تقاضای ابطال بخشنامه 46722 9430 4 30 – 1374 08 17 معاون درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی ودارایی
بسمه تعالی
تاریخ28/4/76 شماره دادنامه43 کلاسه پرونده75/263
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی .آقای گودرز شیرانی .
موضوع شکایت و خواسته . ابطال بخشنامه 46722/9430/4/30 – 17/8/74. معاون درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی ودارایی
مقدمه . شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است طی بخشنامه مورد شکایت با استناد بماده 163 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 66 برای وصول مالیات علی الحساب بساز و بفروش دو روش محاسبه برای تعیین قیمت ساختمان اعمال شود یکی ساختمانهای زیر ده واحد و دیگری بالای ده واحد که این موضوع باعث اختلاف قیمت ساختمان شده است زیرا اگر گزارش معاملاتی املاک واقع در یک محدوده یک هزار ریال باشد با اعمال ضریب پنج موضوع بخشنامه از قرار متر مربعی پانصد هزار ریال خواهد شد لیکن چنانچه در همین محدوده ساختمان بیش از ده واجد باشد با اعمال ضریب ده ساختمان از قرار متر مربعی یک میلیون ریال خواهد شد و این مخالف قیمت تمام شده ساختمان و مخالف قیمت تعیین شده توسط کارشناسان رسمی دادگستری و سازمان نظام مهندسی و سایر ارگانهای ذیربط می باشد. نماینده قضایی وزارت امور اقتصادی و دارایی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 4427 –91 –
29/3/71 اعلام داشته اند اخذ مالیات علی الحساب موضوع ماده 77 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1366 و با رعایت مقررات موضوع مواد 80 و 156 و ؟؟ قانون فوق الذکر معمول می گردد علیهذا با عنایت به اختیارات حاصله از ماده 163 قانون فوق الاشعار صدور بخشنامه موضوع شکایت با مقررات قانون مالیاتهای مستقیم منافاتی ندارد.
هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق بریاست حجه السلام و المسلمین اسماعیل فردوسی پور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره باتفاق آرا بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید .
رای
حسب مفاد ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری شکایت از بخشنامه ها و آیین نامه ها و دستورالعمل های دولتی از حیث مغایرت و مخالفت آنها با قانون قابل رسیدگی در هیات عمومی می باشد و چون شکایت شاکی متضمن خلاف قانون بودن بخشنامه مورد شکایت نیست صرفاً بخشنامه مورد شکایت را خلاف قیمت تمام شده نظریه کارشناسان رسمی دادگستری و سازمان نظام پزشکی نظام مهندسی می داند بنابراین شکایت از مصادیق ماده 25 قانون دیوان تشخیص نگردید.
رئیس هیات عمومی دویوان عدالت اداری
اسماعیل فردوسی پور
---------------------------------------
شماره : 46722/9430/4/30 – 17/8/74
بسمه تعالی
جمهوری اسلامی ایران
وزارت امور اقتصادی و دارایی
اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان…… شورای عالی مالیاتی
اداره کل مالیات……… هیات عالی انتظامی مالیاتی
دفتر ……… دادستانی انتظامی مالیاتی
دانشکده امور اقتصادی
مقر به اینکه در اجرای دستورالعمل شماره 8138/546 –5/30 مورخ
26/2/1373 و نحوه وصول مالیات علی الحساب بساز و بفروشی کراراً مشکلاتی مطرح و مامورین تشخیص مالیات با استنباط های گوناگون خود رویه های مختلفی را اعمال می نمایند که این امر موجب کندی جریان امور و بعضاً منجر به عدم صدور بموقع گواهی موضوع ماده 187 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند 66 و اصلاحیه بعدی آن میگردد لذا بلحاظ رفع مشکلات موجود و ایجاد سهولت بیشتر در امر وصول مالیات علی الحساب مزبور و بنا به اختیار ناشی از ماده 163 قانون مذکور مقرر می دارد :
1 - در مورد اشخاص حقیقی اعم از اینکه شغل آنان بساز و بفروش بوده و یا اینکه بر طبق مقررات تبصره ذیل ماده 77 قانون یاد شده بساز و بفروش تلقی گردند درآمد مشمول مالیات بساز و بفروش از ماخذ ارزش معاملاتی اعیانی حسب محل وقوع ملک به ترتیب ذیل با اعمال ضریب مندرح در آخرین جدول ضرایب مالیاتی تعیین و مالیات علی الحساب مورد نظر با رعایت بخشودگی مقرر در ماده 101 و تبصره ذیل آن طبق نرخهای مقرر در ماده 131 اصلاحی محاسبه پس از کسر مالیات نقل و انتقال مربوط به اعیانی مورد معامله به حیطه وصول درآید:
الف - ملاک واقع در محدوده جغرافیایی مناطق 2 و 3 و 6 و7 قسمت غربی مسیل لویزان از مناطق 1و 4و 8و شهرداری تهران از ماخذ 6 برابر ارزش معاملاتی اعیان ملک مورد معامله.
