وضع قاعده ای خاص در مورد تجدید دوره شدن پرسنل وظیفه ای که مرتکب فراراز خدمت بیش از6ماه می گردند،خارج ازحدوداختیارات ستادمشترک سپاه پاسداران انقلاب اسلامی است
تاریخ 19/6/73 شماره دادنامه 67 کلاسه پرونده 73/47
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
طبق ماده 66 قانون خدمت وظیفه عمومی تهیه آئین نامه اجرائی قانون مزبوردرمواردخاص مشترکابعهده وزارتخانه های کشور،دفاع وسپاه وتصویب آن به هیئت دولت محول شده است .بنابراین وضع قاعده خاص درباره وضعیت خدمت وظیفه عمومی پرسنلی که پس ازخاتمه آموزش وبعدازاستقراردرواحد نظامی مرتکب فراربیش از6ماه ازخدمت شوندباتوجه به مراجع قانونی صلاحیتداردرزمینه تهیه وتصویب مقررات اجرائی قانون مذکورازحدود اختیارستادمشترک سپاه پاسداران خارج است ،وبدین جهت بند3بخشنامه شماره 16174-5/40/س مورخ 8/10/72آن ستادمستندابه قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ،مصوب 4/11/1360ابطال می شود.
رئیس هیئت عمومی دیوان عدالت اداری -اسماعیل فردوسی پور
* سابقه *
شماره ه/73/47 19/10/1373
تاریخ 19/6/73 شماره دادنامه 67 کلاسه پرونده 73/47
مرجع رسیدگی :هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی :آقای محمودصفری .
طرف شکایت :ستادمشترک سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران .
موضوع شکایت وخواسته :الغاءبندسوم بخشنامه 16174/5/40/س 8/10/72.
مقدمه :شاکی طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشته است :نظربه اینکه بند 3بخشنامه شماره 16174-5/40/س مورخ 8/10/72ستادمشترک سپاه درخصوص تجدیددوره شدن پرسنل وظیفه ای که مرتکب فرارازخدمت بیش از6ماه می گردند خلاف صریح مواد59 قانون خدمت نظام وظیفه مصوب سال 63و197اصلاحی مصوب 25/4/65و220آئین نامه اجرائی قانون خدمت وظیفه عمومی سال 64می باشد،لذا الغاءبند3بخشنامه مزبورمورداستدعاست .رئیس ستادمشترک سپاه پاسداران انقلاب اسلامی درپاسخ به شکایت مذکورطی نامه شماره 517/5/4/س 10/2/73اعلام داشته است هیچگاه قانونگذارعمل لغووبیهوده انجام نمی دهد وموادمذکورصرفادرمقام بیان فرارقبل وبعدازآموزش اولیه است .وراجع به تسری وشمول آن به فرارهای ثانویه درمدت خدمت ضرورت بیانی ننموده و سکوت درمقام بیان دلیل برعدم شمول می باشد،زیرااستعمال عبارات موردنظر درمتن قانون بطورمجازمناسب باروش قانون نویسی نمی باشد.بدیهی است با توجه به عمدقانونگذارازذکرعبارات قبل ویاپس ازخاتمه آموزش اولیه در متن موادمورداستناددادستان محترم نظامی فارس صراحت عبارات باامعان نظربه اصول لفظیه ظهوربرفرارقبل وبعدازخاتمه آموزش بوده که اخص ازتسری آن درطول دوره ضرورت می باشد.باتوجه به لزوم قاعده تفسیرمضیق نمودن قوانین جزائی ،اصول حقوقی نیزایجاب می نمایدبه قدرمتیقن ونص قانون اکتفاشود.علیهذابنابرمدلول مستندات ابرازی طبق مفهوم مخالف مادتین 197و220آئین نامه اجرائی اگرپرسنل وظیفه به محض انقضاءیااتمام دوره آموزشی واستقراردرواحدهای نظامی مربوط مرتکب جرم فرارنگردند،به دلیل مقیدبودن ماده به عبارات پایان دوره آموزش ،مشمول مادتین 197و220 نخواهندشدواعاده بخدمت آنان نیزموضوعیت ومستندقانونی ندارد.