×

وزارتخانه نمیتواند با موافقت سازمان امور اداری و استخدامی کشور دوره های آموزشی بلند مدت که دارای ارزش استخدامی باشد دایر نماید

وزارتخانه نمیتواند با موافقت سازمان امور اداری و استخدامی کشور دوره های آموزشی بلند مدت که دارای ارزش استخدامی باشد دایر نماید

وزارتخانه-نمیتواند-با-موافقت-سازمان-امور-اداری-و-استخدامی-کشور-دوره-های-آموزشی-بلند-مدت-که-دارای-ارزش-استخدامی-باشد-دایر-نماید
بسمه تعالی
تاریخ 25/2/72 شماره دادنامه : 30 کلاسه پرونده : 71/230
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: مدیر کل دفتر حقوقی وزارت فرهنگ و آموزش عالی.
مووضع شکایت و خواسته: ابطال ماده 45 تصویبنامه شماره 946/ت 13- هـ 29/1/71 هیات وزیران.
مقدمه: شاکی طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشته اند:
1- ماده 45 تصویبنامه مغایر قسمتهائی از ماده 1 قانون تاسیس وزارت علوم و آموزش عالی مصوب 30/1/46 میباشد.
2- ماده 45 تصویبنامه مخالف موادی از قانون اصلاح قانون تاسیس وزارت علوم و آموزش عالی مصوب 8/5/53 میباشد.
3- در هیچ یک از قوانین موجود در مقررات پیش بینی نشده که دستگاههای دولتی باموافقت سازمان امور اداری و استخدامی کشور بتوانند دوره های آموزشی بلند مدت که دارای ارزش استخدامی باشد دایر نمایند.
4- مصوبه بیست و هفتمین مورخ جلسه مورخ 4/4/64 شورای عالی انقلاب فرهنگی که ناشی از فرمان حضرت امام قدس سره میباشد در مورد تاسیس موسسات آموزش عالی وابسته به دستگاههای دولتی اجازه وزارت فرهنگ و آموزش عالی را شرط لازم میداند.
5- با عنایت به ماده 44 تصویبنامه مورد شکایت ضرورتی به تدوین ماده 45 نبوده است. اداره کل حقوقی ریاست جمهوری در پاسخ بشکایت مذکور طی نامه شماره 13215- 6/2/72 اعلام داشته اند:
1- در مورد برگزاری دوره های آموزشی وزارتخانه ها و موسسات دولتی ماده 44 قانون استخدام کشوری صراحتاً مرجع تصویب برنامه های آموزشی دستگاههای مزبور را سازمان امور اداری و استخدامی کشور تعیین کرده است. طبیعی است در صورتیکه در نظر بود مطلق دوره های آموزشی در صلاحیت وزارت فرهنگ و آموزش عالی قرار گیرد وزارت آموزش و پرورش و سازمان آموزش فنی حرفه ای کشور وابسته به وزارت کار و سازمان آموزش کشاورزی موضوعیت نداشت.
2- در مورد ارزش استخدامی برنامه های آموزشی صرفنظر از اینکه بنا به تصریح تبصره 6 ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مقرر دشه تحصیلات غیر رسمی مستخدمینی که قابلیت انطباق بامدارک تحصیلی رسمی را داشته باشد با مدارک تحصیلی رسمی همطراز خواهد شد, و به موجب ماده 5 آئین نامه اجرائی قانون مزبور این امر توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور انجام خواهد شد. همچنین با توجه بماده 24 قانون استخدام کشوری سازمان میتواند برای احراز برخی مشاغل طی دوره ها را ضروری اعلام نماید.
3- بعلاوه همانگونه که عنایت دارند در ماده 44 تصویبن نامه مورد شکایت مشخصاً مقرر شده در مواردی که نظر به برگزاری دوره های آموزش عالی باشد کسب مجوز و رعایت ضوابط وزارت فرهنگ و آموزش عالی ضرورت دارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجه الاسلام و المسلمین محمدرضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماد.
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نظر بماده 44 قانون استخدام کشوری که بموجب آن وزارتخانه ها و موسسات دولتی مکلفند ادامه یا اجرای برنامه های آموزشی و یا کارآموزی مستخدمین خود را بتصویب سازمان امور اداری و استخدامی کشور برسانند و نظر به مفهوم مخالف ماده 45 قانون مذکور در خصوص امکان تشکیل موسسه آموزشی کلاس دوره تبلیغاتی و نظایر آن متضمن ایجاد تعهد استخدامی برای دولت بشرط موافقت سازمان امور اداری و استخدامی کشور, ماده 45 تصویبنامه شماره 946/ت/13 هـ مورخ 29/1/71 هیات وزیران که مقرر داشته وزارتخانه نمیتواند با موافقت سازمان امور اداری و استخدامی کشور دوره های آموزشی بلند مدت که دارای ارزش استخدامی باشد دایر نماید. موافق مقررات فوق الذکر میباشد وبا قوانین مورد استناد اداره کل دفتر حقوقی وزارت فرهنگ و آموزش عالی مغایرتی ندارد.
رئی هیات عمومی دیوان عدالت اداری محمدرضا عباسی فرد
------------------------------------------

