موضوع شکایت و خواسته ابطال قسمتی از تصویبنامه هیات وزیران به شماره 123732 - 1360 10 19 در مورد واگذاری بنگاه ترجمه و نشر کتاب به وزارت فرهنگ و آموزش عالی
بسمه تعالی
تاریخ2/5/72 شماره دادنامه61 کلاسه پرونده71/232
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی . آقای عباس شیرین بیان به وکالت از بنیاد علوی .
موضوع شکایت و خواسته . ابطال قسمتی از تصویبنامه هیات وزیران به شماره 123732 -_ 19/10/60
مقدمه . شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند هیات وزیران طبق مصوبه مورخ 29/10/60 بنگاه ترجمه و نشر کتاب را بعنوان مرکز انتشارات علمی و فرهنگی و وابسته به وزارت فرهنگ و آموزش عالی تغییر وضعیت داده و مالکیت آن را از بنیاد علوی خارج نموده است. از آنجائیکه طبق فرمان حضرت امام (ره) اموال مذکور از امور مربوط به دولت خروج موضوع دارد و موضوع حکم تحت امر ولایت فقیه می باشد و با عنایت به اینکه طبق نظریه شورای نگهبان بشماره 1035 _ 17/7/68 دولت و مجلس حق وضع قانون و تعیین تکلیف برای بنیاد را ندارند و با امعان نظر به اینکه مصوبه هیات محترم وزیران بشماره 123732 مورخ 29/10/60 خارج از حدود اختیارات قانونی وضع تصویب گردیده است لذا باستناد ماده11 قانون دیوان عدالت اداری درخواست رسیدگی و صدور حکم بر ابطال مصوبه در آن قسمت که مربوط به بنگاه ترجمه و نشر کتاب می گردد مورد استدعاست.
اداره کل حقوقی ریاست جمهوری اسلامی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3642 _ 17/3/72 اعلام داشته اند ضمن ارسال تصویر جوابیه شماره 1731/51 _ 2/3/72 وزارت فرهنگ و آموزش عالی توجه هیات عمومی دیوان را به مفاد لایحه قانونی واگذاری اختیارات و وظایف و اداره کلیه واحدهائی که تاکنون از طریق شورای انقلاب اسلامی ایران با هیات دولت و یا تصمیمات نخست وزیر به وزارتخانه ها و یا موسسات وابسته به دولت منتقل یا واگذار شده یا شوند مصوب 15/7/58 شورای انقلاب معطوف می نماید در لایحه جوابیه مورخ 2/3/72 مدیر کل دفتر حقوقی وزارت فرهنگ و آموزش عالی نیز آمده است : 1 _ بنگاه ترجمه و نشر کتاب که بموجب مصوبه مجلس شورای اسلامی به شرکت وابسته وزارت فرهنگ و آموزش عالی تغییر نام یافته است طبق ماده اول اساسنامه آن یک موسسه غیر انتفاعی است و برابر تبصره ماده 18 اساسنامه مذکور قسمتی از برنامه های با سرمایه شرکت یونسکو به اجرا درخواهد آمد و برخلاف ادعای بنیاد مذکور نمی تواند خدماتی به مستمندان و کارگران بنماید 2 . هدف از تاسیس آن برابر ماده 3 اساسنامه موصوف منطبق با اهداف وزارت متبوع است 3 . بنگاه مذکور یک موسسه و دارای شخصیت حقوقی مجزا از اموال پهلوی عمال آن بوده بنابراین فرمان این فرمان حضرت امام (ره) که ناظر بافراد و اشخاص وابسته به رژیم پهلوی است شامل آن نمی گردد 4 . بنگاه مذکور مجدداً براساس قانون تبدیل مرکز انتشارات علمی و فرهنگی مصوب 29/2/63 مجلس شورای اسلامی به صورت شرکت دولتی وابسته به وزارت فرهنگ و آموزش عالی درآمده و در تاریخ 3/2/63 به تائید شورای محترم نگهبان نیز رسیده است توجهخواهد فرمود وابستگی