×

تاخیر در تهیه و تصویب نقشه تفصیلی نمی تواند موجب محرومیت اشخاص در اعمال حقوق مالکانه در مدتی طولانی یا نامحدود و رافع مسئولیت شهرداری در صدور پروانه احداث بنا و استفاده قانونی از حقوق مالکانه باشد

تاخیر در تهیه و تصویب نقشه تفصیلی نمی تواند موجب محرومیت اشخاص در اعمال حقوق مالکانه در مدتی طولانی یا نامحدود و رافع مسئولیت شهرداری در صدور پروانه احداث بنا و استفاده قانونی از حقوق مالکانه باشد

تاخیر-در-تهیه-و-تصویب-نقشه-تفصیلی-نمی-تواند-موجب-محرومیت-اشخاص-در-اعمال-حقوق-مالکانه-در-مدتی-طولانی-یا-نامحدود-و-رافع-مسئولیت-شهرداری-در-صدور-پروانه-احداث-بنا-و-استفاده-قانونی-از-حقوق-مالکانه-باشد تاریخ : 14/5/1380 شماره دادنامه :160

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
علاوه بر اینکه مدت ممنوعیت شهرداری از صدور پروانه احداث ساختمان در اراضی غرب مسیل کن بشرح مصوبه مورخ 11/11/1367 کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران پایان یافته است ، اساسا" با عنایت به بند24ماده 55 قانون شهرداری موضوع تکلیف شهرداری به صدور پروانه ساختمان در مورد اراضی واقع در محدوده شهر و همچنین مقررات قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها مصوب 1367 متضمن تائید اصل تسلیط و اعمال حقوق مالکانه تاخیر در تهیه و تصویب نقشه تفصیلی نمی تواند موجب محرومیت اشخاص در اعمال حقوق مالکانه در مدتی طولانی یا نامحدود و رافع مسئولیت شهرداری در صدور پروانه احداث بنا و استفاده قانونی از حقوق مالکانه باشد0
بنابراین دادنامه شماره 1146مورخ 29/8/1375 شعبه 16 بدوی دیوان که مبین این معنی است موافق اصول وموازین قانونی تشخیص داده می شود این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1/2/1378 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی

شماره ه /79/383 11/6/1380
تاریخ : 14/5/1380 شماره دادنامه :160
کلاسه پرونده : 79/383
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : خانم مهشید طبائی به وکالت از خانم علیا دهگان موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعب 3 و 16 و20 دیوان عدالت اداری
مقدمه : الف - شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/1069 موضوع شکایت خانم علیا دهگان به طرفیت شهرداری منطقه 9 تهران به خواسته اعتراض به عدم صدور پروانه ساختمانی مسکونی بشرح دادنامه شماره 708مورخ 16/11/1374 چنین رای صادر نموده است 0 اراضی موردنظر شاکیه از جمله اراضی واقع شده در غرب مسیل کن (محدوده 25ساله آزاد نشده ) - بوده که براساس فراز یک از بند6 صورتجلسه شماره 76 مورخ 11/11/1367 و بند یک صورتجلسه 95 مورخ 26/6/1368 - کمیسیون ماده 5 مقرر گردیده ، اینگونه اراضی به مدت 5 سال به عنوان اراضی ذخیره تعیین و از صدور هرگونه مجوز اعم از مصارف مسکونی و صنعتی و خدماتی و سایر کاربریها خودداری تا نسبت به تهیه طرح تفصیلی این منطقه و بر پایه یک برنامه ریزی صحیح شهرسازی اقدام شود وبر همین اساس طرح عمومی اراضی غرب مسیل کن توسط مهندسین مشاورتهیه و کلیات آن در جلسه 1/9/1373 به تصویب کمیسیون ماده 5 رسیده که در این طرح نوع کاربری اراضی و شبکه های ارتباطی به طور عمومی و در سطح کلان مشخص گردیده لیکن شرایط و قابلیت استناد به صورت موردی و به منظور صدور بروکف و پروانه ساختمانی برای هر یک از پلاکهای ثبتی واقع در آن حوزه را نداشته و به همین منظور موضوع به حوزه معاوت شهرسازی و سازمان مشاور فنی ومهندسی ارجاع گردیده تا با توجه به اهمیت موضوع بررسیهای نهائی را معمول و نسبت به تدوین ضوابط و مقررات اجرائی و تهیه طرحهای زیر دست اقدام نمایند0وبه هر تقدیر هر چند اراضی مورد نظر از جمله اراضی واقع شده درمحدوده حریم شهر بوده که به تازگی در محدوده خدماتی شهر قرار گرفته لیکن قبل از تهیه نقشه تفصیلی املاک واقع شده در محدوده مزبور و قبل از تصویب مراجع قانونی ، شهرداری تهران علی الاصول حق صدور پروانه مسکونی برای پلاکهای ثبتی واقع در حوزه مربوطه را نداشته است و به همین جهت ایراد و اشکالی بر اقدام شهرداری منطقه 9 در خصوص امتناع از صدور پروانه ساختمانی برای پلاکهای مورد ادعای شاکیه در وضعیت موجود متضرر نبوده و حکم به رد شکایت مشارالیها در این خصوص صادر و اعلام می گردد0
ب - شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/212 موضوع شکایت خانم علیا دهگان به طرفیت شهرداری منطقه 9تهران به خواسته عدم صدور پروانه ساختمان بشرح دادنامه شماره 1730 مورخ 21/12/1378 چنین رای صادر نموده است ، مورد شکایت ، عدم صدور پروانه از طرف شهرداری موضوع امر مختومه را دارد0
ج - شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/842 موضوع شکایت آقای علی دوراندیش به طرفیت شهرداری منطقه 9 تهران به خواسته صدور پروانه ساختمانی و عدم رعایت ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها مصوب 1367 بشرح دادنامه شماره 1146 مورخ 29/8/1375چنین رای صادرنموده است ، کمیسیون ماده 5 در تاریخ اراضی محدوده 25 ساله آزاد نشده غرب مسیل کن به مدت 5 سال از اصدار هر گونه مجوزخودداری نمایند تا طرح تفصیلی و برنامه ریزی شهری مشخص و تعیین و آئین نامه اجرائی آن تصویب و توسط مراجع ذیصلاح اقدام گردد و طرح تفصیلی نیز پس از تصویب مراجع ذیصلاح ابلاغ خواهد شد و باتوجه به اظهارات نماینده و پس از تصویب مراجع ذیصلاح ابلاغ خواهد شد و با توجه به اظهارات نمانیده و کارشناس حقوقی شهرداری مشتکی عنه در صورتجلسه مورخ 27/6/1374 مبنی بر اینکه مدت 5 سال ممنوعیت فوق الاشعار تمدید نگردیده و طرح تفصیلی مربوطه نیز در دست مطالعه و در شرف تصویب است و پس از تصویب ابلاغ خواهد شد و نظر به اینکه مهلت مقرر 5 ساله در تاریخ 15/11/1373 منقضی گردیده ، علیهذا در اجرای مقررات ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها مصوب 1367 و اینکه در ظرف 18 ماه نسبت به تعیین تکلیف زمین شاکی اقدام نگردیده ومنع مالک از اعمال مالکیت خود در زمین مورد دعوی و عدم اصدار پروانه ساختمانی با وجود انقضای مهلت 5 ساله فوق الاشعار نیز فاقد مبنا و توجیه منطقی وقانونی است حکم به ورود شکایت صادر می گردد0
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساءومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پساز بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید0

نوع : رای وحدت رویه

شماره انتشار : 160

تاریخ تصویب : 1380/05/14

تاریخ ابلاغ : 1380/06/31

دستگاه اجرایی :

موضوع :

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)

    

قانون های مرتبط

مشترک شدن در خبرنامه!

برای دریافت آخرین به روز رسانی ها و اطلاعات ، مشترک شوید.