هزینه تعمیرات موقوفه - ابطال مادتین ماده 21 و صدر ماده 22 آئین نامه اجرائی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان حج و اوقاف و امور خیریه
تاریخ : 8/10/1381 شماره دادنامه : 362 کلاسه پرونده : 79/124
رای هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
با عنایت به اینکه ماده 21 آئین نامه اجرائی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان حج و اوقاف و امور خیریه مصوب 10/2/1365 هیات وزیران بشرح نظریه شماره 2067/30/81 مورخ 25/9/1381 فقهای محترم شورای نگهبان خلاف شرع شناخته شده است ونظر به اینکه مفاد ماده 22 آئین نامه مزبور ناظر به ماده 21 فوق الذکر و تابع مدلول آن می باشد . بنابراین به استناد قسمت اول ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری حکم به ابطال دو ماده فوق الذکر صادر می شود .
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی
شماره ه/79/123 12/11/1381
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : رئیس کل دیوان عدالت اداری و غیره .
موضوع شکایت وخواسته : ابطال ماده 21 و صدور ماده 22 از آئین نامه اجرائی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان حج و اوقاف و امور خیریه مصوب 10/2/1365
مقدمه : شاکی طی شکایت نامه تقدیمی اعلام داشته ،
الف - برای تادیه مونه موقوفه هیچگونه قید وشرطی اعم از اینکه عرصتا" و اعیانا" وقف شده باشد یا نه در توقیع و سایر منابع وجود ندارد و حال اینکه آئین نامه مذکور موقوفه را مقید به وقفیت عرصه و اعیان کرده است و نتیجتا" موقوفات فاقد اعیان خارج از شمول آن خواهند بود .
ب - در توقیع بقیه دخل پس از کسر خراج و مونه برای موقوف علیه اختصاص یافته ولی در آئین نامه 20% درآمد و دخیره کردن آن مغایر با جعل واقف ومخالف شرع است .
د - رقبه موقوفه خارج از دو حالت نیست یا به تعمیر نیازمند است و یا نیازی به تعمیر ندارد . در این حال نیز کسر20% از مجموع درآمد موقوفه موجب اجراء نشدن نیات خیر واقف در جهات مندرجه وقفنامه می شود . پس مفاد مدلول مادتین ماده 21 و صدر ماده 22 آئین نامه اجرائی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان حج و اوقاف و امور خیریه مصوب 10/2/1365 مخالف شرع بوده است و تقاضای ابطال آنها را دارد .
دبیر محترم شورای نگهبان در خصوص اعدای خلاف شرع بودن مورد شکایت طی نامه شماره 2067/30/81 مورخ 25/9/1381 اعلام داشته اند ، موضوع ماده 21 و صدر ماده 22 آئین نامه اجرائی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان حج و اوقاف و امور خیریه مصوب 10/2/1365 در جلسه فقهاء محترم شورای نگهبان مطرح شد که نظر فقهاء بشرح زیر اعلام می گردد:
( اطلاق ماده 21 آئین نامه اجرائی که تجویز بلکه الزام به اخذ20% از درآمد موقوفات و ذخیره آن می کند نسبت به موردی که فعلا" موقوفه نیاز به تعمیر ندارد و تعمیر آن به واسطه درآمد سال بعد و یا از هر راه دیگر مانند وام گرفتن امکان دارد خلاف شرع است . )
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید .
نقل از روزنامه رسمی شماره 16908 مورخ 21/12/1381
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 362
تاریخ تصویب : 1381/10/08
تاریخ ابلاغ : 1381/12/21
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
لغو تصویبنامه موضوع اصلاح ماده ( 1 ) آئین نامه اجرائی ماده (53) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران آئین نامه استخدامی کارکنان شهرداریهای کشور
