بنظر اکثریت اعضاء هیات از جهت استنباط از دلایلبعنوان معارض تشخیص نگردید
بسمه تعالی
تاریخ 4/2/72 شماره دادنامه 20 کلاسه پرونده 71/251
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی. اداره کل زندانها و اقدامات تامینی و تربیتی استان گیلان.
موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعب 14 و16 دیوان عدالت اداری.
مقدمه. الف . شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 70/708 موضوع شکایت خانم فاطمه واثق به طرفیت اداره کل زندانهای استان گیلان بخواسته ابطال اقدامات انجام شده در تملک شش دانگ باغ چای دائر پلاک 106ـ 20 در کوبند لاهیجان بشرح دادنامه شماره 36 ـ 29/1/71 حکم به رد شکایت صادر نموده است.
ب . شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 71/49 موضوع شکایت خانم فاطمه زحمتکش و غیره بطرفیت اداره کل زندانهای استان گیلان بخواسته اعتراض به تملک و انتقال سند شش دانگ باغ چای پلاک 70/20 باقیمانده لاهیجان و ابطال کلیه اقدامات خوانده که به استناد بلا وجه ماده 9 و تبصره 6 زمین شهری انجام داده بشرح دادنامه شماره 363 ـ 31/3/71 حکم بر ابطال کلیه اقدامات انجام شده نسبت به تملک پلاک باغ چای شماره 70/20 باقیمانده لاهیجان و آثار و نتایج مترتب بر آن صادر نموده است.
هیات عمومی عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجه السلام و المسلمین محمدرضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید.
رای هیات عمومی
بموجب ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 4/11/1360 مجلس شورای اسلامی در صورت صدور آراء متناقض در موارد مشابه از یک یا چند شعبه دیوان عدالت بمنظور ایجاد وحدت رویه موضوع در هیات عمومی دیوان مطرح میشود. با توجه به اینکه شعبه چهاردهم دیوان عدالت طی دادنامه شماره 363 ـ 31/3/71 دلایل و مدارک استنادی منضم به پرونده را کافی تشخیص و رای به ورود شکایت صادر و شعبه 16 بموجب دادنامه شماره 36 ـ 39/1/71 دلایل و مدارک ارائه شده را کافی برای ورود شکایت ندانستند و با وصف مذکور و بنظر اکثریت اعضاء هیات از جهت استنباط از دلایل از مصادیق ماده 20 قانون مرقوم بعنوان معارض تشخیص نگردید. لذا قابل طرح و رسیدگی در هیات عمومی دیوان نمی باشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عالی اداری
محمدرضا عباسی فرد
---------------------------------------------
بسمه تعالی
تاریخ31/3/71 شماره دادنامه263 کلاسه پرونده 71/4/49
مرجع رسیدگی : شعبه چهاردهم دیوان عدالت اداری مرکب از :
آقای عزت الله توکلی و آقایان دکتر سید هادی میرخانی و شکوهی مشاوران
شاکی. فاطمه و محمد و مهدی و حسن و بلقیس همگی شهرت زحمتکش فرزندان موسوی
طرف شکایت . اداره کل زندانهای استان گیلان
خواسته : اعتراض به تملک و انتقال سند شش دانگ باغ چای پلاک 20/70 باقیمانده لاهیجان و ابطال کلیه اقدامات خوانده که به استناد بلاوجه ماده 9 و تبصره 6 ذیل زمین شهری انجام داده .
خلاصه شکایت ـ شاکی در تاریخ 18/1/71 دادخواستی به خواسته فوق به دیوان عدالت اداری تقدیم داشته که جهت رسیدگی به این شعبه ارجاع و پس از تبادل لوایح و ارسال به شعبه با گزارش و انجام رسیدگی های لازم و اخذ نظریه آقایان مشاورین بشرح برگ جداگانه ختم رسیدگی اعلام و بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
رای دیوان
با توجه به متن دادخواست تقدیمی و مدارک استنادی و موضوع شکایت و خواسته و لایحه جوابیه شماره 1/259/2369/101/43 ـ 16/3/71 اداره کل زندانها و اقدامات تامینی و تربیتی استان گیلان و ضمائم آن دائر بر اینکه… بدواً به شکات از تصمیم و اقدام سازمان زمین شهری در استفاده از طرح تملک رسیدگی نماید و در صورت احراز از صحت شکایت و ابطال تصمیم اقدام سازمان زمین شهری… فلذا شکایت شکات بطرفیت اداره کل زندانها واهی بوده و ارتباطی به عملکرد قانونی اداره کل ندارد… اداره کل مسکن و شهرسازی به استناد تبصر 6 ماده 9 قانون زمین شهری اجازه تملک زمین مذکور و به اداه کل زندانها داده است… نظر به اینکه حسب ضمائم به اینکه حسب ضمائم ارسالی اقدام کننده اداره کل زندانهای استان گیلان بوده و این امر هم در نظریه کمیسیون تشخیص و هم در آگهی های خرید تملک زمین انتشار نوبت اول 6/8/70 و 28/7/70 و هم در نامه شماره 17841/1 ـ 22/12/70 ثبت اسناد لاهیجان و شماره 17896 ـ 2/9/70 شهرداری لاهیجان و 9749 ـ 15/8/70 سر ممیزی مالیاتی صراحتاً ذکر شده و نامه شماره 13715 ـ 1/11/70 اداره کل مسکن و شهرسازی حاکی است که این اجاره نامه صرفاً جهت امضاء سند انتقال