احتساب سابقه خدمت دربخش خصوصی جزءمدت خدمت رسمی درموسسات مشمول قانون استخدام کشوری درهرموردنیازبه مجوزقانونی خاصی دارد
رای شماره : 20- 28/3/1363
رای وحدت رویه هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
به تجویزتبصره 6 الحاقی به ماده 77 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی سوابق خدمت مستخدمین شرکتهاوموسسات خصوصی که بااجازه قانون به شرکت دولتی تبدیل شده یا می شوند ازنظرتطبیق وضع استخدامی کارکنان آن بامقررات مزبورواعطاء پایه صرفادرهمان شرکتهاقابل احتساب است وتبصره مرقوم ازاین حیث قابل تسری وتعمیم آن به وزراتخانه هاوموسسات مشمول قانون استخدام کشوری نمی باشدبلکه احتساب سابقه خدمت دربخش خصوصی جزءمدت خدمت رسمی درموسسات مشمول قانون استخدام کشوری درهرموردنیازبه مجوز قانونی خاصی دارد،علیهذارای شعبه چهارم دیوان که برمبنای این نظرصادر گردیده صحیح ومنطبق باموازین قانونی است .این رای طبق ماده 20قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان وسایرمراجع مربوط به مواردمشابه لازم الاتباع است .
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
* سابقه *
شماره ه/63/50 3/4/1363
بسمه تعالی
تاریخ رسیدگی :28/3/1363
کلاسه پرونده :63/11شماره دادنامه 20
مرجع رسیدگی :هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع : رسیدگی به آراءصادره ازشعب چهارم وچهاردهم دیوان ازجهت تعارض آنهادر زمینه احتساب سابقه خدمت دربخش خصوصی جزءمدت خدمت رسمی .
مقدمه :بموجب پرونده کلاسه 62-4-250مطروح درشعبه چهارم دیوان آقای قنبرقنبرزاده درتاریخ 21/11/61دادخواستی بطرفیت وزارت اموراقتصادی ودارائی به دیوان تقدیم وشکایت کرده که ازتاریخ 12/9/51 لغایت 7/8/54 دربانک صادرات مشغول کاربوده واین مدت بایستی جزءمدت خدمت رسمی وی محسوب گردد.وزارت اموراقتصادی ودارائی پس ازابلاغ دادخواست شاکی پاسخ داده است که برای احتساب سوابق خدمت درموسسات خصوصی وبانکها مجوزی دردست نمی باشدوشعبه چهارم بموجب دادنامه شماره 317-9/8/1362 چنین رای داده است :"باتوجه به توضیحات وزارت اموراقتصادی ودارائی بشرح فوق درحال حاضرمجوزی برای احتساب مدت خدمت شاکی دربخش خصوصی جزء مدت خدمت رسمی وجودنداردولذاانجام خواسته شاکی غیرمقدور و شکایت مردوداست "بموجب پرونده کلاسه 62-14-153مطروح درشعبه چهاردهم دیوان آقای محمدبرزگررودسری درتاریخ 14/4/62دادخواستی بطرفیت دادگستری جمهوری اسلامی ایران به دیوان تقدیم وشکایت کرده که مدت شش سال وچهارماه دربانک عمران سابق بخدمت اشتغال داشته وازسال 1351به استخدام دادگستری درآمده تقاضاکرده مدت خدمت وی دربانک مزبورجزءمدت خدمت رسمی وی در دادگستری محسوب گرددلکن اقدامی بعمل نیاورده اند.
