بخشنامه اداره نظام وظیفه عمومی که تغییر رشته تحصیلی بدون انقطاع دوره تحصیل را از مصادیق ترک تحصیل و غیبت غیرموجه بشمار آورده خلاف قانون است
تاریخ: 30/9/1382 کلاسه پرونده: 81/428 شماره دادنامه : 386
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نظر به اینکه حسب مدلول ماده 34 قانون خدمت وظیفه عمومی ، دانش آموزان و هنرجویان و دانشجویان و طلاب علوم دینی مشمول به محض ترک تحصیل یا اخراج یا فراغ از تحصیل باید برای انجام خدمت دوره ضرورت خود را معرفی نمایند و نیز مطابق مفاد ماده 35 قانون مارالذکر مشمولانی که در مسابقه ورودی یکی از دانشگاهها یا موسسات آموزش عالی داخل کشور قبول شده اند تا زمانی که به تحصیل اشتغال دارند می توانند از معافیت تحصیلی استفاده نمایند، مشروط بر اینکه دارای غیبت غیرموجه نباشند ، بنابراین بخشنامه های شماره 52/34/03/402 مورخ 29/6/1376 و 72/34/3/402 مورخ 4/7/1377 اداره نظام وظیفه عمومی که تغییر رشته تحصیلی بدون انقطاع دوره تحصیل را از مصادیق ترک تحصیل و غیبت غیرموجه بشمار آورده است خلاف قانون تشخیص و بموجب شق دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می گردد .
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی
شماره ه - /81/428 20/10/1382
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری .
شاکی: آقای ابوالقاسم اسفندیاری .
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه های شماره 52/34/03/402 مورخ 29/6/1376 و 72/34/3/402 مورخ 4/7/1377 اداره نظام وظیفه عمومی .
مقدمه: شاکی طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشته اند، بخشنامه های شماره 52/34/03/402 مورخ 29/6/1376 و72/34/3/402 مورخ 4/7/1377 اداره نظام وظیفه عمومی به دلایل زیر ناقض قانون می باشد:
1 - اصل 169 قانون اساسی موید آن است که قانون عطف بماسبق نمی شود چه رسد به بخشنامه
2 - قانون مقدم است بر بخشنامه
3 - مواد 9 و 13 و 16 آئین نامه اجرائی قانون نظام وظیفه بخش معافیت تحصیلی و بند ج و د دفترچه آزمون سراسری دانشگاه آزاد اسلامی در سال 1372 و نامه مورخ 22/4/1379 رئیس دانشگاه آزاد اسلامی واحد کازرون کافی به مقصود بوده و فرزند اینجانب در سال 1372 از رشته فوق دیپلم دامپزشکی به دکترای دامپزشکی در راستای مقررات بوده و بخشنامه های مورد شکایت خلاف قانون نظام وظیفه عمومی و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه است . بنابمراتب خواستار ابطال آنها می باشم .
معاون وظیفه عمومی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره82/3034/10/06 - 1 - 23 مورخ 28/2/1382 اعلام داشته اند، مستندا به قسمت موخر ماده 35 قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب 29/7/1363 مجلس شورای اسلامی مبنی بر اینکه . . . ( دانشجویان تا زمانی که اشتغال به تحصیل دارند (منصرف یا اخراج نشده باشند) می توانند از معافیت تحصیلی استفاده نمایند، مشروط به اینکه دارای غیبت غیرموجه نباشند و این معافیت فقط برای یکبار داده خواهدشد ) قید اخیر ماده مارالذکر مفید این معنی است که وقوع هر یک از شقوق انصراف، اخراج یا ترک تحصیل در هر مقطع تحصیلی دانشجویان مشمول مفاد ماده 34 خواهد شد که حاکیست: . . . دانشجویان و طلاب علوم دینی مشمول ( به محض ترک تحصیل یا اخراج و یا فراغ از تحصیل ) باید برای انجام خدمت دوره ضرورت خود را معرفی نمایند .
2 - ماده 11 آئین نامه اجرائی بخش معافیت تحصیلی در خصوص موضوع حجت را تمام کرده و مفادا حق شرکت مجدد (با داشتن معافیت تحصیلی) را منوط به منحل شدن دانشگاه محل تحصیل یا حذف رشته تحصیلی نموده، به حکومت این ماده شاکی در حالی که در سال 1370 دانشجوی مقطع کاردانی بوده مجوزی برای شرکت مجدد در کنکور سراسری در مقطع دکتری را نداشته و مرتکب تخلف شده است . چه، مستفاد از ماده 34 قانون مانحن فیه پس از انصراف از مقطع کاردانی می بایست خود را جهت انجام دوره ضرورت معرفی می نمود .
3 - بخشنامه های صادره که ملهم از مواد 34 و 35 قانون خدمت وظیفه عمومی و ماده 11 آئین نامه اجرائی بخش معافیت تحصیلی صادر شده صرفا برای مساعدت به پاره ای از مشمولان بوده است و ابطال آن با وجود صراحت مواد قانونی تاثیری در موضوع نخواهد داشت .
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از استماع توضیحات نماینده اداره وظیفه عمومی و بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید .
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 386
تاریخ تصویب : 1382/09/30
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
برقراری مستمری ایام بیکاری - بیکاری کارگر بلحاظ خاتمه مدت قرارداد کار از مصادیق اخراج بدون میل و اراده کارگر محسوب نمی شود تا مورد از مصادیق ماده 2 قانون بیمه بیکاری تلقی گردد ابطال بند 4 ماده 169 آئین نامه اجرائی سازمان زندانها - اعمال مجازات حبس بصورت انفرادی تا مدت یک ماه بعنوان تنبیه انضباطی فرد زندانی خلاف قانون است