اعمال وتجویزماده 197آئین نامه اجرائی اصلاحی صرفاشامل آن دسته ازپرسنل وظیفه ای که بعدازانقضاءدوره آموزش وقبل ازمعرفی واعزام به واحدهای نظامی مرتکب فرارشده ومحکومیت آنان قطعیت یافته است خواهدشدعلی ایحال نظربه اینکه ماده 195آئین نامه اجرائی قانون خدمت وظیفه عمومی طبق رای وحدت رویه شماره 66/3-13/5/69مغایربامفهوم مخالف ماده 59 قانون خدمت وظیفه عمومی ازسوی آن مرجع محترم تشخیص ومبطل گردیده است ،چگونگی وکیفیت اعمال ماده 197اصلاحی آئین نامه اجرائی باعنایت به وجوه تمایزوافتراق اساسی فراربیش از6ماه درمدت خدمت دوره ضرورت بطورعام ویکسان دانستن شرایط حاکم برهردوفراربطریق اولی مغایربامفهوم مخالف ماده 59 می باشد.پرسنلی که قریب به دوسال سابقه خدمت دارندومرتکب فرارمی شوند وبراساس برداشت ناصحیح وتحمیل محرومیت من غیرحق مجددابایستی خدمت خودراازابتداشروع نمایند،دراین خصوص احساس ناعدالتی می نمایندواز نظرسپاه نیزبهیچوجه قابل قبول نمی باشدکه 23ماه خدمت فردی راکه با هزینه های کلان برای سازمان وخودفردانجام شده باتوجه به تبعات روحی وروانی که برای خانواده هاوجودخواهدداشت مجددامشکلات اجتماعی راتکرارنمائیم فلذابخشنامه صادره ازسوی ستادمشترک نه تنهامغایرتی باقانون نداردبلکه موافق باروح قانون ومصالح ومتضمن اجرای دقیق قانون وعدالت می باشد.
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق به ریاست حجه الاسلام والمسلمین اسماعیل فردوسی پوروباحضورروسای شعب دیوان تشکیل وپس از بحث وبررسی وانجام مشاوره بااکثریت آراءبشرح آتی مبادرت به صدوررای می نماید.
مرجع :روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران
شنبه پانزدهم بهمن ماه 1373 سال پنجاهم - شماره 14544
5
------------------------------------------------------
16174/5/40/س 8/10/72
به : گیرندگان ذیل
از : س.م. سپاه - اد. ن. مع. قضائی و انضباطی
موضوع: فرار بیش از 6 ماه پرسنل وظیفه
سلام علیکم,,,,
احترماً موارد ذیل در خصوص فرار بیش از 6 ماه پرسنلوظیفه ابلاغ میگردد:
1) هرگاه پرسنل وظیفه در مدت آموزش اولیه یا پس از خاتمه آموزش قبل از استقرار در واحد نظامی مرتکب فرار بیش از 6 ماه از خدمت شوند, بدون احتساب مدت قبلی خدمت دوره ضرورت را انجام خواهند داد (مشمول ماده 59 قانون نظام وظیفه عمومی می گردند) و نسبت به تعقیب کیفری آنان طبق ماده 194 آئین نامه اجرائی قانون نظام وظیفه عمومی اقدام می شود.
2) هرگاه پرسنل وظیفه پس از خاتمه آموزش و قبل از استقرار در واحد نظامی مرتکب فرار بیش از 6 ماه از خدمت شوند مدت خدمت قبلی آنان جزو خدمت دوره ضرورت محسوب نگردیده و برابر مقررات نسبت به تعقیب کیفری آنان اقدام خواهد شد.
(مشمول ماده 197 آئین نامه اجرائی قانون خدمت وظیفه عمومی خواهند شد)
3) هرگاه پرسنل وظیفه پس از خاتمه آموزش و بعد از اتقرار در واحد نظامی مرتکب فرار بیش از 6 ماه از خدمت شوند تحت تعقیب در دادگاه نظامی قرار خواهند گرفت و مجازات قانونی خواهند شد اما مشمول اعاده خدمت نخواهند شد (مشمول ماده 197 آئین نامه اجرائی قانون خدمت وظیفه عمومی نخواهند شد).
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 67
تاریخ تصویب : 1373/06/19
تاریخ ابلاغ : 1373/11/15
دستگاه اجرایی :
موضوع : مالیات - ارث -
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
هرسال حداکثر30 درصدازفارغ التحصیلان رشته های گروه پزشکی قبل از انجام خدمت نظام وظیفه وسایرخدمات قانونی می توانندتاکسب تخصص در یکی ازرشته های موردنیازدانشگاههاوموسسات آموزش عالی ادامه تحصیل دهند دیوان عدالت اداری دررسیدگی به شکایات مطروحه دررابطه باتضییع حقوق استخدامی صلاحیت داردومیتواندحکم برالزام اداره به پرداخت حقوق صادرنماید وقابل احاله به دادگاههای عمومی نیست
