×

تفویض اختیار کاهش نیروی انسانی داوطلب غیرمتخصص دیپلم و پایین تر از دیپلم به منظور اصلاح ساختار نیروی انسانی وافزایش نیروهای متخصص مورد نیاز به تشخیص وزارت راه وترابری

تفویض اختیار کاهش نیروی انسانی داوطلب غیرمتخصص دیپلم و پایین تر از دیپلم به منظور اصلاح ساختار نیروی انسانی وافزایش نیروهای متخصص مورد نیاز به تشخیص وزارت راه وترابری

تفویض-اختیار-کاهش-نیروی-انسانی-داوطلب-غیرمتخصص-دیپلم-و-پایین-تر-از-دیپلم-به-منظور-اصلاح-ساختار-نیروی-انسانی-وافزایش-نیروهای-متخصص-مورد-نیاز-به-تشخیص-وزارت-راه-وترابری

وکیل


تاریخ 29/2/1380 شماره دادنامه : 240
کلاسه پرونده : 79/425
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقای محمد باقر کلاته ملائی
موضوع شکایت وخواسته : ابطال دستورالعمل نحوه اجرای بند(ب )تبصره 38 قانون بودجه سال 1349 در وزارت راه وترابری ،
مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند، وزارت راه و ترابری بموجب نامه شماره 4504/21 مورخ 28/8/1379 دستورالعملی را در خصوص نحوه اجرای بند(ب ) تبصره 38 قانون بودجه 1349 جهت اجراء به کلیه واحدها و ادارات کل تابعه وزارتخانه ها ابلاغ نموده است 0 در ماده 3 دستورالعمل بندهای (ج ) و(د) و تبصره ذیل آن به شرط را را پیش بنی ومنظور نموده است ، که هرتکدام از شرایط مذکور موجب نقض بند(ب ) تبصره 38 قنون بودحه را فراهم می سازد0 در بند(ب ) تبصره 38 آمده است ((به وزارت راه وترابری اجازه داده می شود برای اصلاح ساختار نیروی انسانی و افزایش نیروهای متخصص از طریق کاهش نیروی انسانی داوطلب غیر متخصص دیپلم و پائین تر خود با استفاده از اعتبارات و امکانات زیر اقدام نماید0)) در دستور العمل مذکور وزارت راه ترابری شرط نموده است ،کسانی می توانند درخواست بازخریدی نمایند که مشاغل خدماتی و با پشتیبانی و یا سایر امور غیر مورد نیاز و یا فاقد شرایط تثبیت وضعیت باشند و دارای 5 سال سابقه خدمت در وزارت راه و ترابری داشته باشند و همچنین موافقت بالاترین مقام واحد سازمانی متقاضی الزامی است 0 حال آنکه هیچ یک از سه شرط فوق مد نظر قانونگذار نبوده است و این دستورالعمل فی الواقع آئین نامه نویسی بند (ب ) تبصره 38 قانون بودجه بوده وخارج از حیطه و اختیارات وزارتخانه می باشد، علیهذا چون شرایط مندرج در بندهای (ج )و(د) و تبصره ذیل ماده 3 مغایرت صیح با بند(ب ) تبصره 38 قانون بودجه سال 1329 دارد0 تقاضای رسیدگی و صدور حکم به ابطال آنرا به لحاظ اینکه ازحدوداختیارات و صلاحیت حد خارج شده است دارد0
مدیر کل دفتر حقوقی وزارت راه ترابری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 815/42 مورخ 9/3/1380 اعلام داشته اند، 1- بموجب بند(ب ) تبصره 38 قانون بودجه سال 1329 به وزارت راه وترابری اجازه داده شده که بر شرایطی نیروی انسانی خود را کاهش دهد که از قید کلمه (اجازه ) افاده تخیبر می شود0 بدین معنی که وزارت راه وترابری تکلیفی بازخریدی تمام کارکنان دیپلم و کمتر از دیپلم را ندارد بلکه مخیر است که این مورد بنا به تمایل خود اقدام نماید0
2- بموجب بند(ب ) تبصره 38 قانون بودجه وزارت راه وترابری مجاز می باشد که برای اصلاح ساختار نیروی انسانی خود اقدام لازمه را معمول دارد که از قید کلمات ( اصطلاح ساختار نیروی انسانی ) چنین مستفاد می شود که وزارت راه وترابری هر اصلاحی را که به تشخیص خود ضروری دانست در ساختار از سازمانهای خود به عمل آورد که انجام آن منوط به تدوین دستورالعمل اجرائی است که آن را هم وزارت متبوع تدوین نموده است ، ادعای شاکی مغایرتی با منطوق بند (ب ) تبصره 38 قانون بودجه سال 1379 ندارد و رد شکایت شاکی مورد استدعا است 0 هیات عمومی عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نحف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساء ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای

رای هیات عمومی
سیاق عبارات حکم مقرر در بند ب تبصره 28 قانون بودجه سال 1379 کل کشور مفید تفویض اختیار کاهش نیروی انسانی داوطلب غیرمتخصص دیپلم و پایین تر از دیپلم به منظور اصلاح ساختار نیروی انسانی وافزایش نیروهای متخصص مورد نیاز به تشخیص وزارت راه وترابری است و چون تعیین شرایط و ضوابط خاص در جهت تحقق هدف و حکم مقنن بشرح فوق الذکر از جمله متفرعات و لوازم اعمال اختیار مزبور است ، بنابراین دستورالعمل نحوه اجرای بند(ب ) تبصره 38 قانون بودجه سال 1379 در قسمتهای مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی مربوط نمی باشد0
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
قربانعلی دری نجف آبادی

نوع : آراء و نظریات

شماره انتشار : 240

تاریخ تصویب : 1380/02/29

تاریخ ابلاغ :

دستگاه اجرایی :

موضوع :

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)

    

قانون های مرتبط

مشترک شدن در خبرنامه!

برای دریافت آخرین به روز رسانی ها و اطلاعات ، مشترک شوید.