ب - ملاک واقع در محدوده جغرافیایی مناطق 5 و 9 و 10 و 11 و 12 و 13 و 14 و قسمت شرقی مسیل لویزان از مناطق 1 و 4و 8 شهرداری تهران از ماخذ 5 برابر ارزش معاملاتی اعیان ملک مورد معامله.
ج - املاک واقع در محدوده جغرافیایی مناطق 15 و 16 و 17 و 18 و 19 و 20 شهرداری تهران از ماخذ 4 برابر ارزش معاملاتی اهیان ملک مورد معامله .
د - ؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟
توضیح : در مورد انتقال یک واحد مسکونی یا دو واحد کسبی طی یکسال در هر حال مالیات علی الحساب قابل وصول نمی باشد لیکن در مورد انتقال واحدهای بعدی در ظرف آن سال مالیات علی الحساب با احتساب واحد یا واحدهای قبلی وصول خواهد شد.
2 - در مورد آن دسته از اشخاص حقیقی که به ساخت و فروش بر چهار و شهرکها و مجتمعهای بیش ارائه واحد ( اعم از مسکونی یا تجاری) مبادرت می نمایند در آمد مشمول مالیات از ماخذ 10 برابر ارزش معاملاتی بنای احداثی مورد معامله با اعمال ضریب مالیات مندرج در آخرین جدول ضرایب مالیاتی تعیین و با رعایت بخشودگی قانونی موضوع ماده 101 و تبصره ذیل آن مالیات علی الحساب مورد نظر طبق نرخهای مقرر در ماده 131 اصلاحی محاسبه و وصول گردد.
3 - در مورد اشخاص حقوقی معادل 15% ارزش معاملاتی اعیان ملک مورد معامله بعنوان ؟؟؟؟؟ علی الحساب وسیله حوزه های مالیاتی ذیربط وصول گردد.
بدیهی است حوزه های مالیاتی محل شغل یا محل سکونت و یا محل اقامتگاه قانونی اشخاص مورد بحث ( حسب مورد) بموقع و طبق مقررات قانونی مربوط پرونده امر را رسیدگی و نسبت به تشخیص درآمد سالانه حاصل از فعالیت های بساز و بفروشی مودیان مزبور و مطالبه مالیات متعلقه با منظور نمودن مالیات علی الحساب وصول شده اقدام خواهند نمود.
داریوش ایران بدی
معاون درآمدهای مالیاتی
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 43
تاریخ تصویب : 1376/04/28
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
تقاضای ابطال بخشنامه 1031 35 - 1373 02 12 مدیریت نظارت و امور بانکهای بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تقاضای ابطال رای شماره 19671 4 30 - 1368 11 25 هیات عمومی شورای عالی مالیاتی
