×

مغایرت دستورالعمل با بخشنامه وزارت کشور از مصادیق موضوع ماده 25 قانون دیوان نمی باشد

مغایرت دستورالعمل با بخشنامه وزارت کشور از مصادیق موضوع ماده 25 قانون دیوان نمی باشد

مغایرت-دستورالعمل-با-بخشنامه-وزارت-کشور-از-مصادیق-موضوع-ماده-25-قانون-دیوان-نمی-باشد

وکیل


بسمه تعالی
تاریخ 6/6/1378 شماره دادنامه 250 کلاسه پرونده 77/211
مرجع رسیدگی . هیات عمومی دیوان عدالت اداری .
شاکی . آقای مهدی خسروی نیک.
موضوع شکایت و خواسته . ابطال بخشنامه شماره 20932/8 مورخ 20/6/1375 استاندار خراسان.
مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است به موجب بخشنامه شماره 34/1/1719 مورخ 5/7/1374 وزارت کشور در خصوص جذب عوارض کسب سالیانه صنوف را یک درصد از درآمد قطعی شده مشمول مالیات تعیین نموده است و در بخشنامه صادره خطاب به استانداران که طبق بند 4 بخشنامه وزارت محترم کشور که عوارض جدید را طبق تعرفه های تصویبی با افزایش بیش از 50% مطالبه و اخذ نمایند. استاندار اسبق خراسان بخشنامه ای به شهرداریهای تابعه صادر فرموده و اجازه داده اند که شهرداریها طبق تعرفه های تصویبی موجود عوارض کسب را از اصناف با افزایش 500% به حیطه وصول درآوردند. با توجه به رای شماره 104 مورخ 25/6/1374هیات عمومی دیوان عدالت اداری درخواست لغو بخشنامه صادره را خواستارم.
مدیر کل دفترامور شهری و روستائی استانداری خراسان در پاسخ به شکایت مذکور طی بخشنامه مذکور طی نامه مشاره 42/39509 مورخ 23/10/1377 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 20245 مورخ 16/10/1377 شهرداری تربت حیدریه نموده اند. در نامه مزبور آمده است مستنداً به ماده 30 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب سال 1373 بر اساس بخشنامه شماره 34/3/1/11719 مورخ 5/7/1374 وزارت کشور وزیر کشور مجوز اخذ عوارض موجود را به تصویب مقام ریاست محترم جمهوری رسانیده است بر اساس بند یک بخشنامه مذکور افزایش تا محاسبه قطعی و وصول عوارض مربوط به هر سال عوارض سالیانه اصناف برابر عوارض مندرج در تعرفه های عوارض تنفیذی و تصویبی موجود شهرداریها بعنوان عوارض حداقل بطور علی الحساب وصول گردد ما به التفاوت عوارض پس از معین شدن رقم یک درصد درآمد قطعی شده مشمول مالیات هر سال قابل دریافت می باشد. بخشنامه شماره 20932/8 مورخ 20/6/1375 استانداری خراسان ناظر بر اساس و مبنا بودن 1% درآمد مشمول مالیات و به منظور پیشگیری از تشتت و چندگانگی عملکرد شهرداریها بوده است. در بند 4 بخشنامه تصریح گردیده است افزایش بیش از 50% عوارض مندرج در تعرفه های تنفیذی و یا تصویبی موجود شهرداریها, می بایستی با توجه بشرایط سیاسی اقتصادی و اجتماعی محل انجام پذیرد. با بررسیهای انجام شده توسط استانداری و به منظور یکنواختی عملکرد شهرداریها و سهولت در نظارت , بخشنامه شماره 20932/مورخ 20/6/75 صادر شده است و افزایش عوارض مصوب و تنفیذی سال 1366 به تناسب درجه بندی شهرداریها و با توجه به توان مالی مردم شهر و برای سالهای 75 و 76 و به بعد از آن در سه قسمت و سه گروه اعلام کرده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجه الاسلام و المسلین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء آتی مبادرت بصدور رای می نماید.
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نظر به اینکه اعتراض شاکی متضمن اعلام مغایرت بخشنامه استانداری خراسان با قوانین و مقررات یا خارج ازحدود اختیار نیست ومغایرت دستورالعمل با بخشنامه وزارت کشور از مصادیق موضوع ماده 25 قانون دیوان نمی باشد. در نتیجه قابل طرح و امعان نظر در هیات عمومی تشخیص نگردید.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
قربانعلی دری نجف آبادی

نوع : آراء و نظریات

شماره انتشار : 250

تاریخ تصویب : 1378/06/06

تاریخ ابلاغ :

دستگاه اجرایی :

موضوع :

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)

    

قانون های مرتبط

مشترک شدن در خبرنامه!

برای دریافت آخرین به روز رسانی ها و اطلاعات ، مشترک شوید.