ابطال بخشنامه شماره 2 5832 مورخ 1371 6 4 ستاد مرکزی هیاتهای واگذاری زمین در مورد چگونگی اجرای آراء قطعیت یافته دیوان عدالت اداری
بسمه تعالی
تاریخ2/11/72 کلاسه پرونده72/92 شماره دادنامه189
مرجع رسیدگی . هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی . خانم نوشین استخری.
موضوع شکایت و خواسته . ابطال بخشنامه شماره 2/5832 مورخ 4/6/71ستاد مرکزی هیاتهای واگذاری زمین .
مقدمه .شاکیه بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است بخشنامه شماره 2/5832 - 4/6/71 ستاد واگذاری زمین کشور مغایر با ماده 21 قانون دیوان عدالت اداری می باشد و بخشنامه نمی تواند ناقض قانون باشد لذا تقاضای ابطال آنرا دارد.
مدیر امو حقوقی سازمان امور اراضی وزارت کشاورزی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 53/026/8 1411 - 2/8/72 اعلام داشته اند بخشنامه مورد شکایت شامل دو قسمت و در بر گیرنده دوگروه از آرا صادره از طرف آن دیوان می باشد
1 - آرایی که در اجرای مقررات مندرج در قسمت الف بند 1 ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری اصدار یافته است
2 - آرایی که موافق بند 2 ماده 11 قانون پیش گفته صادرگردیده است این سازمان در اجرای ماده 21 قانون دیوان عدالت اداری بموجب بخشنامه مورد شکایت به هیاتها آنها را مکلف نموده است که تصویر آرا دسته اول جهت هرگونه اقدام قانونی به اداره ثبت اسناد و املاک محل و دفاتر اسناد رسمی عامل ارسال نمایند که با عنایت به ملاک رای وحدت رویه شماره 544 - 30/11/69 هیات عمومی دیوان عالی کشور و مفاد ماده 21 قانون صدر الذکر هیچگونه مغایرتی با قوانین جاریه ندارد زیرا اولاً مستفاد از رای وحدت رویه مزبور این است که لازمه ابطال اسناد مالکیت طرح دعوی ابطال آن در محاکم عمومی حقوقی و اصدار حکم مقتضی است ثانیاً بنا به منصوص ماده 21 قانون پیش گفته نهادهای انقلابی تنها مکلف به اجرای آن قسمت از احکام دیوان عدالت اداری می باشند که مربوط به واحدهای مذکور می باشد و همانطور که مستحضر ید هیچیک از قوانین مورد عمل این سازمان وظیفه ابطال اسناد را به عهده آن نگذاشته است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق بریاست حجه السلام والمسلمین اسماعیل فردوسی پور و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
رای
مستندا بمقررات ماده 21 قانون دیوان عدالت اداری دائر بر اینکه واحدهای دولتی اعم از… مکلفند احکام دیوان را در آن قسمت که مربوط به واحدهای مذکور است اجرا نمایند… مقررات ماده 25 همان قانون دائر بر اینکه… دیوان عدالت اداری موظف است چنانچه شکایتی مبنی بر مخالفت بعضی از تصویب نامه ها و یا آئین نامه های دولتی… با قوانین و یا خارج از حدود اختیارات قوه مجریه بوده شکایت را در هیات عمومی دیوان مطرح نماید و چنانچه اکثریت اعضا هیات عمومی شکایت را وارد تشخیص دادند حکم ابطال آن صادر میشود. نظر به اینکه بخشنامه شماره 2/5823- 4/6/71 ستاد مرکزی هیاتهای واگذاری زمین دائر بر اینکه … در خصوص آن دسته از دادنامه هایی که به مرحله نهایی رسیده و قطعیت یافته است… با توجه به قطعیت اینگونه دادنامه ها مقرر شد هیاتهای هفت نفره واگذاری و احیا اراضی در اجرای ماده 21 قانون دیوان عدالت اداری صرفاً تصویری از دادنامه فوق التوصیف را جهت هرگونه اقدام قانونی بدون ذکر هیچ مورد دیگری به ادارات ثبت اسناد و املاک محل و دفاتر اسناد رسمی ارسال نمایند. ضمناً هم چنانکه در بخشنامه شماره 2/ 14334 -27/5/71 مذکور افتاده آن دسته از دادنامه هایی که بر وفق بند 2 ماده 11 قانون مارالذکر هیات تجدیدنظر آن را قطعی تلقی نموده است بعلت عدم قطعیت یافتن و لزوم رسیدگی مجدد از سوی این نهاد در اجرای ماده 21 فوق الاشعار هیچگونه قابلیت اجرائی ندارد صراحتاً مخالف مقررات ماده 21 قانون دیوان بوده و مرجع تشخیص قطعیت و یا عدم قطعیت آرا صادره از دیوان نیز ستاد مرکزی هیاتهای نبوده بلکه هیات تجدیدنظر دیوان می باشد لذا اکثریت آرا حکم بر ابطال بخشنامه مورد شکایت بشرح و جهات فوق در هر مورد اعلامی صادر میگردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری
اسماعیل فردوسی پور
------------------------------------
شماره 2/5832 مورخ 4/6/71
جمهوری اسلامی ایران
هیات واگذاری و احیا اراضی مرکز شیراز
بسمه تعالی
سلام علیکم احتراماً همانطوریکه مستحضرید یکی از مسائل مبتلا به در اجرای قانون کشت موقت چگونگی اجرای احکام صادره از دیوان عدالت اداری می باشد که این مهم در مذاکرات حضوری مسئولین این ستاد با ریاست محترم دیوان عدالت اداری و معاونت قضایی آن دیوان مطرح و پس از بحث و بررسی نتایج ذیل حاصل شد:
در خصوص آن دسته از دادنامه هایی که به مرحله نهایی رسیده و قطعیت یافته است یعنی آن دسته از دادنامه های صادره از شعب دیوان که بموجب آن اقدامات این نهاد ابطال گردیده و در موعد مقرر نیز اعتراض بعمل آمده و اعتراضی نیز توسط هیات تجدیدنظر دیوان مزبور و بر طبق بند الف 1 ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری مورد رسیدگی و منتهی به صدور رای مبنی بر تائید و ابرام دادنامه صادره از شعبه مربوطه گردیده است لذا با توجه به قطعیت اینگونه دادنامه ها مقرر شد هیاتهای هفت نفه واگذاری و احیا اراضی در اجرای ماده 21 قانون دیوان عدالت اداری صرفاً تصویری از دادنامه های فوق التوصیف را جهت هرگونه اقدام قانونی بدون ذکر هیچ موردی به ادارات ثبت اسناد و املاک محل و دفاتر اسناد رسمی عامل ارسال نمایند.
ضمناً همچنانکه در بخشنامه شماره 2/14334 تاریخ 27/5/1377 مذکور افتاد آن دسته از دادنامه هایی که بر وفق بند 2 ماده 11 قانون مارالذکر هیات تجدید نظر دیوان آنرا قطعی تلقی نموده است بعلت عدم قطعیت یافتن و لزوم رسیدگی مجدد از سوی این نهاد در اجرای ماده 21 فوق الاشعاره هیچگونه قابلیت اجرائی ندارد .
مراتب جهت اطلاع و اقدام مقتضی بر حسب مورد بحضور اعلام میگردد.
مسئول امور هیاتهای 7 نفره و نماینده وزیر کشاورزی
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 189
تاریخ تصویب : 1372/11/02
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
اعلام تعارض آرا صادره از شعبه پنجم دیوان عدالت اداری اعلام تعارض آرا صادره از شعب 5 و 19 دیوان عدالت اداری
