فروش اموال متروکه توسط سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی - تائید ورود خسارت به صاحب مال به سبب قصور در انجام وظایف قانونی
تاریخ : 4/3/1382 شماره دادنامه : 93 کلاسه پرونده : 80/294
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
با عنایت به اینکه فروش اموال متروکه با رعایت قوانین و مقررات مربوط در زمره وظایف و مسئولیتهای قانونی سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی قرار دارد و نظر به تبصره یک ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری که مقرر داشته ( تعیین میزان خسارت وارده از ناحیه موسسات واشخاص مذکور در بندهای یک و دو این ماده پس از تصدیق دیوان بعهده دادگاه عمومی است . ) دادنامه های صادره از شعب 6 و13 بدوی دیوان که به ترتیب مورد تائید شعب 4 و9 تجدیدنظر دیوان قرار گرفته در حدی که متضمن تائید صلاحیت دیوان در رسیدگی به شکایات شاکیان به کیفیت مطروحه است موافق اصول و موازین قانون تشخیص داده می شود . این رای باستناد قسمت آخر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است .
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی
شماره ه/80/294 20/3/1382
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری .
شاکی : آقای محمد چمنی .
موضوع شکایت وخواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعبه 6و13 و20 دیوان عدالت اداری .
مقدمه : الف - 1 - شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/199 موضوع شکایت شرکت تعاونی مرزنشینی دوست محمد زابلی بطرفیت سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی بخواسته تقاضای صدور حکم بر محکومیت سازمان اموال تملیکی و تائید ورود خسارت به موکل به سبب قصور در انجام وظایف قانونی بشرح دادنامه شماره 621 مورخ 24/3/1379 چنین رای صادر نموده است ، نظر باینکه اموال شرکت شاکی جزء کالای متروکه بوده در صورتی که سازمان مربوطه کالای شرکت را با مقررات کالای قاچاق به فروش رسانده و با تخلف از مقررات مربوطه موجب ورود خسارت به شرکت شاکی گردیده است . بنا بمراتب مذکور شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به تائید ورود خسارت به شرکت شاکی صادر و اعلام می گردد .
2 - شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 4/79/893 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 621 مورخ 24/3/1379 شعبه ششم بدوی بشرح دادنامه شماره 654 مورخ 8/6/1379 ضمن رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی را تائید نموده است .
ب - 1 - شعبه سیردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/1647 موضوع شکایت آقای کرامت حسینی فر بطرفیت سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی بخواسته صدور حکم بر محکومیت سازمان اموال تملیکی بشرح دادنامه شماره 269 مورخ 6/3/1380 چنین رای صادر نموده است ، نظر باینکه کالای وارداتی متعلق به شاکی که متروکه اعلام گردیده در تاریخ 1374 از پاکستان وارد کشور شده و طی احکام حاکم شرع سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی مستندا" به ماده 33 مصوبه مورخ 24/10/1370 مجلس شورای اسلامی اجازه فروش داده شده است ولی حسب اعلام معاونت فروش و بهره برداری سازمان بموجب نامه مورخ 15/2/1377 برنجهای متعلق به شاکی که جزء کالاهای فاسد شدنی محسوب شده از نیمه اول سال 1376 یعنی یکسال بعد از صدور حکم حاکم شرع و تصویب مصوبه شماره 463/75/م مورخ 25/5/1375 ستاد تنظیم بازار و بیش از دو سال از تاریخ متروکه اعلام شدن کالای مذکور نسبت به فروش آن در دو مرحله آن هم به قیمتهای مورد اعتراض شاکی بعنوان کالای فاسد غیر قابل مصرف برای انسان اقدام گردیده است که در نتیجه علیرغم وجود مقررات قانون و صدور بموقع حکم حاکم شرع مبنی بر فروش کالا اقدام همراه با تاخیر سازمان مشتکی عنه بعنوان تخلف از مقررات مربوط به کالاهای فاسد شدنی و فروش آن پس از گذشت بیش از دوسال مذکور در فوق و تقلیل فاحش قیمت موجب ورود خسارت به شاکی گردیده علاوه بر این هزینه سنگین انبارداری تا زمان فروش وتخلیه کالا از انبارها نیز بنامبرده تحمیل گردیده است که طبق مفاد تبصره یک ذیل ماده 86 آئین امه اجرائی قانون امور گمرکی مصوب 20/1/1351 فاقد مجوز قانون است . علیهذا شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به ابطال اقدامات وتائید ورود خسارت به شاکی صادرو اعلام می گردد .
2 - شعبه نهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 9/81/1049 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 269 مورخ 6/3/1380 صادره از شعبه 13 دیوان بشرح دادنامه شماره 427 مورخ 25/9/1381 ضمن رد تجدیدنظرخواهی دادنامه 78/1401 موضوع شکایت آقای محسن هاشمی فر بطرفیت سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی وابسته به وزارت دارائی بخواسته محکومیت سازمان اموال تملیکی به ورود خسارت به موکل بشرح دادنامه شماره 823 مورخ 23/5/1379 چنین رای صادر نموده است ، هرچند سازمان متشکی عنه اعلام کرده که تاخیر در امر فروش کالای متروکه رخ داده شده به سبب عملکرد اداره گمرک در اعلام موضوع ( برنج خارجی که شاکی از خارج از کشوروارد و در گمرک مانده ) بوده ربطی به سازمان طرف شکایت شاکی ندارد و می بایست از گمرک شکایت می نمود اما مع الوصف و با توجه به نوع خواسته و شکایت شاکی که درخواست خسارت اموال وارده و مورد خواسته از فرازهای ذیل الذکر ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری خروج موضوعی داشته و پرونده شماره 1034/75 مورخ 30/7/1375 حاکم شرع دادگاه ویژه سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی که مبادرت به صدور حکم دائر بر اجازه فروش برنجهای وارداتی را داده و با عنایت به ماده 11 قانون مسئولیتهای مدنی طرح موضوع مربوط است به دادگاههای صالحه و داخل در مقررات دیوان عدالت اداری نبوده است و بنابمراتب فوق شکایت شاکی بنحوه مطروحه قابلیت طرح در دیوان را نداشته و قرار عدم استماع شکایت شاکی را بلحاظ فوق صادر و اعلام می نماید .
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نحف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساء ومستشاران شعب تجدیدنظرتشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید .
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 93
تاریخ تصویب : 1382/03/04
تاریخ ابلاغ : 1382/04/25
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
بیکاری کارگر بلحاظ انقضاء مدت قرارداد موقت یا اتمام کار موقت از مصادیق قانون بیمه بیکاری محسوب نمی شود تصویبنامه در مورد قانون الحاق دو تبصره به قانون عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در سازمانها و مجامع بین المللی
