احتساب مدت خدمت وظیفه انجام شده قبل از استخدام صحیح است
رای شماره 92-4/10/53
رای هیات عمومی دیوانعالی کشور
ماده 124 لایحه قانون استخدام کشوری در توضیح حالات مختلفه استخدامی و ماده 125 این قانون راجع باحضار حین خدمت هیچیک مسقط حق ثابت مستخدمین طبق تبصره 2 از ماده 2 متمم قانون دوازدهم هم آذر و دیماه 1323 نیست زیرا تبصره مزبور مقرر میدارد( مدت خدمت وظیفه کلیه کارمندان بطور کلی جزء سابقه و برای ارتقاء آنهامحسوب میشود) و این تبصره در مقام اجراء بامادتین فوق الذکر و مقررات دیگر لایحه قانونی استخدام کشوری مغایرت ندارد بنابراین رای تجدیدنظر دائر بقبول احتساب مدت خدمت وظیفه انجام شده قبل از استخدام صحیح است.
شماره 107592 29/11/53
هیئت عمومی دیوانعالی کشور
از شعبه هفتم دیوانعالی کشور و از هیئت رسیدگی تجدیدنظر استخدامی در دیوانعالی کشور دو دادنامه متهافت در دو موردمشابه در امر استخدامی (از لحاظ احتساب خدمت زیر پرچم جزء سوابق خدمت اداری ) صادر گردیده که ذیلا" توصیف میگردد:
1- دادنامه شماره 142-3/2/48 صادر از شعبه هفتم دیوانعالی کشور مربوط به آقای علی مهدی طوسی است و موضوع آن اینست که نامبرده به شورای سازمان امور اداری و استخدامی کشور شکایت نموه و خواسته است که وزارت بهداری خدمت زیر پرچم او را جزء سابقه خدمت رسمی او احتساب نماید. شورای سازمان در موردشکایت چنین رای داه است :
(نظر باینکه بحکایت محتویات پرونده شاکی بموجب ابلاغ 6327/4- 19/3/47 بخدمت رسمی دولت پذیرفته شده وخدمت زیر پرچم را درسال 1340 و قبل از ورود بخدمت رسمی انجام داده و با توجه به بندج ماده 124 لایحه قانونی استخدام کشوری مصوب 31/3/45 که در توضیحات حالات مختلف استخدامی حال خدمت زیر پرچم را وضع مستخدمی میداند که بخدمت زیر پرچم مشغول است و همچنین ماده 12 همان قانون که مقرر میدارد( در صورتی که مستخدم رسمی بخدمت زیر پرچم احضارشود مدت خدمت زیر پرچم جزء سابقه خدمت او محسوب میشود) ومستفاد از دو ماده مذکور اینست که دولت فقط مدت خدمت زیرپرچم مستخدمی را که برای انجام خدمت نظام وظیفه احضار شده جزء سابقه خدمت محسوب میدارد و نسبت به کسانی که قبل از ورود باستخدام دولت مطابق مقررات لایحه قانونی فوق الذکر خدمت زیرپرچم را انجام داده اند از نظر احتساب مدت مزبور قانونا" تعهدی ندارد و چون ماده 148 قانون نامبرده مقررات و قوانین مغایر با این قانون را از تاریخ تصویب ملغی الاثر دانسته است بنابراین از طرف وزارت طرف شکایت عملی برخلاف مقررات انجام نگرفته و برد شکایت اظهار نظر میشود)0
دادخواست تجدیدنظرشاکی نسبت برای مزبور پس از طی تشریفات قانونی در تاریخ 26/1/48 در شعبه هفتم دیوانعالی کشور مورد رسیدگی قرار گرفته و طبق دادنامه موردگفتگو چنین رای داده است
(اعتراضات متقاضی تجدیدنظر با توجه بجهاتی که مبنای رای شورای سازمان امور اداری قرار گرفته غیر وارد تشخیص و حکم صادره باتفاق آراء تائید میگردد) 0
