تقاضای ابطال بخشنامه شمراه 382 5 24 مورخ 1378 3 16 وزارت فرهنگ و آموزش عالی و بخشنامه شماره 5960 2 مورخ 1378 4 1 دانشگاه پیام نور در مورد مدرک دانشگاهی معادل
بسمه تعالی
تاریخ 11/2/1379 شماره دادنامه 46 کلاسه پرونده 78/250
مرجع رسیدگی- هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: محمد حسین سوهانی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شمراه 382/5/24 مورخ 16/3/1378 وزارت فرهنگ و آموزش عالی و بخشنامه شماره 5960/2 مورخ 1/4/1378 دانشگاه پیام نور
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند، بموجب قانون ممنوعیت صدور مدرک معادل در دانشگاهها و مراکز آموزش عالی، مصوب جلسه 432 مورخ 3/9/1377 شورای عالی انقلاب فرهنگی و توجها به بند (و) ان اعطای مدرک معادل به دانشجویان کلیه دانشگاههای من جمله دانشگاه پیام نور منع و منتفی گردیده است. به رغم حاکمیت قانون موصوف متشاکیان با صدور دو بخشنامه متوالی به شماره های 283/5/24 مورخ 16/3/1378 و 5960/2 مورخ 1/4/1378 برخلاف حکم صریح قانونگذار صدور مدرک معادل را بجای مدرک رسمی تجویز نموده اند. مستنداً به اصول 138 و 170 قانون اساسی و قسمت اخیر ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال بخشنامه های مورد شکایت استدعا می شود. مدیر سنجش، خدمات آموزشی و دانشجویی دانشگاه پیام نور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 17896/21 مورخ 21/7/1378 اعلام داشته اند،مصوبه جلسه 432 مورخ 3/9/1377 شورای عالی انقلاب فرهنگی اعطای مدرک معادل به دانشجویان رسمی ( پذیرفته شده از طریق آزمون سراسری سازمان سنجش آموزش کشور) کلیه دانشگاهها من جمله دانشگاه پیام نور را منع و منتفی دانسته است و ارتباطی به دانشجویان پذیرفته شده دوره معادل که نحوه پذیری آنان از طریق آزمون سراسری سازمان سنجش آموزش کشور نیست نمی باشد.
مدیر کل دفتر حقوقی وزارت فرهنگ و آموزش عالی نیز در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 8070/51 مورخ 11/8/1378 مباردت به ارسال تصویرنامه شماره 3016/5/24 مورخ 28/7/78 معاون محترم آموزشی وزارت متبوع نموده است . در نامه مزبور امده است، ممنوعیت صدور مدرک معادل موضوع مصوبه جلسه 432 مورخ 3/9/77 شورای عالی انقلاب فرهنگی عطف بماسبق نمی گردد لذا به حیطه دانش آموختگان دوره های آموزش عالی غیر رسمی( معادل )که براساس مجوز این وزارت قبل از مصوبه فوق مشغول تحصیل گردیده اند مدرک معادل اعطاء می گردد بدیهی است مصوبه فوق مجوزی برای صدور مدرک رسمی برای دانش آموختگان دوره های آموزش عالی غیر رسمی ( معادل) نمی باشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق بریاست حجت الاسلام و المسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی روساء و مستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره باتفاق آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بموجب ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تصویبنامه ها و آئیننامه های دولتی از حیث مخالفت مدلول آنها با احکام شرع و یا مغایرت با قوانین و یاخروج قوه مجریه از حدود اختیارات خود در وضع آنها قابل اعتراض و ابطال در هیات عمومی دیوان عدالت اداری است که چون خواسته شاکی متضمن تحقق و اجتماع شرایط فوق الذکر نیست قابل طرح و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نمی باشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی
------------------------------------------
شماره 382/5/24 مورخ 16/3/1378
جناب آقای دکتر باراهمی زاده
معاون محترم سنجش دانشجویی و فرهنگی
سلام علیکم
احترماً عطف به نامه شماره 27778/2 مورخ 19/12/77 در خصوص موراد مطروحه در نامه فوق الذکر با توجه به بررسیهای بعمل آمده و جوابیه شماره 77/113 مورخ 5/2/78 دبیر محترم شورای عالی برنامه ریزی موارد زیر را به اطلاع می رساند:
1) از این به بعد مدرکی به عنوان معادل صادر نمی شود و اصولاً واژه معادل از نظام آموزش عالی حذف شده است و بر این اساس آئین نامه های آموزشی اصلاحیه توسط معاونت محترم آموزش به دانشگاههای ابلاغ شده است.
بدیهی است که این مصوبه مربوط دانشجویانی است که از تاریخ تصویب وارد دانشگاهها می شوند و مربوط به آن دانشجویان دانشگاهها است که در اثر ضعف علمی و تعداد مشروطی بیش از حد تحصیل بازمانده اند دیگر انواع معادلها را در بر نمی گیرد.