اراضی مورد طرح به قائم مقامی مالک یا مالکین بوده مسئولیت انطباق مورد با قانون زمین شهری و آئین نامه اجرائی آن و پاسخ گویی در هر زمینه و هرگونه ادعایی از جانب مالک یا مالکین یا صاحبان سایر حقوق قانونی بعهده آن اداره کل می باشد و نظر به مقررات ماده 9 قانون زمین شهری دائر بر اینکه وزارت مسکن و شهرسازی موظف است زمین های مورد نیاز برای امر مسکن و خدمات عمومی را ضمن استفاده از کلیه اراضی موات و دولتی… به ترتیب از زمین های بایر و دایر شهری تامین نماید و با توجه به مقررات مواد 22 و 23 و 24 و 25 آئین نامه اجرائی آن ضوابط مقرر رد ماده 22 آئین نامه مذکور و با توجه به فتوکپی اسناد ضمیمه که ملک و محل آن را… باغ چای معرفی کرده و نظر کارشناسی رسمی دادگستری که به شماره 652 2 ـ 28/12/70 در پرونده کلاسه 70/1229 حقوقی اجرای قرار نظر به اینکه دلیلی بر اجراء مقررات ماده 9 قانون زمین شهر و مواد 22 و 23و 24 و25 آئین نامه اجرائی آن به نحوی که در قانون و آئین نامه مذکور آمده است در تملک مورد شکایت از ناحیه اداره کل زندانها استان گیلان اقامه و ابراز نشده است لذا شکایت شکات بشرح فوق وارد و موجه تشخیص و حکم بر ابطال کلیه اقدامات انجام شده نسبت به تملک پلاک باغ چای شماره 20/70 باقیمانده لاهیجان و آثار و نتایج بر آن صادر و اعلام میگردد این رای در موعد مقرر قابل رسیدگی تجدید نظر شکلی در هیات تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.
---------------------------------------------------
بسمه تعالی
تاریخ 29/1/71 شماره دادنامه 36 کلاسه پرونده 70/16/708
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی. خانم فاطمه واثق نیکخوه
طرف شکایت ـ اداره کل زندانهای استان گیلان
موضوع شکایت و خواسته : ابطال اقدامات انجام شده در تملک شش دانگ باغ چای دائر پلاک 106 ـ 20 در کوبند لاهیجان.
گردشکار. شاکی با تقدیم دادخواست و ضمائم آن به دیوان عدالت اداری علیه اداره کل زندانهای استان گیلان در مورد ابطال اقدامات انجام شده در تملک شش دانگ باغ چای دائر پلاک20/206 واقع در کوبند لاهیجان شکایت نموده و ضمن شرح مطالبی در این زمینه ، رسیدگی و صدور حکم شایسته را خواستار گردیده ، که پس از وصول دادخواست و ارجاع آن به این شعبه تحت کلاسه فوق ثبت در جریان تبادل لوایح قرار گرفته است. طرف شکایت اداره کل زندانها و اقدامات تامینی و تربیتی استان گیلان به شرح لایحه جوابیه شماره 1/259/11625/101/43 ـ 25/12/70 به انضمام تصویر سوابق مربوط اقدام به پاسخگویی نموده است. شعبه شانزدهم دیوان عدالت اداری بتاریخ فوق جهت رسیدگی به پرونده مارالذکر تشکیل و پس از بررسی محتویات پرونده و ملاحظه نظریه مشورتی آقای منوچهر نوروزیان مشاور دیوان ختم رسیدگی را اعلام و بشرح زیر مبادرت بصدور رای مینماید.
رای دیوان
در خصوص شکایت خانم فاطمه واثق نیکخو به طرفیت اداره کل زندانهای استان گیلانی مبنی بر ابطال اقدامات انجام شده در تملک شش دانگ باغ چای دائر پلاک 20/106 واقع در کوبند لاهیجان بشرح پرونده کلاسه 70/16/708 این شعبه که حسب نظریه کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری پلاک مورد نظر دایر تشخیص و شهرداری لاهیجان نیز کاربری پلاک یاد شده را بمنظور توسعه زندان در نظر گرفته و اداره کل زندانهای طرف شکایت براساس ماده 9 قانون زمین شهری اقدام به آگهی تملک نموده و طی لایحه جوابیه شماره 10/259/11625/101/43 ـ 25/12/70 ضمن ارائه مستندات مرقوم اعلام می نماید قیمت اراضی مورد شکایت نیز ذیحساب اداره ثبت لاهیجان بر مبنای قیمت منطقه ای واریز گردیده است بالحاظ تبصره های 7 و 8 و 11 ماده 9 قانون زمین شهری مصوب سال 66 مجلس شورای اسلامی تخلفی از مقررات مشهود نیست حکم به رد شکایت صادر و اعلام می شود بدیهی است چنانچه بهای اعیانی های سایر حقوق قانونی اراضی کشاورزی مرقوم که نسبت به باغات مورد ادعای شاکیه خروج موضوعی دارد و منطبق با ماده 5 قانون زمین شهری خواهند بود براساس تبصره 9 ماده 9 قانون یاد شده محاسبه و پرداخت نشده باشد شاکیه می تواند به دادگاه حقوقی محل مراجعه نماید این رای قطعی است.
نخجیری
رئیس شعبه 16 دیوان عدالت اداری
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 20
تاریخ تصویب : 1372/02/04
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
قبلاً رسیدگی بعمل آمده وآراء مذکور متناقض شناخته نشده است ایحه جوابیه و سایر محتویات پرونده که مثبت تحقق شرایط مقرر در ماده واحده قانون تکمیل و نحوه استفاده شهرکها و مجتمع های ساختمانی نیمه تمام متوقف است
