تقاضای ابطال ماده 4 آئین نامه اجرائی قانونی اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه
بسمه تعالی
تاریخ 10/2/70 شماره دادنامه : 10 کلاسه پرونده : 69/134
مرجع رسیدگی – هیات عمومی دیوان عدالت اداری .
شاکی : آقای غلامرضا رستگار.
طرف شکایت : هیات وزیران .
موضوع شکایت و خواسته :ابطال ماده 4 آئین نامه اجرائی قانونی اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه مصوب 8/7/69 هیات وزیران .
مقدمه : شاکی بشرح دادخواست تقدیمی به دیوان اعلام داشته است ، در قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی … مصوب سال 67 مجلس شورای اسلامی ، و همچنین آئین نامه مصوب آن صرفاً داشتن بیست سال سابقه خدمت قابل قبول شرط رسیدگی به تقاضای بازنشستگی این دسته از متقاضیان شناخته شده ، در تبصره 2 ماده 2- لایحه اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری مصوب سال 68 مجلس شورای اسلامی اشعار میدارد ، صرفاً بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور نیز مشمولین ماده 77 و بند الف ماده 74 قانون استخدام کشوری از شمول این حکم مستثنی بوده ، و تابع مقررات مربوط به خود و حداقل سن بازنشستگی خواهد بود چنین استنباط میشود از شمول این حکم مستثنی بوده یعنی از شرط مصرح در تبصره یک ماده 2 بدین شرح مستخدمین مرد با 50 سال سن و 25 سال سابقه خدمت تابع مقررات مربوط به خود و حداقل سن بازنشستگی خواهد بود یعنی مقررات مربوط به نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی … و ضوابط مندرج در مواد 77 و بند الف ماده 74 و حداقل سن بازنشستگی که و او آن واوربطی است ، یعنی سن مندرج در بند الف ماده 74 شصت سال سن که طبعاً در ماده مزبور بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی مجدداً از شرط سن خارج گردیده ، و تابع مقررات مربوط به خود شناخته شده . تمت در ماده 4 آئین نامه اجرائی قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری آمده است حداقل سن بازنشستگی برای مشمولین تبصره 2 ماده 2 قانون به استثنای بند الف ماده 74 و ماده 77 قانون استخدام کشوری به ترتیب برای مردان و زنان معادل 50 سال و 45 سال میباشد . یعنی در آئین نامه مزبور بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی هم شرط سنی 50 سال و 45 سال برای مردان و زنان لازم شناخته شده ،چنین استنباط میشود که ماده مزبور با تبصره 2 ماده 2 قانون آن و همچنین کلاً با قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی … منافات دارد . بنابراین ابطال آن مورد تقاضاست .
اداره کل حقوقی ریاست جمهوری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 137800 – 21/1/70 تصویر نامه شماره 3606/ق – 15/12/69 قائم مقام دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور را ، ارسال نموده است . در نامه مزبور آمده است حداقل شرط سنی مذکور در بند الف و ب تبصره یک ماده 2 قانون اصلاح مقرران بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری ، بعنوان یکی از شرایط لازم برای درخواست بازنشستگی کارکنان میباشد و استثناء مذکور در تبصره 2 همین قانون در مورد بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی جنگ تحمیلی ، معلولین شاغلین مشاغل سخت و زیانآور نیز مشمولین ماده 77 و بند الف ماده 74 قانون استخودام کشوری از شمول حکم ماده 2 فقط از نظر مدت سنوات خدمت میباشد و داشتن حداقل شرط سنی در آخر تبصره 2- ماده 2 قانون مذکور ، به صراحت مورد تأکید قرار گرفته است .
هیات عمومی دیوان عدالت اداری ، در تاریخ فوق به ریاست آیت ا… موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان ،تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره ، باتفاق آراء بشرح آتی ، مبادرت بصدور رای مینماید .
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
با توجه به مقررات ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و مشاغل سخت و زیان آور ،در بند 3 و چهار تبصره ذیل آن مصوب آذر ماه 67 و قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری ،مشتمل بر پانزده ماده و هفده تبصره مصوب اسفندماه 68 و آئین نامه اجرائی قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور ، مصوب جلسه مورخ 28/5/68 هیات وزیران و آئین نامه اجرائی قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری مصوب 1368 که در جلسه مورخ 8/7/1369 به تصویب هیات وزیران رسیده است ، مقررات ماده 4 آئین نامه اخیرالذکر را دائر بر اینکه ، حداقل سن بازنشستگی برای مشمولین تبصره 2 ماده 2 قانون ، باستثناء مشمولین بند الف ماده 74 و ماده 77 قانون استخدام کشوری ، به ترتیب برای مردان و زنان معادل 50 و 45 سال میباشد ، مخالفتی با قوانین مربوطه نداشته و هیات عمومی دیوان عدالت اداری باتفاق آراء مقررات ماده 4 آئین نامه مذکور را مخالف قانون نمیداند .
هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 10
تاریخ تصویب : 1370/02/10
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
خواسته ابطال رای 88 - 1368 9 23 هیدت عمومی دیوان در آن قسمت که مربوط به احکام بازنشستگی صادره بعد از تاریخ 1366 10 27 میباشد ارفاق سنواتی منتفی شده است - اعلام تعارض رای شعبه با رای هیات عمومی دیوان