دادگستری جمهوری اسلامی ایران پس ازابلاغ دادخواست پاسخ داده که بانکهای خصوصی ازتاریخ 17/3/58 جزءشرکتهای دولتی شده ودراجرای تبصره 6 الحاقی به ماده 77 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی سوابق مدمت این قبیل مستخدمین فقط درشرکتهای دولتی مشمول مقررات استخدامی شرکتهای دولتی قابل احتسای خواهدبودومحاسبه آن دروزارتخانه وموسسات دولتی مشمول قانون استخدام کشوری درصورتی که ازتاریخ 17/3/58 به بعد باشد امکان پذیر است وچون سابقه خدمت شاکی ازتاریخ 25/1/45الی 26/5/51 بوده احتساب آن جزءمدت خدمت رسمی وی مقدورنمی باشدوشعبه چهاردهم بموجب دادنامه شماره 116-26/7/62چنین رای داده است :
"خلاصتاشکایت آقای محمدبرزگررودسری کارمنددادگستری رودسراین است که ازتاریخ 25/1/45به مدت شش سال وچهارماه دربانک عمران سابق "بانک ملت فعلی "سابقه خدمتی داردبامکاتبات مکرردادگستری جمهوری اسلامی نسبت به احتساب سابقه خدمت وی اقدامی ننموده وتقاضای رسیدگی و احتساب سوابق خدمتی مذکورراخواستارشده .معاونت اداری ومالی دادگستری جمهوری اسلامی طی شماره 39227/4-23/5/61درپاسخ به شکایات شاکی اعلام نموده بانکهای خصوصی ازتاریخ 21/3/58 جزءشرکتهای دولتی شده ودراجرای تبصره 6الحاقی به ماده 77 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی سوابق خدمت این قبیل مستخدمین فقط درمحاسبه آن دروزارتخانه هاوموسسات دولتی مشمول قانون استخدام کشوری جزءسابقه خدمت دولتی درصورتی که ازتاریخ 17/3/58 به بعدامکان پذیراست واضافه کرده چونکه سابقه خدمت ایشان ازتاریخ 25/1/45الی 26/5/51 بوده لذااحتساب آن امکان پذیرنبوده ومقدورنمی باش دفاع واستدلال معاونت محترم اداری وتفسیرتبصره 6الحاقی به ماده 77 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی بضررکارمندقابل توجیه نبوده وخارج از اختیارات مسئولین اجرائی است چه اینکه تبصره مذکورعینادرج می گردد "سوابق خدمتی مستخدمین شرکتهاوموسسات خصوصی که بااجازه قانون به شرکت دولتی تبدیل شده یامی شونددراجرای این ماده وسایرمواداین مقررات قابل احتساب می باشد"بنحوعام ومطلق جهت احتساب سوابق خدمتی مستخدمین شرکتهاوموسسات خصوصی که بااجازه قانون به شرکت دولتی تبدیل شده یا می شوندوضع وتصویب گردیده وقیدوشرطی براینکه سوابق خدمت این قبیل مستخدمین فقط درشرکتهای دولتی مشمول مقررات استخدامی شرکتهای دولتی قابل احتساب است وآنانکه قبل ازدولتی شدن بانکهاوشرکتهای خصوصی به وزارتخانه وموسسات دولتی منتقل شده باشندقابل تسری واحتساب نباشد نداردوازمفادآنهم چنین قیدوبندی استنباط نمی گرددوازنظرعقل ومنطق هم نمی توان قبول کردآن دسته ازکارمندان بانکهای خصوصی قبل ازاینکه جزء شرکتهای دولتی شده وبه وزارتخانه هامنتقل شده باشندسوابق خدمتی آنان قابل احتساب باشداصولاوضع وتصویب تبصره 6سوابق خدمت تمام مستخدمین شرکتهاوموسسات خصوصی که به شرکت دولتی تبدیل شده ویامی شوندبوده وجهت کمک به آنهااست وقیدوبندی ازاینکه درهمان شرکت شاغل باشندوامثال آنها نداردعلیهذاباتوجه به مراتب ،شکایت شاکی وارداست وحکم به استحقاق مشارالیه دراحتساب سوابق خدمتی وی ازتاریخ 25/1/45لغایت 25/5/51 صادمی گردد"
به تاریخ 28/3/63هیئت عمومی دیوان عدالت اداری به ترتیب مقرردر ماده 20قانون دیوان به ریاست حضرت آیت الله غلامرضارضوانی رئیس کل دیوان وباحضورروسای شعب تشکیل گردیدوپس ازمطالعه پرونده های مربوط و بحث وتبادل نظرواحرازوحدت موضوع وتحقق تعارض درآراءصادره ازشعب چهارم وچهاردهم دیوان واعلام ختم رسیدگی بشرح آتی به اتفاق آراءانشاءرای می نمایند:
مرجع :
روزنامه رسمی شماره 11466-20/4/1363
مجموعه قوانین سال 1367 صفحه 79-81
4
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 20
تاریخ تصویب : 1363/03/28
تاریخ ابلاغ : 1363/04/20
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
کارمندان شرکت نفت پس از انتصاب به مشاغل مستمر برای مدت نامحدود و بطور تمام وقت و طی دوره آزمایشی و تثبیت حقوق پایه در عدادکارمندان رسمی شرکت محسوب و تمسک به قرارداد تنظیمی هنگام ورود به خدمت موجه نیست اثرات اجرائی احکام آماده بخدمت که درمدت اعتبارقانون بازسازی صادر شده است ،درایام بعدازانحلال هیاتهای بازسازی باقیست
