خرید ارز مسافرتی به هنگام خروج از کشور
بسمه تعالی
تاریخ7/9/1378 شماره دادنامه236 کلاسه پرونده77/47
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی .آقای روح الله زاز زاده .
موضوع شکایت و خواسته .ابطال قسمت اخیر بخشنامه شماره 0512/17729 مورخ 5/4/1376بانک ملی ایران و بخشنامه شماره 10/؟؟/10625 مورخ 4/5/1376 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.
مقدمه . شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است : قسمت اخیر بخشنامه شماره 0512/17729 مورخ 5/4/76 اداره مرکزی بانک ملی ایران مستند به بخشنامه شماره 10/؟؟/10625 مورخ 4/5/1376 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مقرر نموده در صورت عدم دریافت ارز توسط مسافر یا مسافرین به هنگام خروج از کشور صرفا هم ارز ریالی پس از بازگشت مسترد گردیده و پرداخت ارز به این گروه از مسافرین و یا حواله آن به خارج از کشور امکان پذیر نخواهد بود مغایر از کشور موفق به موجب تضییع حقوق این دسته از مسافرین خواهد شد که با خرید ارز مسافرتی به هنگام خروج از کشور موفق به دریافت ارز ایتباعی خود نشده اند. پس از مراجعت به ایران بانک ملی ایران باستناد بخشنامه های فوق الاشعار از پرداخت ارز به مسافرین امتناع می ورزد توجها بمواد 362 ( بند سوم) و 367 قانون مدنی برابر اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی استدعای رسیدگی و ابطال بخشنامه های فوق الذکر را که مخالف با قوانین و مقررات اسلامی و خارج از حدود اختیارات بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و بانک ملی می باشد مورد استدعاست.
بانک ملی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 12/5/19004 مورخ 26/5/77 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 10/ سا/ 12165 مورخ 20/5/1377 بانک مرکزی نموده است اداره سیاست ها و مقررات ارزی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران نیز در پاسخ بشکایت مذکور طی رونوشت نامه شماره 10/سا/12165 مورخ 20/5/1377 اعلام داشته اند : بخش نامه های بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در ارتباط با مسائل و سیاست های ارزی بموجب بند (ب) ماد ه11 قانون پولی و بانکی کشور و همچنین بند الف ماده 22 همان قانون تنظیم و اعلام می گردد و از جمله مقررات آمری کشور است و برای اتباع ایرانی و خارجی در داخل کشور لازم الاجرا می باشد لازم به ذکر است که ارز مسافرتی صرفا برای هزینه های مسافر در خارج از کشور مقرر شده که در صورت انجام مسافرت و عدم دریافت آن مبلغ ریالی پرداختی می بایست به ذینفع مسترد گردد که در اینحال حق استفاده از ارز مسافرتی به علت عدم دریافت آن در مسافرت بعدی بدون توجه به زمان انجام مسافرت برای وی باقی خواهد ماند.
دبیر محترم شورای نگهبان نیز در پاسخ به ادعای خلاف شرع بودن مورد شکایت طی نامه شماره 5335/21/1 مورخ 4/7/78 اعلام داشته اند : عطف به نامه شماره ه/77/47 مورخ 22/4/1378 مورخ 22/4/1378 موضوع در جلسه مورخ 1/7/1378 فقها شورای نگهبان مطرح شد و نظر فقها بشرح زیر اعلام میگردد : با توجه به نامه شماره 2193/ه مورخ 28/6/1378 قائم مقام رئیس بانک مرکزی بخشنامه مورد شکایت لغو گردیده است و لذا نیاز به اظهار نیست .
هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق بریاست حجه السلام و المسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره باتفاق آرا بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید .
رای
با عنایت به نظریه شماره 5335/21/1 مورخ 4/7/1378 فقها محترم شورای نگهبان بشرح بین الهلالین با توجه به نامه شماره 2193/ مورخ 28/6/1378 قائم مقام رئیس بانک مرکزی بخشنامه مورد شکایت لغو گردیده است و لذا نیز اظهار نظر نیست . و با توجه به اینکه بخشنامه مورد شکایت حسب اعلام قائم مقام بانک مرکزی لغو گردیده است لذا موجبی برای طرح و امعان نظر در اجرای قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری وجود ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
قربانعلی دری نجف آبادی
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 236
تاریخ تصویب : 1378/09/07
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
بانک مرکزی حق الثبت دولتی را در مورد ساختمانهای مرتبط با بخش بازرگانی و کسب و کار 50 در هزار تعیین وصول آن را تکلیف نموده است اعتراض نسبت به رای شماره 7481 30 مورخ 1375 7 8 هیات عمومی شورای عالی مالیاتی قبلا در هیات عمومی دیوان مورد رسیدگی قرار گرفته است
