند یک ماده 5 قانون فوق الذکر ابرام می شود.
مرجع :
کتاب منتخب آراء دیوانعالی کشور پیرامون مسائل اراضی وآب
تالیف یداله بازگیر
انتشارات فردوسی ، چاپ گیتی / 78 ، چاپ اول
153
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 507
تاریخ تصویب : 1372/08/27
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
به لحاظ عدم تشکیل پرونده در مهلت مقرر قانونی حکم به رد دعوی صادر میشود در ماده 12 قانون زمین شهری مهلتی برای اعتراض تعیین نشده است لکن در مصوبه مجمع تشخیص مصلحت نظام 1370 11 3 برای آن سه ماه مهلت تعیین نموده است
