موضوع شکایت و خواسته تصحیح ماده 5 آئین نامه اجرائی قانون زمین شهری مصوب 1366 6 22 مطابق با تبصره 4 ماده 9 قانون و ابطال تبصره ماده 22 آئین نامه مذکور
بسمه تعالی
تاریخ19/4/69 شماره دادنامه127 کلاسه پرونده68/69
مرجع رسیدگی . هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی .آقای محمود رضا انسوری
موضوع شکایت و خواسته . تصحیح ماده 5 آئین نامه اجرائی قانون زمین شهری مصوب 22/6/66 مطابق با تبصره 4 ماده 9 قانون و ابطال تبصره ماده 22 آئین نامه مذکور.
مقدمه . شاکی در دادخواست تقدیمی اعلام داشته است : تبصره 4 ماده 9 قانون فوق به استناد تعریف ماده 2 قانون مذکور از اراضی شهری مشمول کلیه دارندگان مشاعی زمین های موات بایر و دایر شهری است در حالی که اکنون آئین نامه اجرائی با مواد 4 و5 خود اجرای تبصره 4 ماده 9 را در مورد زمین های دایر و بایر و موات تفکیک نموده و از این لحاظ ماده 5 آئین نامه با تبصره 9 قانون مغایر دارد تبصره ماده 22 آئین نامه خارج از قانون زمین شهری بوده و ابطال آنرا تقاضا می نماید بدیهی است چنانچه زمین موات واگذاری شده ای به آن شرایط خاص و مشکل در طرح واقعی دستگاهی قرار بگیرد طبق مقررات لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی و عمرانی و نظامی دولت مالکان آن رفتار خواهد شد و ارتباطی به سازمان و قانون زمین شهری و آئین نامه آن ندارد که اولا نزول چنین طرحهایی را بی قید و شرط کند و ثانیا طریقه قیمت گذاری ارائه نماید این تبصره نه تنها خارج از قانون بلکه مغایر ماده 7 و روح قانون زمین شهری نیز می باشد.
مدیر عامل سازمان زمین شهری طی نامه شماره 32084/ ح مورخ
17/10/68 در پاسخ به شکایت مذکور اعلام داشته اند اگر چه ماده و آئین نامه اجرائی قانون زمین شهری تصریح به انتقال اراضی موات مشاعی در حد نصاب قانون زمین شهری نمی نماید و براساس تبصره 4 ماده 9 قانون مذکور و واگذاری سهام مشاعی مالکین اراضی شهری به یکدیگر با رعایت قیودی تجویز شده است و از طرفی تبصره 4 ذیل ماده 9 است که مربوط به اراضی بایر و دایر می باشد معذلک بدلیل قید کلمه اراضی شهری در تبصره مذکور و تعریف اراضی شهری به موات و بایر و دایر این سازمان اعلام نظر نمودند مشروط بر اینکه سهم فروشنده قبل از انتقال و سهم خریدار پس از انتقال زائد بر حد نصاب قانون زمین شهری نگردد دارندگان اراضی موات مشا نیز می توانند از تبصره مزبور استفاده نمایند که مراتب طی بخشنامه شماره 25866/ ل مورخ 9/8/67 به ادارات کل تابعه ابلاغ گردیده که در مورد قسمت دوم خواسته شاکی دایر بر ابطال تبصره ماده 22 آئین نامه اجرائی قانون زمین شهری قابل ذکر است که به موجب تبصره مذکور مالک در انتخاب زمین معوض و دریافت بهای منطقه ای مخیر است
عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق بریاست حجه السلام محمد علی فیض و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
رای
1 - در خصوص تصحیح ماده 5 آئین نامه نظریه به مفاد ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری خواسته به نحوه مذکور قابل طرح تشخیص نگردید.
2 - تبصره ماده 22 آئین نامه اجرائی نیز با توجه به مفاد ماده 9 قانون زمین شهری مصوب 22/6/66 و تبصره های آن خلاف قانون تشخیص نگردید.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 127
تاریخ تصویب : 1369/04/19
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
مصوبه هیات مدیره زمین شهری استان تهران با تبصره 3 ماده 10 قانون زمین شهری و همچنین ماده 45 و 48 آئین نامه اجرائی آن مخالفت ندارد اطلاق ماده 10 قانون زمین شهری تبصره های 1 و2 ماده 38 آئین نامه قانون فوق شامل اراضی دولتی و ملی شده نیز میباشد