2) به دانشجویانی که بنا به ماده 27 ائین نامه اموزشی دوره کاردانی و کارشناسی مصوب 1369 شورای عالی برنامه ریزی مشمول دریافت مدرک معادل بودند فقط گواهی اتمام تحصیلات بدون ذکر معادل داده می شود.
3) براساس مجوز شماره 31517/3 مورخ 6/12/70 وزارت فرهنگ و آموزش عالی دانشکده و موسسات آموزش عالی به شرط اینکه در رشته های مصوب یک دوره فار غ التحصیل داده بودند تا سال 1374 می توانستند نسبت به پذیرش دانشجو در دوره های اموزش عالی غیر رسمی دانشجو پذیرش نمایند و از سال 1374 به بعد براساس بخشنامه شماره 136/24 مورخ 23/2/74 معاونت محترم آموزشی وزارت، دانشگاهها و موسسات آموزش عالی چه در دوره های مصوب و چه دوره های غیر مصوب برای برگزاری دوره های آموزش عالی غیر رسمی می بایستی از دفتر آموزشهای آزاد مجوز اخذ نموده باشند. لذا دانشجویان که براساس شرایط فوق به تحصیل اشتغال دارند بهمان روال سابق به تحصیل خود ادامه می دهند مدرک تحصیلی خود را همانند دانشجویان قبل طبق ضوابط با همان عنوان معادل دریافت می کنند، ضمناً درحال حاضر پذیرش دانشجو در دوره های آموزش عالی غیر رسمی ممنوع می باشد.
4) براساس بخشنامه شماره 5999/2/24 مورخ 21/10/77 معاونت محترم آموزشی و وزارت متبوع آن دانشگاه، برای برگزاری دورههای اموزش عالی آزاد مورد نیاز سازمانها و دستگاههای دولتی و غیر دولتی کمافی سابق می بایستی از دفتر آموزشهای آزاد وزارت فرهنگ و آموزش عالی مجوز لازم را اخذ نمایند.
آئین نامه آموزشهای عالی آزاد در دست تهیه و تدوین می باشد که پس از تصویب جهت اجراء ابلاغ خواهد شد.
5) عنوان دانشجویان حوزه سابق تهیه شاه آبادی همان عنوان است که شورای عالی انقلاب فرهنگی تعیین کرده است و آنها به عنوان معادل فارغ التحصیل می شوند.
6) شورای عالی برنامه ریزی تاکید نموده است که دانشگاه پیام نور ائین نامه اموزشی خود را پس از 10 سال اجرا تجدید نظر نمایند و یا آئین نامه جدید هماهنگ سازند و پیشنهاد داده است که به دانشجویان دوره کارشناسی که به هر دلیل از تحصیل محروم مانده اند چنانچه واحدهای گذرانده شده انها 72 یا از 72 واحد بیشتر است فقط یک گواهی داده شود که دانشجو تعداد واحدهای رشته را تا حد کاردانی عمومی گذرانده (بدون ذکر معادل) و به وی مدرک دیگر داده نمی شود.
علی ایحال در صورتیکه آن دانشگاه پیشنهاد دیگری دارند مرقوم دارند تا در کمیسیون تدوین آئین نامه ها مطرح شود.
باآروزی توفیقات الهی
مدیرکل دفتر آموزشهای آزاد
----------------------------------------
دانشگاه پیام نور
شماره :5960/2
مورخ 1/4/1378
روسای محترم ماطق دانشگاه پیام نور
با سلام
پیرو نامه شماره 23749/2 مورخ 27/10/77 دایر بر خودداری از صدور گواهینامه معادل، به آگاهی میرساند با عنایت به بندهای 1و3 نامه شماره 563/2 مورخ 25/1/78 معاونت محترم آموزشی وزارت فرهنگ و آموزش عالی که قبلاً طی نامه شماره 459/2 مورخ 26/2/78 به آن منطقه ارسال شده است و با توجه به مجوز شماره 31517/3 مورخ 5/13/70 و 382/5/24 مورخ 16/3/78 وزارت متبوع صدور گواهینامه تحصیلی معادل برای دانش آموختگان دوره های معادل بااستفاده از همان فرمهای قبلی بلامانع می باشد.
اعلام موضوع به مراکز تحت پوشش آن منطقه در اسرع وقت موجب امتنان خواهد بود.
دکتر عیسی ابراهیم زاده
معاون سنجش - دانشجویی و فرهنگی
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 46
تاریخ تصویب : 1379/02/11
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
اعتراض نسبت به ماده 9 آئین نامه مرخصی ها قبلاً مورد رسیدگی قرار گرفته و بلحاظ احراز مغایرت آن با قانون ابطال شده است تقاضای ابطال بخشنامه سازمان ثبت اسناد و املاک کشور دائر بر ممنوعیت از معامله
