×

ماده 17 قانون گذرنامه منصرف از خروج الزامی و اجتناب ناپذیر اشخاص به واسطه انجام وظایف وماموریتهای محوله از طرف سازمان دولتی متبوع است

ماده 17 قانون گذرنامه منصرف از خروج الزامی و اجتناب ناپذیر اشخاص به واسطه انجام وظایف وماموریتهای محوله از طرف سازمان دولتی متبوع است

ماده-17-قانون-گذرنامه-منصرف-از-خروج-الزامی-و-اجتناب-ناپذیر-اشخاص-به-واسطه-انجام-وظایف-وماموریتهای-محوله-از-طرف-سازمان-دولتی-متبوع-است
تاریخ 23/11/1380 شماره دادنامه 363 کلاسه پرونده 80/376

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
حکم مقرر در ماده 17 قانون گذرنامه که به منظور حفظ وتامین حقوق بستانکاران وضع شده است ، ظهور در شمول آن به مواردی داردکه بدهکار با هدف امتناع از پرداخت بدهی خود در صدد خروج از کشور و یا به لحاظ خروج او تامین طلب بتسانکار متعسر یا غیرممکن گردد و مدلول آن منصرف از خروج الزامی و اجتناب ناپذیر اشخاص به واسطه انجام وظایف و ماموریتهای محوله از طرف سازمان دولتی متبوع است. بنابراین دادنمه شماره 1166 مورخ 5/11/1379 شعبه دوم تجدیدنظردر حدای که متضمن این معنی می باشد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می شود. این رای به استناد قسمت اخیرماده 20 اصطلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موراد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی

مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی : آقای مسعود شیخان 0
موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعبه دوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه : الف - 1- شعبه ششم دیوان در رسیدگی به پورنده کلاسه 77/1744 موضوع شکایت آقای مهدی صارالله به طرفیت شورای عالی ثبت به خواسته ابطال رای شماره 3054 مورخ 2/9/1377 بشرح دادنامه شماره 1808 مورخ 27/9/1378 چنین رای صادر نموده است ، اعتراض موجهی نسبت به رای شورا به عمل نیامده و اقدامات انجام شده بر اساس موازین قانونی بوده و تخلفی از مقررات مشهودنیست. علیهذا حکم بر بطلان شکایت صادر و اعلام می گردد.
2- شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 2/78/2191 موضوع تقاضای تجدیدنظرآقای مهدی صارالله به خواسته نقض دادنامه شماره 1808 مورخ 27/9/1378 صادره از شعبه ششم در پرونده کلاسه 77/744 بشرح دادنامه شماره 1166 مورخ 5/11/1379 چنین رای صادر نموده است ، هرچند به موجب ماده 17 قانون گذرنامه دولت می تواند از صدور گذرنامه وخروج بدهکاران قطعی مالیاتی و اجرای دادگستری و ثبت اسنادجلوگیری نماید، لکن با عنایت به اینکه منع از صدور گذرنامه و جلوگیری از رفتن بدهکار برای رسیدن طلبکار به طلب خود می باشد و درصورتی که جلوگیری از رفتن موجب عدم وصول طلب گردد، جلوگیری از صدور گذرنامه و جلوگیری از رفتن بدهکار برای رسیدن طلبکار به طلب خود می باشد و در صورتی که جلوگیری از رفتن موجب عدم وصول طلب گردد، جلوگیری از صدور گذرنامه نقض غرض می باشد و ثانیا" مستفاد از این ماده قانون در مورد اشخاصی است که خود بخواهد اختیارا" به خارج از کشور مسافرت کند نه در مواردی که دولت شخصی را برای انجام ماموریت به خارج از کشور اعزام می نماید و به نظر می رسد که ماده مذکور انصراف از این گونه موارد دارد. بناء علیهذا با توجه به مراتب و شغل تجدیدنظرخواه شکایت وی وارد تشخیص ضمن نقض رای معترض علیه رای به ورود شکایت و ابطال اقدامات شورای عالی ثبت صادر می گردد .
ب - 1- شعبه دهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/1199 موضوع شکایت آقای مسعودشیخان به طرفیت اداره کل امور اسناد سازمان ثبت اسناد و املاک کشور- شورای عالی ثبت به خواسته اعتراض به رای شماره 3056 مورخ 2/9/1377 مبنی بر ممنوع الخروج بودن بشرح دادنامه شماره 2248 مورخ 1/12/1378 چنین رای صادر نموده است ، به موجب ماده 17 قانون گذرنامه که مقرر می دارد، دولت می تواند از صدور گذرنامه و خروج بدهکاران قطعی مالیاتی و اجرائی دادگستری و ثبت اسناد و متخلفین از انجام تعهدات ارزی طبق ضوابط و مقرراتی که در آئین نامه مربوط آمده است جلوگیری نماید و با در نظر گرفتن اینکه در ماده مزبور استثنائی نسبت به بدهکاران اجرائی قائل نشده است و رای شماره 165 مورخ 10/7/1369 هیات عمومی دیوان عدالت اداری هم موید این معنی و متضمن مراتب فوق است و نظر به محتویات پرونده اجرائی که هم حکایت از اقدامات دایره اجراء ثبت تهران وارجاع و رسیدگی به موضوع در هیات نظارت و شورای عالی ثبت سازمان ثبت اسناد واملاک داشته اعتراض موجهی نسبت به رای شورای عالی ثبت از ناحیه شاکی مشهود نیست و در نتیجه اقدامات انحام شده براساس اصول وموازین قانونی می باشد و تخطی و تخلفی از مقررات به نظر نمی رسد و شکایت به کیفیت مطروحه موجه نیست و رد می شود.
2- شعبه دوم تجدیدنظردر رسیدگی به تقاضای تجدیدنظرآقای مسعود شیخان نسبت به دادنامه شماره 2248 مورخ 1/12/1378 صادره از شعبه دهم در پرونده کلاسه 77/1199 بشرح دادنامه شماره 698 مورخ 4/7/1380 چنین رای صادر نموده است ، نظر به اینکه دادنامه تجدیدنظرخواسته با توجه به ماده 17 قانون گذرنامه مصوب 1351 و استنباط از رای شماره 165 مورخ 10/7/1369هیات عمومی دیوان و سایر علل و جهت و دلائل مقیده در دادنامه مذکور صادر گردیده است و از طرف تجدیدنظرخواه اعتراض موثری نشده و دلیلی که فسخ دادنامه تجدیدنظرخواسته را ایجاب نماید ارائه نگردیه است ، بنابراین دادنامه تجدیدنظرخواسته خالی از اشکال و منقصت قانونی تخشیص و عینا" تایید می شود.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.

نوع : رای وحدت رویه

شماره انتشار : 363

تاریخ تصویب : 1380/11/23

تاریخ ابلاغ : 1381/01/28

دستگاه اجرایی :

موضوع :

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)

    

قانون های مرتبط

مشترک شدن در خبرنامه!

برای دریافت آخرین به روز رسانی ها و اطلاعات ، مشترک شوید.