در صورتی که استفاده کننده از خانه سازمانی ظرف مهلت مقرر خانه را تخلیه نکند تا روز تحویل حقوق و مزایای او و در مورد مستخدم بازنشسته یک چهارم حقوق بازنشستگی او به نفع سازمان مربوط برداشت می شود
تاریخ : 2/10/1380 شماره دادنامه : 318 کلاسه پرونده :80/13
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
به موجب ماده 3 قانون نحوه استفاده از خانه های سازمانی مصوب 1346 در صورتی که استفاده کننده از خانه سازمانی ظرف مهلت مقرر خانه را تخلیه نکند تا روز تحویل حقوق و مزایای او و در مورد مستخدم بازنشسته یک چهارم حقوق بازنشستگی او به نفع سازمان مربوط برداشت می شود.
بنابراین دادنامه های شعب اول ، چهارم و پنجم تجدیدنظر دیوان که مبین این معنی می باشد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می شود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1/2/1378 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی
شماره ه/80/13 2/11/1380
تاریخ : 2/10/1380 شماره دادنامه : 318 کلاسه پرونده :80/13
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی : سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور0
موضوع شکایت وخواسته : اعلام تعراض آراء صادره ازشعب 1 ، 3 ، 4و5 تجدیدنظردیوان عدالت اداری.
مقدمه : الف - شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده های کلاسه 78/535- 78/537 ، 78/538 ، 78/541 موضوع شکایت شکات به طرفیت سازمان آموزش و حرفه ای کشور به خواسته اعتراض به کسر حقوق بشرح دادنامه های شماره 1237مورخ 12/10/378 ، شماره 1233 مورخ 12/10/1378 چنین رای صادر نموده است ، خانه های سازمانی مورد نظر به وسیله ذوب آهن سابق در شهر صنعتی کرج احداث گردیده و بیش از چهل سال از عمر و تاریخ احداث آن می گذرد و شاکی تحت عنوان و مجوزی درخانه مورد بحث ساکن گشته و سکونت وی تا کنون استمرار و ادامه داشته است که با مستنبط ومستفاد از مقررات قانون نحوه استفاده از خانه های سازمانی مصوب خرداد1346 و به خصوص مواد1 و2 قانون مذکور مبنی بر اینکه خانه سازمانی در دوران اشتغال به شاغلین در قبال پرداخت مبلغ مشخص و معین و با انعقاد قرارداد کتبی و بارعایت شرایط مقرر واگذار می شود و چون طرف شکایت دارای یک چنین قرار دادی نبوده و هیچگونه دلیل ومدرک معتبری مبنی بر چنین رابطه حقوقی ارائه نداشته و نامه شماره 12107 مورخ 30/10/1377 ذیحسابی سامزان آموزش فنی وحرفه ای هم به عنوان اداره حقوقی مرجع مزبور متضمن ومبین این معنی است که کسر حقوق از افراد مشابه و از جمله شخص شاکی فاقد محمل قانونی می باشد و چون اقدام طرف شکایت فی نفسه در رابطه با کسر حقوق و مزایا فاقد وجاهت قانونی بوده است ، لذا شکایت مطروحه در این حد و با این کیفیت وارد و حکم به ورود آن صادر و اعلام می دارد.
