×

تقاضای ابطال دستور العمل پرداخت خسارت خروج دام از جنگل

تقاضای ابطال دستور العمل پرداخت خسارت خروج دام از جنگل

تقاضای-ابطال-دستور-العمل-پرداخت-خسارت-خروج-دام-از-جنگل

وکیل


بسمه تعالی
تاریخ19/4/1378 شماره دادنامه : 216 کلاسه پرونده : 76/124
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقایان : علی اعظم اسلامی . امیر امیرپور.
موضوع شکایت و خواسته : ابطال دستور العمل پرداخت خسارت خروج دام از جنگل.
مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند، قبل از ملی شدن جنگلها و مراتع اجداد ماحسب بنچاق های موجود که قدمت آنها از 200 سال متجاوز است مالک و متصرف چندین هکتار جنگل و مراتع بوده اند. در سال 1353 حسب پروانه های صادره وسیله وزارت کشاورزی و منابع طبیعی استفاده و تعلیف دام از مراتع جنگلی بلامانع بوده و این هم اکنون ادامه دارد ولی در چند سال اخیر مساله و موضوع خروج دام از جنگلها مطرح و حسب ماده 81 قانون برنامه پنج ساله دوم توسعه سیاسی و اقتصادی و… موضوع خروج دام از جنگلها به تصویب رسیده است و سازمان جنگلها و مراتع کشور دستورالعملی در این زمینه تنظیم که براساس آن به ازاء هر راس گوسفند 100000 ریال و برای هر راس گاو 500000 ریال خسارت تعیین شده است. از طرفی اگر میزان و تعداد گاوها از 50 راس بیشتر باید فقط تا حد 50 راس قابل پرداخت پیش بینی و خسارت اضافی قابل پرداخت نمی باشد. با دستورالعمل مربوطه و با دریافت مبلغی حداکثر 000/000/25 ریال باید دامها را روانه کشتارگاهها نموده و ساختمان دامداری و تاسیسات مربوط به آن را به سازمان جنگلها و مراتع کشور تحویل نمائیم. در صورتیکه دستورالعمل مربوطه غیر قانونی و قانون نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی و عمرانی و نظارت دولت مصوب 17/11/1358 شورای انقلاب قانونی و نافذ میباشد و پرداخت بهاء ساختمان دامداری و تاسیسات مربوط به آن نیز مشمول بین قانون است و پرداخت خسارت خروج دام از جنگل نیز باید با توافق حسب ماده 3 قانون موصوف و یا از طریق ماده 4 اصلاحی قانون مارالذکر نظر هیات کارشناسان عمل گشته و در صورت رضایت مالک برای دادن زمین معوض براساس ماده 6 قانون اقدام گردد.
مدیر کل دفتر حقوقی و بازرسی سازمان جنگلها و مراتع کشور در پاسخ بشکایت مذکور طی نامه شماره 18/6902 مورخ 11/11/1377 اعلام داشته اند، پس از پیروزی انقلاب اسلامی امر مهم خروج دام از جنگل سرلوحه برنامه سازمان جنگلها و مراتع قرار گرفت و پس از بررسیهای کارشناسی و جمع بندی تجارب کار خروج دام از جنگل در چهار چوب مقررات قانون شروع گردیده است، کما اینکه بند ج تبصره 81 قانون برنامه پنج ساله دوم عمرانی… ساماندهی خروج دام از جنگلها و تجمیع جنگل نشینان را مطرح و سازمان جنگلها و مراتع را مکلف به انجام این مهم نموده است و در راستای قانون موصوف ستاد عالی اجرای طرح خروج دام از جنگل تشکیل و ضوابط مقرره را مشخص نموده ، منجمله به اعتبار اینکه دامداران از حیث تعلیف دام هایشان صرفاً برای انتفاع از عرصه های منابع طبیعی ماذون هستندیکی از سه روش زیر و با توجه به امکانات دولت بعنوان مساعدت به دامدار بموازات انتقاء اذن معین گردید،
الف . پرداخت وجه
ب . واگذاری زمین .
ج . ایجاد اشتغال
و در راستای تحقیق بند (ب) در برخی از مناطق با توجه به استانداردهای موجود تاسیسات دامداری در خارج از جنگلها با هزینه دولت بعنوان یک اقدام ترویجی احداث گردیده تا چنانچه دامداران تمایل به ادامه دامداری داشته باشند، با استقرار در مناطق یاد شده به کارخود دهند. در خصوص درخواست ابطال دستور العمل فعلی در خصوص خروج دام از جنگل، این دستورالعمل منبعث از بند ج تبصره 81 قانون برنامه دوم پنج ساله اقتصادی است و هیچگونه مغایرتی با قوانین موضوعه ندارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور روسای بدوی و روساء و مستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره باتفاق آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید.
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نظر به اینکه مسئولیت ساماندهی خروج از جنگلها و تجمیع جنگل نشینان بحکم بند (ج) تبصره 81 قانون برنامه پنج ساله دوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی مصوب سال 1373 به واحد دولتی مربوط محول شده است، مصوبه مورد اعتراض که در جهت تحقق اهداف مقنن و تمشیت امور جنگلها و دام تهیه و تدوین گردیده است، مخالف قانون و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه در وضع مقررات دولتی تشخیص داده نمیشود.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی

نوع : آراء و نظریات

شماره انتشار : 216

تاریخ تصویب : 1378/04/19

تاریخ ابلاغ :

دستگاه اجرایی :

موضوع :

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)

    

قانون های مرتبط

مشترک شدن در خبرنامه!

برای دریافت آخرین به روز رسانی ها و اطلاعات ، مشترک شوید.