2- دادنامه شماره 1086-26/9/51 از هیئت رسیدگی تجدیدنظر در دیوانعالی کشور راجع به آقای فرج الله ضمیری موضوعا" اینست که نامبرده بشورای سازمان امور اداری واستخدامی کشور شکایت کرده که در تاریخ 10/12/45 بخدمت وزارت بهداری درآمده و او را در گروه 2 قرار داده اند در حالیکه میباید در گروه 4 قرار گیرد وی علاوه بر تقاضای ارتقاء به گروه 4 احتساب مدت خدمت زیر پرچم خود را که بحساب نیاورده اند خواسته است هیئت نامبرده رسیدگی ، شکایت او را در مورد گروه شغلی وارد ندانسته برای احتساب مدت خدمت زیرپرچم نامبرده هم جواز قانونی موجود ندیده و در نتیجه شکایت رامردود اعلام داشته است. در پی شکایت شاکی از رای هیئت مزبور هئیت رسیدگی تجدیدنظر در دیوانعالی کشور بموضوع رسیدگی کرده و طبق دادنامه شماره بالا شکایت شاکی را در مورد خدمت وظیفه بدین عبارت وارد دانسته است :( تبصره 2 از ماده 2 قانون متمم قانون دوازدهم آذر و دی 1323 راجع به احتساب خدمت نظام وظیفه درمقام اجرا با مقررات لایحه قانونی استخدام کشوری مغایر بنظر نمیرسد و شکایت در حدود تبصره مزبور وارد است )0
متن تبصره مورد استاد هیئت تجدیدنظر چنین است :
(مدت خدمت وظیفه کلیه کارمندان بطور کلی جزء سابقه و برای ارتقاآنها محسوب میشود)0( در مورد دریگر شکایت درباره گروه شغلی هیئت تجدیدنظر رد شکایت شاکی را بلااشکال شناخته و تائید نموه است )0
چنانکه ملاحظه میشود تهافت و تخلاف دو رای صادره ازدیوانعالی کشور در دو مورد مشابه آشکار است ، شعبه هفتم دیوانعالی کشور احتساب خدمت زیر پرچم قبل از ورود بخدمت دولت را در سابقه خدمت مغایر با مقررات قانون استخدام کشوری دانسته است. در صورتیکه هیئت رسیدگی تجدیدنظر اجراء تبصره 2 از ماده 2 قانون متمم قانون دودوازدهم آذر و دی ماه 1323 را در احتساب خدمت زیر پرچم جزء ساتبقه خدمت دولتی بطور مطلق و کلی ، مغایر با قانون استخدام کشوری نشناخته است.
بنابرمراتب بالا و با توجه بقانون وحدت رویه قضائی مصوب تیر ماه 1328 اقتضاء دارد هیئت عمومی دیوانعالی کشور برای اتخاذرویه واحد نسبت بموضوع اظهارنظر فرمایند.
بتاریخ روز چهارشنبه چهارم دیماه یکهزار و سیصد و پنجاه وسه هیئت عمومی دیوانعالی کشور بریاست جناب آقای ناصر یگانه ریاست کل دیوانعالی کشور و با حضور جناب آقای احمد فلاح رستگار دادستان کل کشور وجنابان آقایان روساءومستشاران شعب دیوانعالی کشور تشکیل گردید پس از طرح و بررسی اوراق پرونده و قرائت گزارش و استماع عقیده جناب آقای دادستان کل کشور مبنی بر: با اطلاق و عموم تبصره 2 از ماده دوم قانون دو دوازدهم آذر و دیماه 1323 مدت خدرمت زیر پرچم قبل از استخدام بخدمت دولت جز خدمت دولت قابل احتساب است.
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 92
تاریخ تصویب : 1353/10/04
تاریخ ابلاغ : 1353/12/06
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
درصورتی که مستخدم دولت با استعفا از خدمت اداری بخدمت قضائی منصوب گردد ولو اینکه مدت خدمت وظیفه او در دستگاه اداری برای ارتقاء بپایه بالاتر منظور شده باشد احتساب آن در ترفیع قضائی اشکالی ندارد قانون مالک ومستاجر در نقاطی که در تاریخ صدور رای لازم العمل باشد بکلیه دعاوی که قبلا طرح شده و در جریان است نیز تسری خواهد داشت