ب - شعبه سوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 3/78/2047و ت 3/79/1217 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان فنی و حرفه ای کشور به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1223 مورخ 12/10/1378 شعبه نوزدهم در پرونده کلاسه 78/541 بشرح دادنامه شماره 1818 ، 1821 مورخ 26/11/1379 چنین رای صادر نموده است ، نظر به اینکه شکایت تجدیدنظرخواه اعتراض به قطع حقوق و مزایای قانونی از ناحیه سازمان طرف شکایت بوده که سازمان تجدیدنظرخوانده با استناد به ماده 3 قانون نحوه استفاده از خانه های سازمانی مصوب سال 1346 اقدام انجام شده را موجه و رای صادره از شعبه نوزدهم رامخالف قانون دانسته که با توجه به اختیارات مصرحه در ماده 4 قانون مرقوم نظر به اینکه شرط قطع حقوق و مزایای استفاده کننده درماده 3 قانون عدم تخلیه خانه سازمانی است و برابر ماده 15 آئین نامه اجرائی قانون مذکور تخلیه خانه سازمانی از طریق مراجع قضائی صورت می پذیرد و با عنایت به رای وحدت رویه شماره 184-23/8/1371 هیات عمومی دیوان عدالت اداری که برداشت بدون اجازه از حقوق مستخدم و یا بدون صدور حکم از مراجع قضائی را موجه ومشروع ندانسته ، بنابراین با رداعتراض تجدیدنظرخواه دادنامه بدوی که مفهوم مضمون فوق است عینا" تایید و استوار می گردد.
ج - شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 1/79/2306وت 1/78/2551 مووضع تقاضای تجدیدنظرسازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1232 مورخ 12/9/1378 در پرونده کلاسه 78/538 شعبه نوزدهم بشرح دادنامه شماره 1424-1425 مورخ 27/11/79 چنین رای صادر نموده است ، اعتراض سازمان آموزش فنی وحرفه ای کشور با توجه به ماده 3 قانون نحوه استفاده از خانه های سازمانی مصوب 1346 و آئین نامه اجرائی آن وارد است. لذا ضمن فسخ دادنامه معترض عنه شکایت تجدیدنظرخوانده شاکی بدوی مردود اعلام می گردد. د- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 4/79/9 موضوع تقاضای تجدیدنظرسازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1237 مورخ 12/10/1378 شعبه نوزدهم در پرونده کلاسه 78/535 بشرح دادنامه شماره 7 مورخ 19/1/1380 چنین رای صادر نموده است ، با توجه به صراحت ماده 15 آئین نامه مربوط به شرایط و طرز استفاده از خانه های سازمانی ناظر به ماده 3 قانون مذکور مبنی بر اینکه در صورت عدم تخلیه حقوق و مزایای کارمند قطع و از پرداخت آن خودداری می گردد و با توچه به رابطه استیجاری بین موجر ومستاجر شفاها" نیز برقرار می گردد ، و عدم تنظیم قرارداد فی مابین شاکی و اداره طرف شکایت موجبات محرومیت اداره طرف شکایت در مزایای ماده 15 آئین نامه ماده 3 قانون نیست ، لذا ضمن فسخ دادنامه شعبه بدوی رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد.
ه - شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 5/78/2009 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان آموزش فنی وحرفه ای کشور به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1235 مورخ 12/10/1378 شعبه نوزدهم در پرونده کلاسه 78/537 بشرح دادنامه شماره 839مورخ 23/7/1379 چنین رای صادر نموده است ، با توجه به محتویات پرونده نظر به اینکه به موجب ماده 3 قانون نحوه استفاده از خانه های سازمانی مصوب 1346 در صورتی که استفاده کننده از خانه های سازمانی ظرف مهلت مقرر خانه را تخلیه نکند حقوق ومزایای وی تا روز تخلیه به نفع دولت برداشت خواهد شد و علاوه بر آن سازمان مربوط می تواند به استناد ماده 15 آئین نامه شرایط استفاده از خانه های سازمانی مصوب 19/10/1363 هیات وزیران نسبت به تخلیه منزل از طریق مراجع قضائی و یا انتظامی اقدام نماید. علیهذا به جهت عدم اخراز وقوع تخلف ازمقررات از ناحیه سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور با فسخ دادنامه معترض عنه حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساء ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدرو رای می نماید.
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 318
تاریخ تصویب : 1380/10/02
تاریخ ابلاغ : 1380/12/15
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
اصلاحیه آئین نامه اجرائی بند (ب ) ماده (113) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران اعتراض به کسر حقوق ماهانه توسط شرکت دولتی متبوع به ادعای بدهکاری شاکی به شرکت از مصادیق شکایات استخدامی است
