تدوین آئین نامه اجرائی قوانین به اذن قانونگذار نافی اختیار اصلاح یا الحاق یا تغییرات بعدی نیست
بسمه تعالی
تاریخ11/5/76 شماره دادنامه53 کلاسه پرونده75/259
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی. مدیریت امور اراضی استان اصفهان
موضوع شکایت و خواسته : ابطال آئین نامه اجرائی قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده 56 قانون جنگلها و مراتع کشور مصوب 20/10/71 وزارت جهاد سازندگی.
مقدمه. شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، وزارت جهاد سازندگی در تاریخ 20/10/71 اقدام به تصویب آئین نامه اجرائی قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده 656 قانون جنگلها و مراتع کشور مصوب 22/6/67 وزارت کشاورزی براساس اختیار حاصله از تبصره 6 ماده واحده قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی اجرای ماده 56 قانون جنگلها و مراتع مصوب 29/6/67 مجلس شورای اسلامی بوده است. قانونگذار یک بار اجازه تهیه و تصویب آئین نامه را داده است که بوسیله وزارت کشاورزی انجام گرفته است، بنابراین اقدام وزارت جهاد سازندگی در تهیه و تصویب آئین نامه اقدامی غیر مجاز و خلاف قانون بوده است، بدین وسیله تقاضای ابطال آن را دارد. مدیر کل حقوقی وزارت جهادسازندگی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 308/8/ح / ق ـ 17/3/76 اعلام داشته اند، وزارت جهاد سازندگی بحکم تبصره 2 ماده 2 قانون حفظ و حمایت و نیز ماده 9 آئین نامه قبلی و تبصره 6 قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی مجاز به اصلاح آئین نامه بوده و اصلاحات انجام شده در راستای تغییر قوانین و آراء صادره از دیوان عدالت اداری و با ملحوظ قراردادن اشکالات بروز نموده در مرحله اجراء بوده است.
هیات عمومی عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید.
رای هیات عمومی
چون تدوین آئین نامه اجرائی قوانین به اذن قانونگذار نافی اختیار اصلاح یا الحاق یا تغییرات بعدی نیست، بنابراین وضع آئین نامه جدید قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده 56 قانون جنگلها و مراتع کشور خلاف اذن قانونگذار و اختیار قوه مجریه در تدوین آئین نامه اجرائی قانون شناخته نمی شود.
سید ابوالفضل موسوی تبریزی
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 53
تاریخ تصویب : 1376/05/11
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
نفی صلاحیت دیوان در رسیدگی به اعتراض نسبت به تصمیمات و آراء کمیسیون موضوع ماده 56 قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع کشور خواسته لغو بند 2 از ماده یک آئین نامه اجرائی قانون تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده 56 قانون جنگلها و مراتع کشور
