ابطال ماده 5 آئین نامه اجرائی ماده 8 قانون تشکیل وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی در مورد صدور پروانه موسسات پزشکی
تاریخ رسیدگی 1/8/69 شماره دادنامه 179 کلاسه پرونده 69/19
رای هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
ماده 5 آئین نامه اجرائی ماده 8 قانون تشکیل وزارت بهداشت ،درمان و آموزش پزشکی مصوب 26/5/65 هیئت وزیران باعبارت "درمواردیکه موسس یا یکی ازموسسین فوت شود به وراث قانونی حداکثر18 ماه مهلت داده می شودکه مرکزیا موسسه را به فرد یا افراد واجد شرائط که صلاحیت آنان به تائید کمیسیون قانونی مربوطه رسیده باشد واگذار نمایند. درمدت مذکومسئول فنی می تواند محل رااداره وپس از انقضاء مدت مقررمرکز یا موسسه تعطیل ودر صورتی که پس از انقضاء 24 ماه ازتاریخ فوق نسبت به واگذاری اقدام موثر صورت نگیرد درموردی که موسس یک نفربوده است تاسیس فاقداعتبارقانونی خواهد بود درمواردی که پروانه تاسیس گروهی باشدنام متوفی ازپروانه حذف خواهد شد خارج ازاختیارات قوه مجریه برای تهیه وتنظیم آئیننامه است علیهذا هیئت عمومی دیوان عدالت اداری به استنادماده 25مصوب بهمن ماه 1360 مجلس شورای اسلامی ماده 5آئیننامه اجرائی فوق الاشعاررابااکثریت آراءابطال می نماید.
رئیس هیئت عمومی دیوان عدالت اداری :سیدابوالفضل موسوی تبریزی
* سابقه *
شماره ه/69/19 1/11/1369
تاریخ رسیدگی 1/8/69 شماره دادنامه 179 کلاسه پرونده 69/19
مرجع رسیدگی :هیئت عمومی دیوان عدالت ادای
شاکی :آقای محمدعلی احمدی زنوزی به وکالت ازخانم فریده نیرومندو غیره .
طرف شکایت :وزارت بهداشت ،درمان وآموزش پزشکی
موضوع شکایت وخواسته :ابطال وفسخ ماده 5آئیننامه اجرائی ماده 8 قانون تشکیل وزارت بهداشت ،درمان وآموزش پزشکی مصوب 26/5/65هیئت دولت .
مقدمه :دردادخواست تقدیمی اعلام گردیده است باتوجه به اینکه بر مبنای ماده پنجم آئیننامه ماده 8قانون وزارت بهداشت ،درمان وآموزش پزشکی مصوب 26/5/65که می گویددرمواردی که موسس یایکی ازموسسین فوت شود...حال نظربه اینکه ماده پنجم مصوبه یادشده برخلاف نص صریح دستورالعمل اصل چهارم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران وبرخلاف آئین مقدس دین مبین اسلام می باشدلذابراساس اصول 170و173قانون اساسی تقاضای ابطال وفسخ ماده پنجم آئین نامه یادشده رامی نماید.مدیرکل دفترامورحقوقی وزارت بهداشت ،درمان وآموزش پزشکی ی نامه شماره 826/5/ن -4/4/69در پاسخ شکایت مذکوراعلام داشته اند:به موجب ماده 3قانون مربوط به مقررات امورپزشکی وداروئی وموادخوردنی وآشامیدنی مصوب سال 1334واصلاحیه سال 1367آنکه به تصویب هیئت وزیران رسیده است پروانه موسسات پزشکی قائم به شخص دارنده آن می باشدوقابل واگذاری به دیگران نیست وواگذاری به دیگران نیست وواگذاری واستفاده ازآن جرم تلقی شده است علاوه برماده یاد شده که صریحاپروانه رامتعلق به دارنده آن می داندطبق قانون مورداشاره صلاحیت متقاضیان تاسیس موسسات پزشکی بایدبه تائیدکمیسیونهای تشخیص موضوع ماده 20قانون برسدکه پس ازتائیدصلاحیت متقاضیان وزارت بهداشت درمان وآموزش پزشکی می تواندپروانه تاسیس صادرکندلذامشخص می گرددبه موجب قانون برای صدورپروانه موسسات پزشکی فردبایدشرائط خاصی راکه موردتوجه کمیسیونهای مربوطه می باشدداراباشدتاصلاحیت وی به تائیدرسدو حائزشرائط برای دریافت پروانه گرددزپروانه پزشکی قانوناقائم به شخص دارنده آنست جنبه مالکیت نداردومانندمدرک پزشکی مرحوم دکترداعی حق است که فقط به وی اجازه داده شده بودموسسه پزشکی رادائرکندثانیاکلیه اموال منقول وغیرمنقول درمانگاه دراختیاروراث است ومی توانندآنهارا بفروش رسانندویاهردخل وتصرف دیگری درآن بنامیندووزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشکی مانع آن نیست لیکن استفاده بعنوان درمانگاه باید براساس نظامات قانون پیشگفت انجام گیردودرغیراین صورت طبق ضوابط قانونی تعطیل می گردد.ثالثاچون بموجب قانون درمانگاه بایدتعطیل گرددبا توجه به اختیارواصله به وراث موسسین مهلت داده شده است برای استفاده از این ارفاق قانونی خودراباضوابط تطبیق دهند.حال چنانچه موردشکایت ابطال گرددطبق قانون پیشگفت پس ازفوت موسس درمانگاه بلافاصله باید تعطیل شودوپروانه صاحب موسسه نیزازدرجه اعتبارساقط خواهدشد.هیئت عمومی دیوان باتوجه به اینکه شکات اعلام خلاف شرع بودن ماده 5آئیننامه اجرائی ماده 8قانون تشکیل وزارت بهداشت ،درمان وآموزش پزشکی مصوب 26/5/65هیئت دولت رادردادخواست تقدیمی نموده اند،تصویرسابق امر جهت اعلام نظرفقهاژی محترم شورای نگهبان به شورای مذکورارسال ودبیرمحترم شورای نگهبان طی نامه شماره 561-17/7/69درپاسخ اعلام داشته اند:ماده 5 آئیننامه اجرائی ماده 8قانون تشکیل وزارت بهداشت ،درمان وآموزش پزشکی مصوب 26/5/65خلاف موازین شرع شناخته نشد.باتکمیل پرونده هیئت عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق به ریاست آیت الله سیدابوالفضل موسوی تبریزی وباحضورروسای شعب دیوان تشکیل وپس ازبحث وبررسی وانجام مشاوره بااکثریت آراءبشرح آتی مبادرت به صدوررای می نماید.
مرجع :
مجموعه قوانین سال 1369 صفحه 1021 تا1022
روزنامه رسمی شماره 13409-25/12/1367
3
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 179
تاریخ تصویب : 1369/08/01
تاریخ ابلاغ : 1367/12/25
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
تصویب آئیننامه در زمینه نظارت برامورمهندسین ناظردرمورد کیفیت فنی ورعایت اصول شهرسازی ومعماری خارج ازاختیارات وزارت کشوراست مستاجر ملک بعنوان یک شخص ذینفع حق اعتراض و شکایت از رای کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری رادارد
