بخشنامه سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مبنی بر ارسال اسامی بدهکاران و میزان بدهی آنان به اداره گذرنامه متضمن وضع قاعده الزام آوری درباب ممانعت خروج اشخاص بدهکار از کشور نیست
بسمه تعالی
تاریخ 8/6/76 شماره دادنامه 69 کلاسه پرونده 76/45
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای یعقوبعلی افشار.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 1093/24/46/ت مورخ 8/3/69 سازمان ثبت اسناد و املاک.
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند اداره پنجم اجراء تهران حسب درخواست وکیل طلبکار سند اجرائی بموجب بند 4 بخشنامه شماره 1093/46 - 46/ت - مورخ 8/3/69 سازمان محترم ثبت اسناد و املاک با استناد بماده 17 قانون گذرنامه مصوب 26/12/51 دستور ممنوع الخروج بودن موکل را صادر کرده است. بنا به جهت ذیل ابطال بند 4 بخشنامه یاد شده را دارم:
1 - اجرای این قانون موکل به تدوین آئین نامه ای شده است که در آن ضوابط و مقررات اجرائی آن تعین گردد. صدور بخشنامه مذکور مستند به هیچ آئین نامه ای که در قانون گذرنامه به آن تصریح شده است نیست
2 - در قانون منع توقیف اشخاص در قبال تخلف از انجام تعهدات و الزامات مالی مصوب 22/8/52 به هیچ وجه ممنوع الخروج کردن مدیون به طلبکار داده نشده است
3 - ممنوعیت خروج از کشور, سلب آزادی و محرومیت از قسمتی از حقوق اجتماعی می باشد.
5 - در حال حاضر حتی دادگاههای هم نمیتوانند مستقیماً دستور ممنوعیت خروج اشخاص را به اداره گذرنامه صادر نمایند, بلکه می بایست از طریق دادستانی کل کشور این کار انجام گیرد. بنابمراتب معروض رسیدگی و صدور حکم بر ابطال بند 4 بخشنامه مذکور مورد تقاضاست
مدیر کل دفتر حقوقی سازمان ثبت اسناد در پاسخ بشکایت مذکور طی نامه شماره 3467/11 - 23/5/76 اعلام داشته اند: اقدامات اداره پنجم اجرای اسناد رسمی براساس مقررات قانونی و در خصوص شکایت منطبق با دستور بند 4 بخشنامه شماره 1093/24/ت 8/3/69 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور انجام گرفته و قبلاً نیز دادخواستی مشابه ای بکلاسه 69/58 در هیات عمومی محترم دیوان عدالت اداری مطرح رسیدگی بوده و منجر بصدور دادنامه شماره 165 - 10/7/69 از آن هیات محتر مبنی بر تایید بخشنامه مذکور گردیده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از و بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید.
رای هیات عمومی
مفاد بخشنامه شماره 1093/24/46/ت مورخ 8/3/69 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مبنی بر ارسال اسامی بدهکاران و میزان بدهی آنان به اداره گذرنامه متضمن وضع قاعده الزام آوری درباب ممانعت خروج اشخاص بدهکار از کشور نیست و مغایر قانون تشخیص نگردید.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری سید ابوالفضل موسوی تبریزی
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 69
تاریخ تصویب : 1376/06/08
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
ابطال عبارت بعد از بیست سال اشتغال در ماده 4 آئین نامه بیمه و بازنشستگی سردفتران و دفتریاران اسناد رسمی برای سردفتران و دفتریاران مستعفی درخواست ابطال رای وحدت رویه شماره 1918 مورخ 1374 8 8 شورای عالی ثبت
