×

موضوع شکایت و خواسته ابطال بخشنامه شماره 26475- 1369 7 3 مدیر کل امور اصناف و بازرگانان و دبیر هیات عالی نظارت وزارت بازرگانی

موضوع شکایت و خواسته ابطال بخشنامه شماره 26475- 1369 7 3 مدیر کل امور اصناف و بازرگانان و دبیر هیات عالی نظارت وزارت بازرگانی

موضوع-شکایت-و-خواسته-ابطال-بخشنامه-شماره-26475--1369-7-3-مدیر-کل-امور-اصناف-و-بازرگانان-و-دبیر-هیات-عالی-نظارت-وزارت-بازرگانی
بسمه تعالی
تاریخ 24/11/71 شماره دادنامه 234 کلاسه پرونده 71/109
مرجع رسیدگی . هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی . آقای پیام جواهریان
موضوع شکایت و خواسته . ابطال بخشنامه شماره 26475- 3/7/69 مدیر کل امور اصناف و بازرگانان و دبیر هیات عالی نظارت وزارت بازرگانی .
مقدمه : شاکی طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشته است مفاد بخشنامه مبنی بر جلوگیری از فعالیت واحدهای صنفی تاکسی بار تاکسی بار تلفنی و آمبولانس تلفنی و غیره خلاف موازین شرع بوده و خارج از حدود اختیارات قانونی مرجع مزبور می باشد لذا تقاضای ابطال آن را دارم.
دبیر هیات عالی نظارت بر سازمانهای صنفی کشور درپاسخ بشکایت مذکور طی نامه شماره 23217-22/10/71 اعلام داشته اند در حال حاضر در شهرها اتحادیه صنف وانت بار وجود داشته و به فعالیت اشتغال دارند وانت بارها هم بر حسب تبصره ماده 3 قانون نظام صنفی بعنوان واحدهای صنفی تلقی شده و صاحبان آنها عضو اتحادیه نام برده می باشند لذا علیرغم وجود اتحادیه موصوف تجمع چندین دستگاه وانت بار در یک مکان و ایجاد واحد صنفی بنام تاکسی بار تلفنی قابل توجیه نمی باشد مضافاً اینکه عملاً این نوع واحدهای صنفی نقش واسطه را میان یک فرد صنفی با مصرف کننده ایفا می نمایند که این موضوع با تبصره ذیل ماده 50 قانون نظام صنفی که تصریح بر از بین بردن واسطه نموده است نیز مغایرت دارد بدین جهت دبیر خانه هیات عالی نظارت با افتتاح واحدهای صنفی تحت عنوان تاکسی بار تلفنی و همچنین گسترش و تسری کلیه واحدهائی که با استفاده از وسیله تلفن و بطریقه تلفنی در کنار واحدهای صنفی ثابت مشغول فعالیت کسبی می شوند موافقت نداشته و ندارد .
دبیر محترم شورای نگهبان نیز در خصوص ادعای شاکی مبنی بر خلاف شرع بودن بخشنامه مورد شکایت طی نامه شماره 3673 - 4/8/71 اعلام داشته اند در خصوص ادعای خلاف شرع بودن بخشنامه 26475- 3/7/69 مدیر کل امور اصناف و بازرگانان و دبیر هیات عالی نظارت وزارت بازرگانی موضوع در جلسه مورخ 3/8/71 فقهای شورای نگهبان مطرح گردید و مغایر با موازین شرع تشخیص داده نشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجه الاسلام و المسلمین محمد رضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره باتفاق آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید.
رای
بشرح نظریه مورخ 4/8/71 فقهای محترم شورای نگهبان بخشنامه شماره 26475 مورخ 3/7/69 اداره کل امور اصناف و بازرگانان و دبیر هیات عالی نظارت وزارت بازرگانی در خصوص عدم ضرورت تشکیل صنف تاکسی بار تلفنی و آمبولانس تلفنی و لزوم جلوگیری از فعالیت واحدهای مذکور خلاف موازین شرع شناخته نشده است و با عنایت به ماده 3 قانون نظام صنفی مصوب 1359- در باب تعریف واحد صمفی و ضوابط مربوط به فعالیت آن و اینکه ایجاد واحدهای صنفی با رعایت قواعد و ضوابط مربوط به تشخیص و موافقت مراجع صلاحیتدار مندرج در قانون فوق الذکر راجع است مفاد بخشنامه مزبور خارج از حدود اختیار نبوده و مغایر قانون هم تشخیص داده نمی شود و در نتیجه تقاضای ابطال آن رد می شود.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
محمد رضا عباسی فرد
----------------------------------------
شماره 26475 مورخ 3/7/69

وزارت بازرگانی
کمیسیون نظارت
سلام علیکم
بعضی از سازمانهای صنفی شهرهای کشور در خصوص ایجاد و صدور پروانه کسب برای واحدهای تحت عناوین موسسه کرایه دهی تاکسی بار یا تاکسی بارتلفنی و آمبولانس تلفنی و غیره سئوالاتی را از دبیرخانه هیات عالی نظارت مطرح می نماید لذا بدینوسیله به اصلاع می رساند ایجاد واحدهای فوق الذکر به هیچ وجه به مصلحت نبوده و چنانچه بعضی از کمیسیونهای نظارت قبلاً در این مورد بدون هماهنگی با دبیرخانه هیات عالی نظارت اقداماتی را بعمل آورده اند سریعاً از فعالیت واحدهای فوق الذکر جلوگیری نموده و آنان را جهت تصدی واحد صنفی حسب مفاد قانون نظام صنفی هدایت و ارشاد نمایند. پ
و من الله التوفیق
مهدی امرالهی
مدیر کل امور اصناف و بازرگانان و دبیر هیئت عالی نظارت

نوع : آراء و نظریات

شماره انتشار : 234

تاریخ تصویب : 1371/11/24

تاریخ ابلاغ :

دستگاه اجرایی :

موضوع :

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)

    

قانون های مرتبط

مشترک شدن در خبرنامه!

برای دریافت آخرین به روز رسانی ها و اطلاعات ، مشترک شوید.