بخشنامه وزارت آموزش و پرورش در خصوص واریز عوارض وصولی به میزان دو درصد متضمن حکم مقرر در بند د تبصره 8 قانون بودجه سال 1377 کل کشور است
بسمه تعالی
تاریخ 21/9/1378 شماره دادنامه : 340 کلاسه پرونده : 77/397
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: انجمن صنفی مهندسان معمار و شهرساز
موضوع شکایت و خواسته : ابطال بخنشامه شماره 4460/760 مورخ 18/1377 دفتر بودجه و تامین منابع وزارت آموزش و پرورش
مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است وزارت آموزش و پرورش طی بخشنامه شماره 4460/760 مورخ 18/6/1377 با استناد به تصویبنامه هیات وزیران مورخ 10/10/1376 درصدد وصول دو درصد عوارض آموزشی از شرکتهای مهندسین مشاور معماری و شهرساز بر آمده و ذیل آن نیز اعلام نموده است هرگونه تاخیر در پرداخت موجب پیگرد قانونی خواهد بود.
تصویبنامه هیات وزیران که همراه فهرست کالاهای مشمول است در سطر 12 جدول ضمیمه آن موسسات مشاور امور مالی, اداری , بانکی و فنی نیز شامل شده است. در متن بند د تبصره 8 سال 1377 نیز مبلغ آن دو درصد آمد قید شده است. در اطلاعیه وزارت آموزش قید گردیده است که دو درصد عوارض آموزشی از خریداران اخذ و به حساب حزانه واریز می گردد. نظر به اینکه شرکتهای مهندسین مشاور معمار شهرساز مکلف هستند که از نرخهای مصوب و قراردادهای تیپ و مقررات عمومی پیمان که از سوی سازمان برنامه و بودجه تهیه می شود تبعیت نمایند و در قراردادهای مذکور صحبتی از عوارض آموزشی نشده و در مبالغ پرداختی به شرکتها نیز محاسبه نگردیده است لذا عمل به تکلیفی که وزارت آموزش و پرورش بر عهده شرکتهای مهندسین مشاور قرار داده است غیر ممکن می باشد زیرا پرداخت این عوارض قانوناً بر عهده خرداران خدمات فنی و مهندسی بوده و شرکتهای مهندسین مشاور صرفاً عامل وصول آن از خریداران می باشند. بنابراین بخشنامه مورد استناد که در صدد مطالبه عوارض وصول نشده برآمده مغایر با قانون و عدالت می باشد لذا استدعای تصمیم مقتضی بر لغو آن را دارد.
مدیر کل دفتر بودجه و تامین منابع وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 10441/760 مورخ 13/11/1377 اعلام داشته اند موسسات مشاور امور مالی , اداری بانکی و فنی موظفند براساس متن صریح بند د تبصره 8 بودجه سال 1377 کل کشور و تصویبنامه شماره 74652/ت 19038هـ مورخ 10/10/76 هیات محترم وزیران دو درصد از بهای خدمات ارائه شده به مشتریان را از آنها وصول و در راس هر ماه بحساب تعیین شده در خزانه داری کل واریز نمایند که این امر از طریق نامه شماره 4460/760 مورخ 18/6/1377 و هم چنین درج در جراید کثیرالانتشار به اطلاع کلیه موسسات مشمول مستند قانونی صدر الاشعار رسیده است. با توجه به اینکه نامه شماره 4460/760 مورخ 18/6/1377 صرفاً در برگیرنده متون صریح قوانین صدرالاشعار می باشد و هیچگونه مغایرتی در هیچ زمینه ای با قوانین موضوعه ندارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجه الاسلام و المسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماد.
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بخشنامه شماره 4460/760 مورخ 18/6/1377 وزارت آموزش و پرورش در خصوص واریز عوارض وصولی به میزان دو درصد متضمن حکم مقرر در بند د تبصره 8 قانون بودجه سال 1377 کل کشور است و حاوی وضع قاعده آمره مستقلی نیست . بنابراین مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 340
تاریخ تصویب : 1378/09/21
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
ماده 9 آئین نامه دوره های آموزش عالی غیر رسمی مخالف قانون تشخیص نگردید متضمن وضع قاعده کلی آمره ای نیست و از مصادیق مقررات و نظامات دولتی محسوب نمی شود
