ابطال دستورالعمل سازمان تامین خدمات درمانی پرسنل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران در مورد دریافت مبلغ 000‚80 ریال بابت جریمه مفقودشدن دفاتر درمانی
تاریخ : 3/3/1383 کلاسه پرونده : 82/349 شماره دادنامه : 71
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
طبق حکم صریح مقـرر در ماده 14 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب 1373 هزینه صدور هردفترچه بیمه درمانی مشمولین قانون تامین خدمات درمانی مستخدمین دولت مبلغ 250 ریال و هزینه صدور هردفترچه المثنی مبلغ 1000 ریال تعیین شده است . بنابراین بند7 دستورالعمل شماره 52/01/902/د مورخ 13/4/1380 مدیرعامل سازمان تامین خدمات درمانی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران که هزینه صدور المثنی دفترچه بیمه را برای بار اول 000‚80 ریال و برای بار دوم مبلغ 000‚150 ریال تعیین کرده است خلاف حکم صریح مقنن و خارج از حدود اختیارات سازمان مزبور در وضع مقررات دولتی تشخیص داده می شود و به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می گردد .
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری ـ دری نجف آبادی
شماره هـ/82/349 28/3/1383
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری .
شاکی : آقای محمود خادم ثامنی .
موضوع شکایت و خواسته : ابطال دستورالعمل سازمان تامین خدمات درمانی پرسنل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران درخصوص دریافت مبلغ 000‚80 ریال بابت جریمه مفقودشدن دفاتر درمانی .
مقدمه : شاکی طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشته است ، سازمان تامین خدمات درمانی نیروهای مسلح در رابطه با دفترچه خدمات درمانی فرزندم که مفقود گردیده مبلغ 000‚80 ریال جهت صدورالمثنی مطالبه می نماید . این مبلغ بعنوان جریمه مفقودشدن دفتر درمانی اخذ می گردد که دستورالعمل موردشکایت ازجمله دستورالعمل شماره4 مورخ 23/1/1382 و تایید و تنفیذ آن توسط مدیرعامل سازمان خدمات درمانی ارتش وجاهت قانونی ندارد و خارج از حدود اختیارات مرجع تصویب می باشد .
معاون حقوقی و امور مجلس وزارت دفاع در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 157/401/1168/24310 مورخ 6/3/1383 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 6463/55/ب/الف مورخ 16/12/1382 سازمان تامین خدمات درمانی پرسنل نیروهای مسلح نموده است . در این نامه آمده است ، هزینه صدور دفترچه خدمات درمانی ـ اخذ مبالغ صدور المثنی از منابع مالی سازمان ( موضوع فصل سوم قانون اساسنامه سازمان ) مستند به قانون بودجه سال 1372 که وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی را مکلف نموده تا بابت صدور دفترچه بیمه درمانی و دفاتر المثنی مبالغی را دریافت نماید . همچنین مصوبه شماره15/4/02/901/هـ مورخ 3/4/1380 هیات مدیره سازمان که توجها در جلسه شماره 882 مورخ 22/5/1382 هیات مدیره مبالغ آن نیز تقلیل یافته است می باشد . همچنین جبران خسارت سوءاستفاده و قبول هزینه ناشی از تخلفات از دفترچه های مفقودی ( موضوع تعهدنامه ) ناظر به موردی است که دفاتر مذکور در اثر تقصیر بیمه شده مفقودگردیده باشد و علی الاصول شمول جبران خسارت و اخذ هزینه بابت صدور دفاتر المثنی در حوادث قهری و غیرقابل پیش بینی تسری نمی یابد . بدیهـی اسـت درصورتی که عوامل سودجو و متخلف غیراز بیمه شدگان موجبات ضرر و زیان را در این خصوص فراهم آورند با آنها نیز برخورد قانونی خواهدشد . علیهذا باعنایت به موارد مطروحه و نظر به اینکه هریک از اوراق دفترچه درمانی دراختیار ، دارای ارزش ریالی نامحدود بوده اتخاذ تصمیمات و تمهیدات پیش بینی شده فوق در راستای جلوگیری از سوءاستفاده های احتمالی و عدم تضییع حقوق تحت پوشش و بیت المال می باشد .
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید .
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 71
تاریخ تصویب : 1383/03/03
تاریخ ابلاغ : 1383/04/08
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
تصویبنامه راجع به جدول توزیع سهم استانهای کشور از تسهیلات اشتغالزایی ابطال موادی از آئین نامه لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب 1344 وزارت دادگستری