فصل چهارم- ارزشیابی و آموزش:
ماده 42- وزارتخانه موظف است در پایان هر سال استعداد وصلاحیت کارکنان خود را بررسی و ارزشیابی نماید. این ارزشیابی به نحوی صورت خواهد گرفت که موجب ارشاد و کشف استعدادها و لیاقت های فرد جهت واگذاری مسئولیت مناسب و ارتفا و برخورداری از حقوق استخدامی در نظر گرفته شده به کارکنان بشود.
تبصره- نحوه ارزشیابی و ضوابط آن مطابق دستورالعملی خواهد بود که به تصویب وزیر خواهد رسید.
ماده 43- وزارتخانه موظف است جهت افزایش سطح اطلاعات کارکنانی که برای انجام وطایف خود نیاز به طی دوره های آموزش تکمیلی دارند. همچنین تقویت سطح اطلاعات کارکنان شایسته راساً با همکاری موسسات آموزشی دولتی و غیر دولتی نسبت به برگزاری دوره های آموزشی کوتاه مدن شخصی اقدام نماید.
تبصره 1- وزارتخانه میتواند کارکنان شایسته خود را جهت طی دوره های آموزش عالی به موسسات آموزش عالی داخل و خارج از کشور با تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور و از طریق وزارت فرهنگ و آموزش عالی اعزام و به آنان بورس تحصیلی اعطا نماید. تبصره 2- ضوباط دوره های آموزشی کوتاه مدت , نحوه استفاده از بورسهای تحصیلی, ؟؟ میزان علاقمندی و تعلق خاطر کارکنان و چگونگی انتخاب کارکنان شایسته موضوع تبصره (1) اینماده مطابق دستورالعملی است که به تصویب وزیر کشاورزی خواهد رسید.
ماده 44- وزارتخانه می تواند جهت برگزاری دوره های آموزش عالی با کسب مجوز و رعایت ضوابط وزارت فرهنگ و آموزش عالی و شورای عالی انقلاب فرهنگی اقدام به تاسیس موسسه آموزش عالی نماید.
ماده 45- وزارتخانه می تواند با موافقت سازمان امور اداری و استخدامی کشور دوره های آموزشی بلند مدت که دارای ارزش استخدامی باشد دایر نماید.

نوع : آراء و نظریات

شماره انتشار : 30

تاریخ تصویب : 1372/02/25

تاریخ ابلاغ :

دستگاه اجرایی :

موضوع :

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)

    

قانون های مرتبط

مشترک شدن در خبرنامه!

برای دریافت آخرین به روز رسانی ها و اطلاعات ، مشترک شوید.