×

موضوع شکایت و خواسته ابطال تبصره یک ماده 4 آئین نامه اجرائی قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده 56 قانون جنگلها مراتع

موضوع شکایت و خواسته ابطال تبصره یک ماده 4 آئین نامه اجرائی قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده 56 قانون جنگلها مراتع

موضوع-شکایت-و-خواسته-ابطال-تبصره-یک-ماده-4-آئین-نامه-اجرائی-قانون-تعیین-تکلیف-اراضی-اختلافی-موضوع-اجرای-ماده-56-قانون-جنگلها-مراتع

وکیل


بسمه تعالی
تاریخ28/6/1377 شماره دادنامه 136 کلاسه پرونده76/270
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی. آقای محمد حیات بخش و غیره
موضوع شکایت و خواسته : ابطال تبصره یک ماده 4 آئین نامه اجرائی قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده 56 قانون جنگلها مراتع مصوب سال 1376 «تبصره 2 ماده 4 آئین نامه مصوب سال 1373».
مقدمه. شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند ، در سال 1376 قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی ماده 56 قانون جنگلها و مراتع به تصویب رسیدکه مفاد آن صراحت دارد مربوط به شکایت افراد یا موسسات و یا سازمانهایی است که قبلاً بعلت ملی شدن اراضی اختلافاتی با منابع طبیعی دارند علاوه بر عنوان قانون تبصره 4 ماده واحده که دیوان عدالت اداری پرونده متشکله در مورد ماده 56 قانون جنگلها و مراتع کشور و اصلاحیه های آن را که مختومه نشده است به کمیسیون موضوع این قانون ارجاع نماید. در تایید مطلب فوق می باشد. در تبصره 6 ماده واحده تصویب آئین نامه اجرائی به عهده وزارت کشاورزی گذاشته می شود. جناب آقای وزیر کشاورزی با وجود تصریح در ماده 4 آئین نامه تنظیمی(… اشخاص حقیقی و سازمانها و موسسات دولتی که به اجرای ماده 56 قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها معترض باشند اعتراضات خود را…)ولی در تبصره یک ماده 4 اضافه می کند که سازمان جنگلها و مراتع کشور نیز می تواند بمنظور اعاده منابع ملی و پیامد ناشی از اجرای قانون ملی شدن جنگلها و مراتع کشور و قانون حفاظت و بهره برداری … اعتراض خود را به دبیرخانه هیات جهت اقدامات لازم تسلیم نماید) که وزارت کشاورزی چنین اختیاری نداشته و مغایر ماده واحده قانون مذکور می باشد لذا استدعای ابطال تبصره یک ماده 4 آئین نامه اجرائی مصوب سال 1376 وزارت کشاورزی که بعداً در آئین نامه اصلاحی مصوب 16/7/1373 وزارت جهاد سازندگی بصورت تبصره 2 ماده 4 درآمده است می گردد
مدیر کل دفتر حقوقی و بازرسی سازمان و مراتع کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 34/100/922مورخ 29/4/1377اعلام داشته اند ،
1 ـ آئین نامه مورد نظر شاکی بعد از تفکیک وظایف وزراتین کشاورزی و جهادسازندگی و با توجه به اصلاحات سالهای 1371 و 1373 منسوخ شده است و معتبر نیست
2 ـ با توجه به اطلاق صدر ماده واحده و تصریح به اینکه سازمانها و موسسات دولتی که به اجرای ماده 56 قانون حفاظت و بهره برداری اعتراض داشته باشند می توانند به هیات مذکور در ماده واحده مراجعه نمایند و سازمان جنگلها و مراتع کشور نیز یکی از این سازمانهاست که حق اعتراض داشته… بنابراین هیچگونه ایراد و اشکالی بنظر نمی رسد و تاکید لازم درصد ماده واحده به جهت اهمیت موضوع و حفظ منابع طبیعی و اعاده آن قسمت از منابع یاد شده می باشد که در سهم اشخاص قرار گرفته است. صرفنظر از موارد فوق نکته مهمی که نظر خواهان پنهان مانده آن است که هیات مقرر در ماده واحده قانون توسط قاضی عضو آن انشاء و اعلام می گردد وجودی کاملاً مستقل و متمایز از وزارت جهاد سازندگی و سازمان جنگلها و مراتع کشور داشته و در واقع مرجع ثالث حل اختلاف میان سازمان مزبور و اشخاص بشمار می رود . بنابراین این رجوع سازمان جنگلها و مراتع کشور به هیات هیات به منزله مراجعه به یک مرجع قانونی حل اختلاف است.
هیات عمومی عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجه السلام و المسلمین محقق قائم مقام دیوان و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید.
رای هیات عمومی
حکم مقرر در ماده واحده قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده 56 قانون حفاظت و بهره برداری و همچنین مدلول تبصره 3 آن در خصوص تجویز حق اعتراض به اجرای ماده 56 قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع درباره مطلق سازمانهای دولتی متضمن شمول آن به سازمان جنگلها و مراتع کشور نیز هست. بنابراین تصریح به این حق قانونی مذکور در تبصره 2 ماده 4 آئین نامه اجرای قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده 56 قانون جنگلها و مراتع کشور مصوب سال 1373 وزارت جهاد سازندگی مغایرتی با قانون ندارد.
قائم مقام دیوان . حسین محقق
هیات عمومی دیوان عدالت اداری

نوع : آراء و نظریات

شماره انتشار : 136

تاریخ تصویب : 1377/06/28

تاریخ ابلاغ :

دستگاه اجرایی :

موضوع :

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)

    

قانون های مرتبط

مشترک شدن در خبرنامه!

برای دریافت آخرین به روز رسانی ها و اطلاعات ، مشترک شوید.