شرکت مذکور بوزارت متبوع تنها مصوبه شماره 123732 _ 20/10/60 هیات محترم وزیران نمی باشد تا با ابطال آن از مشروعیت قانونی آن خارج گردد. بلکه موید مشروعیت و قانونی بودن وابستگی آن مصوبه مجلس شورای اسلامی و تایید شورای محترم نگهبان نیز می باشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجه السلام و المسلمین محمدرضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره باتفاق آرا بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
رای
ماده واحده لایحه قانونی واگذاری اختیارات و وظایف و اداره کلیه واحدهائی که تاکنون از طریق شورای انقلاب اسلامی ایران یا هیات دولت و یا تصمیمات نخست وزیر به وزارتخانه ها و یا موسسات وابسته به دولت منتقل یا واگذار شده یا می شوند به موسسات مذکور مصوب 15/7/1358 شورای انقلاب و همچنین قانون تبدیل مرکز انتشارات علمی و فرهنگی از صورت مراکز وابسته به شرکت دولتی وابسته مصوب 29/1/63 مجلس شورای اسلامی مبین تایید تصمیمات و مصوبات و اقدامات هیات دولت در باب انتقال و نحوه اداره بنگاه ترجمه و نشر کتاب است و بدین جهت مقرر تصویب نامه شماره 123732 مورخ 20/10/60 هیات وزیران در خصوص بنگاه مذکور مغایر قانون شناخته نمی شود.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
محمد رضا عباسی فرد
-------------------------------------
شماره 123732 -_ 19/10/60
جمهوری اسلامی ایران
نخست وزیر
تصویبنامه هیات وزیران
بسم الله الرحمن الرحیم
هیات وزیران در جلسه مورخ 26/10/1360 بنا به پیشنهاد شماره 149/18 مورخ 14/10/60 وزارت فرهنگ و آموزش عالی و با توجه به تبصره 36 قانون بودجه سال 1360 تصویب نمودند.
1 _ سازمان سنجش آموزش کشور منحل و باستثنای چاپخانه , سایر واحدها با کلیه وظائف , مسئولیتهای پرسنل , تاسیسات , اموال منقول و غیر منقول , تعهدات , مطالبات , بودجه و اعتبارات مربوط در وزارت فرهنگ و آموزش عالی ادغام گردد.
2 _ از تمرکز سازمانهای زیر
الف
چاپخانه سازمان سنجش آموزش کشور و چاپخانه سنجش آموزش کشور و چاپخانه وزارت فرهنگ و هنر سابق و بنگاه ترجمه و نشر کتاب مرکز انتشارات علمی و فرهنگی به صورت سازمانی وابسته به وزارت فرهنگ و آموزش عالی ایجاد گردد.
ب
_ انجمن فلسفه ایران
_ مرکز ایرانی مطالعه فرهنگها
_ مرکز اسناد فرهنگی آسیا
_ فرهنگستان زبان ایران
_ فرهنگستان ادب و هنر ایران
_ بنیاد فرهنگ ایران
_ بنیاد شاهنامه
_ پژوهشکده علوم ارتباطی و توسعه ایران
_ پژوهشگاه علوم انسانی
بنیاد فرهنگ و هنر
_ فرهنگستان علوم ایران
_ مرکز ایرانی تحقیقات تاریخی
موسسه مطالعات و تحقیقات فرهنگی به صورت یکی از واحدهای تابعه وزارت فرهنگ و آموزش عالی ایجاد گردد.
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 61
تاریخ تصویب : 1372/05/02
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
موضوع شکایت و خواسته اعتراض به ماده 27 آئین نامه مقررات آموزشی دانشگاهها وزارتخانه نمیتواند با موافقت سازمان امور اداری و استخدامی کشور دوره های آموزشی بلند مدت که دارای ارزش استخدامی باشد دایر نماید
